アンゴラの行政：改修またはふり？

行政は、あらゆる国の発展のための基本的な柱であり、社会に不可欠な公共政策の策定と実施に責任があります。アンゴラでは、州を近代化し、より効率的で過度の官僚主義、イノベーションに対する抵抗、および管理スタッフの資格の欠如をガバナンスと公共管理を妥協し続けているさまざまなイニシアチブにもかかわらず。

政府は、官僚主義を削減し、管理プロセスをデジタル化することを目的とした、単純化などのプログラムに賭けてきました。しかし、その実施は強力な制度的および文化的抵抗に衝突し、問題を提起しました。

さらに、公共管理の質に影響を与える深い概念的な問題があります。公務員と行政の専門家との混乱です。多くの人は、公共部門での地位を保持することは、自動的に州のリソースとサービスを効果的に管理するために必要なスキルを持つことを意味すると考えています。この混乱は、非効率性、不十分に設立された決定、および行政的無能の悪循環を生み出しました。

この記事では、アンゴラの行政における専門化の課題について説明し、官僚主義の影響、適切な形成の欠如、行政改革に対する抵抗を分析します。また、公務員と行政の専門家との混乱が、市民に対するサービスの質をどのように損ない、ガバナンスの未来を妥協するかについても取り組んでいます。

1。アンゴラの行政の主な課題

1.1。過度の官僚主義と変化に対する抵抗

官僚主義は、十分に構成されている場合、管理プロセスの組織と予測可能性を確保するための重要なメカニズムです。 Max Weber（1991）は、現代の官僚制度は合理的で効率的なルールに基づいているに違いないと主張しています。ただし、アンゴラでは、現実は異なります。管理プロセスは遅く、非効率的で高度に集中化されているため、人口へのアクセスが公共サービスにアクセスすることが困難です。

主な官僚的な障害の中で、目立つ：

ドキュメントと管理プロセスの処理の過度の遅延。

公共サービスを市民にとって真のカルバリーにする過剰な形式と不必要な要求。

デジタルテクノロジーの採用量が少ないため、公共サービスを手動および古風なプロセスに依存させます。

これらの問題の解決策として開始された単純化された大きな障害に直面しています。公務員自身の抵抗は、デジタル化が雇用と官僚的な力に対する脅威と見なしています。 Kotter（1996）は、内部抵抗を克服するための調整された努力なしに組織の変化の試みは失敗する運命にあると説明しています。

1.2。トレーニングと専門化：資格のある専門家の不足

行政の近代化には、効果的な公共政策を策定および実施できる資格のあるスタッフが必要です。 Chiavenato（2014）によると、パブリックマネージャーには、技術的な知識、戦略的スキル、および証拠に基づいた意思決定能力が必要です。

しかし、アンゴラでは、公共部門はその絵画の専門化において深刻な課題に直面しています。

行政の実際のニーズに焦点を当てた、更新された形成プログラムの不足。

デジタルガバナンスやデータベースの管理などの本質的な分野を含まないアカデミックカリキュラムを使用しました。

継続的なトレーニングのインセンティブはほとんどなく、時代遅れの管理慣行の専門的な停滞と永続化をもたらします。

この形成的赤字は、科学的根拠なしに行政上の決定を下し、非効率的な公共政策とリソースの無駄につながります。

2。公務員対公務員行政の専門家：有害な混乱

アンゴラ公共管理の主要な問題の1つは、公務員と行政の専門家の間の混乱です。この区別は、国家の有効性を確保するための基本ですが、実際には、技術的基準なしに戦略的地位の多くの指名がなされています。

2.1。公務員は誰ですか？

公務員は、公共部門で働いており、管理、技術、または運用機能を実行することができる個人です。行政におけるその存在は、必ずしも公共管理の分野で特定のトレーニングを受けていることを意味するわけではありません。

2.2。行政の専門家は誰ですか？

行政の専門家は、技術的なトレーニングを受け、現場に特化した人であり、公共政策を計画、実施、評価する能力を備えています。

2.3。 2つの概念間の混乱の影響

公共政策の策定と実行の非効率。

適切なトレーニングのないマネージャーの任命により、州のリソースの管理が不十分になります。

資格のある専門家の不足が改革の実施を損なうため、行政を近代化するのが難しい。

この混乱により、行政は戦略的に働くことを妨げ、その結果、技術的基準よりも政治的利益に基づいた決定を下します。

3。行政改革の失敗：単純化の場合

Simplificaは、公共サービスをより機敏で手頃な価格にするための革新的なプログラムとして提示されており、官僚主義の重みを減らしています。しかし、その実施は、公務員自身の抵抗によって制限されています。

主な障害は次のとおりです。

労働の安定性に対する脅威として革新に直面している保守的な考え方。

新しいデジタルシステムを運用するためのトレーニングの不足。

低検査、時代遅れの官僚的慣行が引き続き優先され続けることができます。

North（1990）は、関係者が新しい慣行を採用するための明確なインセンティブがある場合にのみ、制度の変化が統合されると説明しています。アンゴラでは、形成の効率的な計画がなく、近代化に抵抗する人々に対する制裁なしでは、単純化するなどのプログラムは、実際の影響なしに単なる形式になります。

したがって、アンゴラの行政は、過度の官僚主義から公共サービスを効率的に管理する資格のあるスタッフの不足に至るまで、深刻な構造的課題に直面しています。この問題は、公務員と行政の専門家の間の混乱によって悪化し、地域での特定のトレーニングなしでマネージャーの任命につながります。

Simplificaなどのプログラムはガバナンスの効率を改善するために開始されましたが、その実施は、公務員の抵抗と近代化のインセンティブがないため、成功とはほど遠いものです。

このシナリオを考えると、課せられる大きな問題は次のとおりです。アンゴラは本当に行政を改革したいのですか、それとも単に事前社説を作ることを望んでいますか？この質問が具体的な行動で答えられないまで、国家の近代化は遠い夢のままです。