アスマ・ハリド、ホスト:
ドナルド・トランプ次期大統領がホワイトハウスに復帰する準備をしている今、トランプの2期目が世界中の国や地域にとって何を意味するのかについて話したいと思います。今日はアフリカに目を向けましょう。そして、第二次トランプ政権で米国とアフリカの関係がどのように変化するかを見るために、私は今、カーネギー国際平和基金のアフリカプログラム責任者であるザイナブ・ウスマン氏とムベンバ・フェゾ・ディゾレレ氏という2人の専門家に加わってもらっている。彼は戦略国際問題研究所のアフリカプログラムのディレクターを務めています。お二人ともここに来てくれてありがとう。
ザイナブ・ウスマン: ここに来られてとても嬉しいです。
ムベンバ・フェゾ・ディゾレレ: ありがとうございます、アスマ。
ハリド: 大陸中のアフリカ人から聞いている反応は何ですか?彼らはトランプ次期政権にどう対応しているのでしょうか？それから、ザイナブ、あなたから始めませんか？
USMAN: まず、多くの人はドナルド・トランプ大統領が再選されてもそれほど驚かないと思います。彼の最初の任期でさえ、人々は彼に対して非常にさまざまな反応を示しました。少なくとも彼らが言うところの取引メーカー、つまり彼が望むものと見返りを期待するものを伝える人物としての彼のアプローチに共感する人もいました。それとつながることができるアフリカの指導者、そしておそらくアフリカの関係者はたくさんいます。ある意味、彼らは彼とその政権がその合意形成のアプローチにもっと重点を置くことを期待しているのだと思います。
ハリド: ムベンバ、何を聞いていたの?
ディゾレレ: トランプ大統領はアフリカに拠点を持っており、その拠点は多くの共和党員と宗教的見解を共有し、ドナルド・トランプ(ph)を支持している拠点です。そのため彼らは、彼を文化戦争、同性愛者の権利問題、中絶問題などにおいて右側に立つ人物だとみなしていたのです。ウガンダのような国を例に挙げると、同性愛者の権利などをめぐって、米国との関係、さらには世界禁止令との関係でさえも非常に不安定な関係にあるが、トランプ大統領の復帰を歓迎している。なぜなら、これらはもはや問題ではないからである。彼らの関係の質と性質を決定します。
ハリド氏: ここで経済政策について少しお話しさせていただければと思いますが、トランプ大統領は、関税は辞書の中で最も美しい言葉だと言いました。広く言えば、関税は彼の特徴的な経済外交政策手段の 1 つである。同氏は中国だけでなく、カナダやメキシコなどの地域貿易相手国に対しても関税を課すと脅迫した。アフリカにおける貿易上の懸念にはどのようなものがありますか?また、関税や貿易関係についての懸念はありますか?
USMAN: 確かに、アフリカ大陸には、アフリカ成長機会法と呼ばれる米国との貿易特恵プログラムがあり、これにより、多くのアフリカ諸国（主に北アフリカ以外）が米国市場に約1,800の製品ライン。この貿易プログラムは 2025 年に期限切れになる予定です。9 月頃だと思います。しかし私は、AGOAを超えて、米国がアフリカに経済的に関与することを考えた主要な枠組みは、中国との大国競争であるとも言える。それはドナルド・トランプ次期大統領さえも大いに刺激すると思います。それが、アフリカ諸国をこれらの関税から免除することに関して何らかの戦略的思考がある可能性があることを意味するかどうかはまだ明らかではない。
ディゾレレ：しかし、中国はアフリカの主要なプレーヤーであり、投資とインフラプロジェクト、そして中国がアフリカに投じた資金のレベルの点で、米国は中国に及ばない。それでは、大統領とその政権がアフリカで中国に対抗しようとするとき、彼らはアフリカ人にさらに多くの資金を投入するだろうか、それとも単に中国と協力したアフリカ人を罰するだけなのだろうか？
ハリド氏: 投資について話すとき、つい今月初め、バイデン大統領はアンゴラを訪問し、この大規模インフラプロジェクトに追加で6億ドルを約束しました。お二人とも、このようなアフリカへの投資は超党派だと考えていますか？そして、特に私たちが話しているこのプロジェクトは、バイデン政権を超えて長続きするものであることがわかりますか?
USMAN: ロビト回廊プロジェクトは、中国の一帯一路構想に対抗することを目的としています。そして実際に超党派の支持があると私は信じています。そしてこのプロジェクトの中核は、実際にはザンビア、コンゴ民主共和国、アンゴラを結び、アンゴラのロビト港で終わる鉄道です。そして、それは未処理の重要な鉱物、特にコバルト、ニッケル、銅、その他いくつかを輸送することを目的としています。アフリカの利害関係者の多くも、これが採取プロジェクトのように見えることを懸念している。そして彼らは、採掘プロジェクトではなく、これらの商品の精製、付加価値、製造と加工への投資を望んでいます。
ディゾレレ：米国議会、特に共和党側には、中国に対する行動を示唆するものであるため、より多くの投資をする動機がたくさんあります。問題は、現場では中国がザンビアとコンゴ民主共和国での採掘事業を強力に掌握していることだ。したがって、米国が鉱業分野への投資レベルを高め、文字通り中国が行っている以上のことを行う決意をしない限り、米国と中国が協力する方法を見つけた場合にのみ意味を成します。
ハリド氏:米国はアフリカに対する世界最大の人道援助国です。同時に、私たちは次期大統領がアメリカ第一が彼の中心的テーマであるという事実について話すのをよく聞いてきました。この新政権により援助の優先順位が変わるのではないかという懸念はありますか?
ディゾレレ: アスマ、確かに。アフリカでは人道援助が重要であり、米国がその分野でリーダーであったことは事実である。しかし私は、大統領が指揮を執るにつれて、アメリカ・ファーストがあちこちで援助を削減することに依存するだけでなく、アメリカの存続自体が世界の他の国々ともつながっていることを彼らに明確にしてほしいと願っています。米国にとって、人道的側面だけでなく、良い統治と民主化、公衆衛生プログラムにも関与し続けることが重要になる。米国が完全に撤回する方法はありません。ただ現実的には不可能でしょう。
USMAN: 同時に、実際に数字を掘り下げてみると、支出された資金の 50 ～ 70% が実際にワシントン DC に留まり、実際の受取人に届くのはほとんどありません。実際の受取人に届く額は確かに助かりますが、問題は、このシステム全体に問題がたくさんあるということです。多くの被援助国、少なくとも戦争や紛争が起きていない国と話をすると、彼らが望んでいるのは人道支援ではないと言うでしょう。それは慈善事業ではありません。彼らは、中小企業や地元の農家のために、より良い取引ができるようにしたいと考えています。したがって、何らかの改革が必要だと思います。
ハリド: わかりました。さて、お二人とも貴重なお時間を割いていただき、誠にありがとうございました。
ディゾレレ：それは嬉しいですね。ご招待いただきありがとうございます、アスマ。
USMAN: ご招待いただきまして誠にありがとうございます、アスマ。
ハリド: それはカーネギー国際平和基金のザイナブ・ウスマン氏と、戦略国際問題センターのムベンバ・フェゾ・ディゾレレ氏でした。
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#第2次トランプ政権下で米国とアフリカの関係はどう変化するか