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2025-01-02 00:00:00
重大な環境問題に対処する国連の取り組みは今年、複数の障害にぶつかり、生物多様性についてはコロンビア、気候についてはアゼルバイジャン、土地劣化についてはサウジアラビア、プラスチックについては韓国という4つの重要なサミットが有意義な成果をあげることができなかった。
これらの会議には、政府、研究者、政策立案者、業界、市民社会組織が集まり、それぞれの目標が一致していることを確認し、公平な説明責任を確立し、行動のための適切な資金を動員しました。しかし、4回のサミットはいずれも、対処しようとしていた問題に関しては全く成功しないか、部分的な成功しか得られなかった。実際、生物多様性の損失、気候変動、プラスチック汚染への対処において各国に大きな進展をもたらすことを目的とした国連の議論が、合意なく終了したか、満足のいく結果をもたらさなかったのはこれで4回目である。
これは生物多様性の損失と気候変動に対処する世界的な取り組みにとって大きな後退であり、気候変動資金、干ばつ緩和、プラスチック汚染などの重要な問題に対する行動の遅れにつながる可能性があり、最も脆弱な国が最大の影響を受ける可能性がある。
これらの交渉の部分的または完全な失敗は、生物多様性の損失、気候変動、その他の緊急の環境危機と闘う国際社会の能力について差し迫った懸念を引き起こします。こうした後退の背後にある理由と、それが世界協力に及ぼす影響を理解することは、より効果的な前進の道筋を描くために不可欠です。
国益の相違
交渉決裂の中心には、国家の優先事項における明らかな、そしてますます乖離が横たわっている。発展途上国は、開発上の課題、経済的制約、気候変動の影響に直面しており、先進国に対してさらなる技術移転と財政支援を繰り返し要求してきました。しかし先進国は、国内の政治的圧力や自国の経済的課題を理由に、追加の資源投入に消極的である。
例えば、生物多様性保全に関するコロンビア協議は、持続可能な土地利用慣行を支援するための資金調達メカニズムについて各国が合意できなかったため、行き詰まった。各国の野心的な取り組みが遅れているため、大規模な自然保護への資金調達は行き詰まり、年間 7,000 億ドルの要件を満たすには程遠い状態に陥った。アゼルバイジャンでは、発展途上国が先進国に年間1兆3000億ドルを要求し、後者が民間投資を含む幅広い資金源から資金を調達することで大まかに合意することで会談は終了した。
アゼルバイジャンでも、前回の国連気候変動サミットで決定された化石燃料からの移行の誓約をめぐって各国の意見が分かれた。韓国でのプラスチック汚染協議でも、参加国間の大きな溝が浮き彫りになった。会議は合意に達することなく終了したが、その主な理由は、プラスチックの継続的な需要に依存した経済に依存している国々が法的拘束力のある条約に反対したためである。その代わりに、プラスチック廃棄物の適切な使用とリサイクルを推進しました。
合意と危機
いくつかの協議では、環境目標を監視し強制するために必要な枠組みをめぐる意見の相違でつまずいた。アゼルバイジャンでは、パリ協定に基づく世界ストックテイクの実施に関する議論で、特に高排出国に対する排出削減の責任メカニズムをめぐり意見が分かれた。
サウジアラビアでは、法的拘束力のある干ばつ議定書の制定を巡って先進国がアフリカ諸国と衝突した。前者は広範な運営枠組みを望んでいたが、アフリカ諸国は経済的約束を伴う具体的な計画を要求した。
新型コロナウイルス感染症のパンデミック、経済の不安定、地政学的な紛争などの世界的危機は、環境活動に重大な課題をもたらしています。政府が公衆衛生、経済回復、社会の安定といった国内の緊急の懸案事項に取り組む中、政府は環境に関する緊急の優先事項から注意と資源をそらしている。
多くの国、特に制度的および/または財政的能力が限られている国にとって、経済回復努力と長期的な持続可能性目標のバランスをとるという課題により、交渉上の立場が弱くなっています。このため、野心的な環境目標に取り組む意欲や能力はさらに低下しています。
