ソマリアの平和任務に関する姿勢：干渉または地元の所有権？
平和支援任務の独立に対する脅威は、ホスト国との関係を明確にすることを求めています。
ソマリア連邦政府は、「ペルソナ非グラタ」の原則を繰り返し使用して、アフリカ連合（AU）および国連（UN）ミッションの上級代表者を追放し、「不正行為」と「内務における干渉」を引用しています。ソマリアはまた、国のAU平和支援作戦（PSOS）の計画、展開、および送還において、より顕著であるが争われている役割を果たしています。
これらの動きは、ミッションの独立性を損ない、義務付けられたタスクを実行する能力を妨げます。彼らはまた、ミッション戦略と運用を形成する上で、ホスト国の役割の増加に疑問を呈しています。国連とAUがPSOの未来を探求するにつれて、既存および将来の平和任務への影響を考慮する必要があります。
国連とAUは、平和任務を通じてソマリアを長い間支援してきました。ほぼ20年間、AUは3つの連続したPSOを展開してきました。最新のPSOは、ソマリアのAUサポートと安定化ミッション（Aussom）を展開しており、アルシャバブを含む暴力的な過激派グループを倒し、民間人を保護し、国の統治能力を再構築するのを支援しています。
国連は、州の建物、法の支配、正義、人権を支援するための特別な政治的任務を提供しました。また、AU PSOSを承認し、物流支援を提供しました。
地元の所有権の原則は、ミッションの運用的な独立性を妥協するべきではありません
彼らの多くの課題と永続的なアル・シャバーブの脅威にもかかわらず、これらの任務は国の安定化に役立っています。ソマリアは、連邦および州レベルで政府の構造を統合しており、アルシャバブからますます多くの地域が解放されています。
何千人もの平和維持軍が平和の原因のために亡くなりました。 3 500 AUミッション担当者 殺された 2007年から2023年の間にソマリアでは、合計に近づいています 死亡者 世界中の75年間のすべての国連平和維持ミッションのうち。
ミッションリーダーは、ソマリアで活動する素晴らしい政治的ラインを歩きます。最近のメディアによると 報告、ソマリアの連邦当局の間の外交的懸念は、オウソムが「ペルソナ非グラタ」と宣言されたヘッド・シヴィル・バムを演じていることをもたらしました。バムはまた、AU委員会の議長Mahmoud Ali Youssoufの副特別代表でもあります。
どちらの側も公式声明を発表していませんが、ソマリア 伝えられるところによれば アル・シャバーブと政府に同情しているとBAMを非難した ほのめかした BAMの代替品を発表するときの「不正行為」で。 AU委員会はまだオーソムの首長と副長を任命していないため、この発表は誤っているように見えます。
匿名のAU情報源は語った 今日はISS AU委員会は、ソマリアが彼を追放する前にミッションからBAMを撤回した。彼らは、その理由は4月の国連安全保障理事会への彼のブリーフィングであり、オウソムの資金と能力の課題、およびアル・シャバーブ攻撃の増加を強調したと述べた。
ソマリアは、AUと国連ミッションの上級指導者が同様の理由で国を去ることを余儀なくされたとき、これらの戦術を以前に使用してきました。
ホスト国と平和ミッション間の緊張は新しくなく、ソマリアに限定されていません
2022年、元AU委員会委員長の特別代表者であり、最初の2つのAU PSOSの長であるフランシスコ・マデイラ大使が追い出されました。ソマリア 被告 「AU委員会の代表としての彼の地位と両立しない行為に従事する」のマデイラ。元AU委員会の議長Mussa Faki Mahamatは、告発を拒否した、 表現 マデイラでの彼の「信頼と自信」。
2019年、ソマリア 追放された 国連事務総長の特使とミッションヘッドのニコラス・ヘイソムは、彼が「国の内政を妨害している」と非難した。しかし、 他の 情報筋によると、彼は国内の人権を擁護していたために追放されたと述べた。
近年、ソマリア政府は、Au PSOSの計画、展開、帰還にますます争っています。たとえば、2008年以来AU PSOSへの最大の貢献者の1人であるブルンジは、展開される軍隊の数について政府との意見の相違に続いてソマリアから力を撤回すると述べています。
これらの決定はソマリアの決定ではありませんでした。ブルンジの軍隊の貢献はAUフレームワークの下で計画されており、展開された専門家と軍隊の数に関する決定は、AU委員会によって行われるべきでした。
地元および国の所有権は、一般に、ミッションの有効性の鍵として認識されています。 2001年、国連 承認 平和構築プロセスで地元の俳優やコミュニティに力を与える方法としての概念。しかし、原則として、これはミッションの戦略的および運用上の独立性を妥協することを意図したものではありませんでした。
運用上の独立性は、ホストコミュニティと世界の目でミッションの正当性に不可欠です
ホスト国と平和ミッション間の緊張は新しくなく、ソマリアに限定されていません。スーダン、マリ、コソボが国連のミッションリーダーを追放したとき、国連 非難された 「「ペルソナ非グラタ」の教義が国連職員には適用されない」ため、彼らの行動。国連平和任務とau平和任務の文脈における「ペルソナ非グラタ」の合法性は依然として議論の余地がありますが、この戦術を使用することの平和ミッションへの影響は明らかです。
少なくとも、追放の脅威は、ミッション担当者の士気と、彼らの任務に従って独立して行動する能力を損ないます。運用上の独立性は、ホスト国のコミュニティと世界の目でのミッションの正当性にとって不可欠です。オーソムにとって、4月中旬から「演技」の責任者を持つことはその有効性を制限します。
ソマリア政府のオソムへの軍隊の貢献に関するブルンジとの直接的な取引は、ミッションの独立を妥協するだけでなく、AU委員会の意思決定に対する軍隊を支配する国の信頼を損ないます。
これは、国家主権のジレンマと、平和作戦における地元の所有権の原則をどのように管理するかを強調しています。しかし、国が国際的な支援に同意する契約に署名すると、国連平和任務の任務に沿った主権を譲り渡します。地元の所有権は重要ですが、ミッションの戦略的および運用上の独立性を確保することも同様です。
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