エグゼクティブサマリー：
- 中華人民共和国（PRC）の戦略的パートナーであるブラジルは、米国中心の貿易と金融規範から切り離された地域の経済秩序を形成する上で共同リーディングの役割を果たしています。
- ルーラ大統領の最近の北京訪問の最も結果的な結果は、和解、通貨交換ライン、市場アクセス、共有デジタルインフラストラクチャの設計を含む包括的な金融統合パッケージの署名でした。
- ルーラは、ラテンアメリカとカリブ海国（CELAC）のコミュニティからの他の指導者や大臣とともに、中国とセラックフォーラムの第4回閣僚会議のために町にいました。フォーラムでのスピーチの中で、習近平大統領は、調整されたインフラ投資、経済統合、政治的整合性を通じて、ラテンアメリカでのPRCの存在を拡大する意欲を示しました。
- ブラジルと署名された新しいセキュリティ協力契約は、米国の地域の薬物執行努力と交差し、北京がパートナー州で安全と監視がどのように管理されるかについて手続き的な影響を獲得できる未来を示唆しています。
中華人民共和国（PRC）は、グローバルなサウスパートナーと並行して経済的および金融システムを構築するために急速に動いています。これはラテンアメリカほど明白ではありません。 5月にPRCとラテンアメリカおよびカリブ海のコミュニティ（CELAC）の間で開催された中国とセラックフォーラムの第4回閣僚会議では、PRCの役人は、経済統合、インフラ開発、および地方通貨和解の階層化されたアジェンダを前進させました。 CELACは、米国とカナダを明示的に除外している33人のメンバーの地域ブロックです。
ブラジルはPRCの戦略の中心に位置しています。 Lula Da Silva大統領がCELAC会議と一致した北京への州訪問は、20を超える二国間協力協定と3つの主要な共同声明をもたらしました。 PRCは現在、ブラジルを最も重要な地域パートナーとして、また、Renminbi（RMB）ベースの金融統合と代替開発ファイナンスを進めるためのアンカーとして位置付けています。両国の中央銀行間の見出し契約により、1900億人民元（260億ドル）のスワップラインが更新されました。また、PRCがロシアで拡大し、One Belt One Road Partnersを選択した並列配置の他のメカニズムの基礎を築きます。
フォーラムは、地域全体のクロスドメインビルドアウトを信号します
5月13〜14日に開催された最新のChina-Celacフォーラムは、西半球におけるPRCの野心のこれまでで最も包括的な表現を示しました。その中核は、2025〜2027の新しい中国とCELACの共同行動計画のリリースで、50を超えるドメインにわたって経済、技術、および政治協力のための広範な青写真です（50を超えるドメイン）新華、5月14日）。
南北の連帯と歴史的な友情を祝うものとして編成された習近平国家主席の基調講演は、持続的な政治的関与、市場アクセス、インフラの資金調達、エリート交換を通じてラテンアメリカにおけるPRCの存在を制度化する明確な戦略的野心を明らかにしています（エリート交換（新華、5月13日）。目標は、長期的な統合のための耐久性のある多次元フレームワークを構築し、PRCをこの地域での米国の影響に代わる体系的な選択肢として配置することです。
CELAC諸国へのPRCの経済的提供は、譲歩的な資金と商業的インセンティブを融合させています。このパッケージの中心には、さまざまな「開発プロジェクト」（发展工程）をサポートするための660億（92億ドル）のクレジットラインがあります。また、この計画は、中国企業がラテンアメリカへの直接投資を拡大することを奨励し、「高品質」（高质量）製品の輸入の増加にコミットすることを奨励しています。新華、5月13日）。
資本の動員を緩和し、地元の参加を奨励するために、行動計画は、ラテンアメリカの開発銀行との深化協力、株式投資協力基金の探査、および輸入/輸出信用機関の強力な役割を求めました。特に、PRCは「パンダ債」（熊猫债券）セミナーを提案し、地域全体の人民元建ての債務発行への関心を示しています。これにより、米ドルへの依存を減らすための継続的な取り組みが補完されます。これは、BRICS諸国やその他のグローバルなサウスグループとの最近のエンゲージメント全体に存在するテーマであるCELACドキュメントで明示的に詳述されていません。
北京は、インフラストラクチャを開発と地政学的なアライメントのための二重の手段として引き続き枠組みし続けています。アクションプランでは、PRCは輸送インフラストラクチャと運用能力に関する協力を拡大します。優先事項の1つは、新しい商業航空路と飛行契約とともに、姉妹都市の取り決めに結び付けられた「フレンドリーな港」（友好港）の共同建設です。これらのイニシアチブは、XIがアジアとラテンアメリカの陸上統合モデルとして引用した画期的なプロジェクトであるペルーのチャンカイポートが設定した先例に続きます（中国ブリーフ、2024年3月15日）。
北京はまた、主要な商品や産業部門の機会を探求することに熱心であり、重要な資源と産業生態系の共同開発者としての地位を確立しています。この計画は、PRCの地球科学の才能を訓練する提案とともに、エネルギー移行、高度なエネルギー貯蔵、および地球科学ベースのリソース探査における協力を概説しています。また、PRCは、通信インフラストラクチャ、AIアプリケーション、クラウドコンピューティング、ビッグデータ間の統合を促進しており、標準設定への潜在的な波及があります。農業では、この計画は貿易拡大、食料安全保障調整、農業技術の共同研究開発のメカニズムを紹介しています。