特に発展途上国は、インフレ、債務負担、気候変動の脆弱性と併せて開発全体の課題を乗り越える際に、さらなる困難に直面しており、より裕福な国からの財政的および技術的支援の拡大を求める声につながっています。
溝の拡大、コンセンサスの欠如
世界的な交渉におけるこうした挫折は、地球規模の環境問題に対処するというただでさえ困難な課題を複雑にしている。
アクションの遅延：枠組みについて合意できず、各国が具体的な行動にコミットできないことにより、生物多様性の損失、気候変動、土地劣化、プラスチック汚染などの地球規模の問題と戦うために必要な重要な対策が先送りされます。この遅れにより、世界のシステムが不可逆的な転換点に近づく可能性が高まり、世界中の地域社会や経済に深刻な影響を及ぼします。
支離滅裂で断片的な取り組み：多国間プロセスが停滞するにつれ、各国が一方的な地域行動に転じるリスクが高まっています。これらの取り組みは善意であり、前進する可能性があるものの、環境問題に包括的かつ公平に対処するために必要な世界的な一貫性が欠けており、国家間の調整の欠如により新たな問題を引き起こす可能性があります。
信頼の崩壊:交渉の失敗が繰り返されると、国家間の信頼が損なわれ、将来の協力がさらに困難になる危険があります。
将来の首脳会談に対する圧力:環境に関する複数の世界的な交渉の失敗により、今後の会議が有意義な成果を出すことがさらに求められています。
勢いを取り戻す
地球環境目標を推進するには、いくつかの重要な戦略を優先する必要があります。気候変動金融がこれの鍵となります。裕福な国は、発展途上国に財政的および技術的支援を提供するという約束を守らなければなりません。これにより、交渉のためのより公平な基盤が構築され、先進国と発展途上国の間の信頼ギャップを埋めるのに役立ちます。
同様に重要なのは、進捗状況を追跡し、各国に約束に対する責任を負わせる強固なメカニズムを確立することにより、透明性と説明責任を強化する必要性である。これは、多国間プロセスにおける信頼を回復する上で重要な役割を果たすだろう。
包摂的な外交は、地政学的な緊張に対処し、交渉においてすべての声、特に脆弱な国の声を確実に反映させるためにも不可欠です。公平な参加を促進することにより、世界的な協力はより効果的で回復力のあるものになります。
さらに、実施に重点を置き、野心的な公約から目に見える成果に裏付けられた具体的な行動に重点を移さなければなりません。この現実的なアプローチにより、たとえ広範な意見の相違があっても確実に前進することができます。
最後に、生物多様性の損失、土地劣化、プラスチック汚染、気候変動、つまり互いに増幅し合う環境危機の複雑な網目間の関係を認識し、それに取り組むことが重要です。気候変動は生息地の破壊を加速し、最終的には生物多様性の損失につながりますが、森林伐採、砂漠化、土地の劣化、または乱開発された土壌などの劣化した生態系は炭素を放出し、地球温暖化を悪化させます。
同様に、プラスチック汚染は海洋および陸上の生態系に悪影響を及ぼし、その生産と劣化の際に温室効果ガスの排出に寄与します。これらの問題に個別に対処するだけでは不十分であることが判明しています。したがって、地球規模の環境に関する協議では、これらの相互関係を優先し、生態系を保護し、劣化した景観を回復し、気候変動に取り組みながら汚染を削減する統合戦略を促進する必要があります。
課題は膨大ですが、賭け金も同様です。環境危機が激化する中、世界はこれ以上の行き詰まりを許すことはできません。各国が短期的な利益を超えて、持続可能な未来に向けた共通のビジョンを受け入れることが不可欠です。
インドゥ K. マーシー氏は、研究ベースのシンクタンクである科学技術政策研究センター (CSTEP) で気候、環境、持続可能性部門を率いています。
発行済み – 2025 年 1 月 2 日午前 5 時 30 分（IST）
#回の国連環境サミットは #年に開催できませんでした何が起こったのでしょうか