読み取りは、より広範な戦略的コミュニケーションの課題を表しています
地政学的な不確実性の大きな時点で、欧州政府は、これまで以上に自分の立場を調整し、外国人パートナーを並べるために1つの強力で信頼できる声と話をし、冷戦の終わり以来担当しなかったセキュリティプレミアムを支払う必要性をヨーロッパの国民に納得させなければなりません。 （一般の準備ができていない場合、メリクスのヨーロッパと中国の回復力監査が明らかになったため、リーダーは制約されています。）効果的なコミュニケーションはこれの前提条件です。そして、読み取りは氷山の一角にすぎません。現在、3つのことは、中国との「戦略的コミュニケーションゲーム」に勝つヨーロッパの能力を制限しています。
限られたEUアライメント
ヨーロッパの交渉力、信頼性、抑止力は、ヨーロッパの指導者からの一貫性のないメッセージによって損なわれています。何度も、ヨーロッパの指導者は、中国への訪問中に声明を発表します。たとえば、フランスの大統領 エマニュエル・マクロン ヨーロッパは、2023年4月に中国の訪問を終えていたときに、「アメリカのリズムまたは中国の過剰反応」によって押された「フォロワー」として台湾をめぐる大国の紛争に引き込まれるべきではないと述べた、ポーランド大統領 Andrzej Duda 2024年6月に北京のロシアに対する支持、およびスペイン首相の公式声明で明確に対処することに消極的でした ペドロ・サンチェス 数ヶ月後、中国を「平和の擁護者」と呼んだ。
国家の明確さはありません
ほとんどのEU加盟国には、両側アプローチに関する専用の中国戦略やガイドラインはまだありません。 MericsのEu-China Resilience監査で分析された11か国のうち、 ドイツ 2023年7月に公開された宣言戦略があり、 オランダ 2019年5月にポリシーペーパーをリリースしました スウェーデン 2019年9月の政府のコミュニケーション。英国のリードに続いている人もいます。非会員であり、中国の戦略を評価します 議会のパネル または、専用のオランダ 多婚議会の公聴会 中国の政策について。しかし、ほとんどの加盟国は、そのような公的な決定から遠ざかっており、政府内および政府の間、およびビジネスおよび市民社会との間の調整と合意を妨げています。
これは、限られたEUの整合性が、ヨーロッパ内の根拠のある反対意見と同様に、中国に対する不明確な国家的地位の結果であることを示唆しています。一貫したEUメッセージングは、最も根本的に明確な国家政策目標に基づいています。そのため、すべての加盟国の政府がそれらを策定することを設定すべきです。彼らは、中国に対する政策を導くために、長期的な目的と優先事項の全国評価を策定するために内部演習を実施することから恩恵を受けるでしょう。このプロセスには、ビジネスおよびその他の主要な国家的利害関係者との政府の関与を含める必要があります。
不足している防御
欧州政府はまた、中国による情報操作と干渉のリスクに対応する必要があります。 EUは2018年以来、主な焦点はロシアのままですが、外国の情報操作と干渉（FIMI）業務に対応する能力を開発しています。さらに、すべてのEU加盟国は、FIMIのインスタンスを報告するために、Rapid Alertシステムに参加しています。しかし、偽情報への取り組みを担当する国家ユニットは外務省内に配置される傾向がありますが、メリックの回復力監査調査が示したように、彼らの責任は省庁や機関にも広がり、調整を複雑にすることができます。
今後の推奨事項
ヨーロッパは、中国との戦略的コミュニケーションを緊急に強化する必要があります。ヨーロッパの首都は、継続的な脱リスキングと構造的経済的緊張に対処するための関与の新たな推進を組み合わせる可能性が高いため、混合信号のリスクは高いです。幸いなことに、コミュニケーションを改善することは、多くの場合、財源をコミットするよりも既存のプラクティスを調整することです。それは、後付けやアドオンではなく、関係の管理プロセスの一部で中国での戦略的コミュニケーションを行うことです。
ヨーロッパ諸国がメッセージをより明確にし、より力強くするためにヨーロッパ諸国がとることができるいくつかのステップがあります。それぞれが必要です：
- 委員会大統領が実証したように、本格的な政府のガイドラインまたは主要な政策スピーチの形で、明確な公的メッセージを使用して、中国への長期的なアプローチを定義します。 Ursula von der Leyen、 ジェームズは巧妙に 彼が英国の外務長官であり、彼女がドイツの外務大臣だったとき、彼が英国の外務長官であり、アナレナ・ベアボックでした。
- 中国との今後の高レベルの会議の目的について、国内および国際的な聴衆に – 公式声明またはop-edsの形で、 当時のドイツ首相オラフ・ショルツ 2022年に中国への訪問に先立ちました。
- 中国の役人との会合の後にタイムリーで包括的な読み取りを確保し、理想的には以前に概説された目標を参照して、国家の地位を提示し、交換に関する公的な物語を支配する北京のバージョンを避けてください。
- FIMIを扱う政府部門に中国関連のリソースに投資します。
- 洞察を共有し、スタンスを伝え、応答を調整するために、国内の専門家とEUの簡単なカウンターパート。
- 中国に関する欧州評議会の声明で使用されている言語に固執します。たとえば、2023年6月の結論は、最高の戦略的重要性の問題を取り上げました。ウクライナに対するロシアの戦争における中国の役割と台湾海峡における安定性です。
#ヨーロッパがどのように中国と戦略的コミュニケーションゲームを投げかけているかそしてそれがどのように進むことができるか