セキュリティ協力誓約は、ワシントンで旗を掲げます。 PRCは、サイバーセキュリティ、テロ対策、腐敗防止、および国境を越えた犯罪における機器の支援と能力構築とともに、CELAC加盟国に法執行訓練を提供しています。主要なステップの1つは、コミュニティ緊急対応チーム（CERT）リエゾンメカニズムの作成された作成です。言い換えれば、国家サイバーセキュリティ臓器間の制度的リンク。実装されている場合、これらは共有デジタルセキュリティアーキテクチャのバックボーンとして機能します。また、この計画は、違法な武器や金人身売買、人身売買、野生生物犯罪などの問題に関する二国間協力を提案しています。これはすべて、PRCがパートナー状態でセキュリティと監視がどのように管理されるかについて手続き上の影響を得ることができる未来を示しています。
PRCおよびブラジルセメント戦略的パートナーシップと金融統合
PRCは、ブラジル大統領のルーラの州訪問を使用して、絆を大幅にアップグレードしました。 5月13日の人々の大会で開催された二国間会議は、「中国 – ブラジル共通の運命のコミュニティ」（巴中命运共同体）の正式なビジョンを強調しました。 Xiは、ブラジルが地政学的な断片化に対するグローバルなサウスの対応を共同でリードする戦略的パートナーであると説明しましたが、ルーラは彼らの「不滅の」（坚不可摧）関係を強調し、過度の関税と保護主義を成長障壁として批判しました。 2人の男性はまた、中国の1つのベルトワンロードイニシアチブとブラジルの主要な国内計画を統合することを約束し、協力を深めるための幅広いセクターを特定しました（Xinhua、5月13日、 [1]、 [2]）。 [1]
ルラの訪問の最も結果的な結果は、PBOCとブラジルの主要な金融当局の間の包括的な金融統合パッケージの署名でした（PBOC、5月13日）。パン・ゴンシェン知事と彼のカウンターパート知事ガブリエル・ガリポロは、「金融戦略的協力に関する理解の覚書」と「RMB/Real Currency Swap契約」の更新に従って2つの専攻に署名しました。これらの契約は、体系的な金融統合、和解、通貨交換ライン、市場アクセス、共有デジタルインフラストラクチャの設計を含む別のステップを示しています。
1900億人民元（260億ドル）と5年間有効な更新された通貨スワップラインは、両側貿易での現地通貨の使用を拡大し、両国の金融市場に流動性サポートを提供することを目指しています。流動性を超えて、覚書は両方の中央銀行を幅広いアジェンダにコミットします。金融投資環境の改善、機関投資家のサポート、市場インフラストラクチャの相互運用性の向上、高速支払いシステムと国境を越えたQRコード決済のリンク。これらの技術的なステップは、ラテンアメリカのRMB和解インフラストラクチャの新たなフレームワークのバックボーンであり、米ドルベースのシステム以外の通貨ゾーン統合のメカニズムを設定します。
これを補完して、2つの中央銀行は、金融犯罪との闘いに関する金融情報交換と協力に関する別の合意に署名しました。 PBOCとブラジル財務省の間の3番目の協定は、中国とブラジルの持続可能な開発と能力開発協力基金と国際金融システム改革に関する共同ポジションに基づく協力を含む、開発金融とグローバルな金融ガバナンスに戦略的協力を拡大します。
PRC-Brazilの共同声明は、グローバルガバナンス改革に関する共有ポジションも確認しました。彼らは、一方的な制裁と貿易強制に対する反対を再確認し、WTO改革を支持し、国連安全保障理事会および国際金融機関で発展途上国代表の拡大を支援しました。ウクライナの紛争について、彼らはロシアとウクレーンの対話への支持を繰り返し、国連で「平和の友」グループの立ち上げを発表し、グローバルな南調停の声を高めました（新華、5月13日）。
結論
PRCは、ブラジルとの二国間の整合性を、「包括的」（包容）多極注文構築のモデルと見なしています。 CELACフォーラムで行われたPRCの協定の文脈では、ブラジルは、貿易、投資、および標準設定が米国中心の金融および制度的枠組みとは無関係に進化できる進化する地域の経済秩序の共同編成として浮上しています。 PRCのアプローチは、資本と接続性をもたらしますが、リソース抽出的な成長モデルを強化し、ソブリンの債務への暴露を引き起こし、地政学的なアライメント圧力を強化します。
これらの開発は、実装の初期段階にとどまる可能性がありますが、半球全体の資本フロー、産業パターン、および金融ガバナンスを再構築する重要な可能性を構成しています。最新の合意により、金融協力は、政策調整されたインフラストラクチャに関連した、政治的に支持された戦略的関係に向けています。これにより、北京は、より深い通貨統合と他のグローバルな南パートナーとの市場相互接続性のためのスケーラブルなモデルを提供します。特に、ブラジルのように、西側の資本と金融市場への依存に反対しようとしています。
メモ
[1] ブラジルの国内計画には、加速成長計画、新しい産業計画、生態学的変革計画、南アメリカの統合ルートが含まれます。より深い協力のために特定された分野には、エネルギー変換、半導体、航空宇宙、AI、および生物経済、および農業革新と食料安全保障が含まれます。どちらの政府も、サプライチェーンの協力を改善することを目的とした、持続可能な鉱物、民間航空、およびデジタル経済の貿易の拡大を強調しました。
#PRCは新しいラテンアメリカの注文でブラジルを地域のハブとして位置付けています