欧州連合が他の誰よりも得意なものがあれば、それはすぐに協議会を作る技術です。欧州評議会、欧州連合評議会、欧州評議会 – 名前は似ていますが、機能は他の3つの機関です。一般市民の場合、EUを一種の官僚主義にすることは官僚主義の重複です。 マトリョシカ 制度的：いくら理解しようと努力しても、常に新しいアドバイスが登場します。最近、欧州評議会の議長に選出されたアントニオ・コスタは、この混乱したウェブを理解し、人間の忍耐の限界をテストするために設計されたように見えるアーキテクチャを合理化する任務を引き受けました。
このアドバイスのスープを説明するのはそれ自体難しいことです。欧州理事会は、EU首脳と政府首脳が会って戦略指針を設ける主な決定を下す舞台だ。欧州連合理事会は、複数の加盟国の大臣が議論し、法案を承認するフォーラムです。そしてヨーロッパ評議会は？外交的、社会的問題、有名な欧州人権裁判所を扱うEUとは何の関係もない。混乱している？心配しないでください。あなたは一人ではありません。
アントニオ・コスタ（António Costa）は、まず単純化が必要だという事実に気づいたようです。彼の最も野心的な約束の1つは、欧州理事会のサミットを2日から1日に短縮することです。これは簡単なことではありません。ヨーロッパの指導者たちの会議はすでに無限のマラソンで有名になっています。ここで最終声明のすべてのカンマは、まるで大陸の運命がかかったかのように議論されています。
Costaの場合は少ない方が良いです。議論に要する時間が短縮され、意思決定がより効率的です。しかし、ヨーロッパの指導者たちはブリュッセルの長い夜のドラマをやめる準備ができていますか？
プロセスをより敏捷にするために提案された措置の1つは、取締役会会議の準備を担当するEU大使委員会であるCOREPERの役割を強化することです。これは実用的な計画ですが、ヨーロッパの市民からコミュニティ政治の最も魅力的な光景の1つを奪うことができます。 「戦略的結論」で簡単な形容詞を置いて数時間話し合う様子を見るのです。
コスタはまた、指導者たちが即時の結果を導き出さなければならないという気軽に議論することができる「戦略的後退」として説明されている非公式の会議を提案し、ヨーロッパのガバナンスにポルトガル式の接触をもたらしたいと考えています。グループを想像してみてください。インポートするか、それとも「競争力がより必要です」、「欧州防衛が優先です」などの一般事項に限定されるのでしょうか。
真実は、António Costaが簡単な生活を送ることができないということです。彼はフランスとドイツの間の緊張が高まり、ビクトル・オルヴァンが率いるハンガリーがますます無秩序になり、ドナルド・トランプがホワイトハウスに復帰する状況で欧州議会の議長職を務めます。暗黙の映画続編。雪上家として、欧州評議会はヨーロッパ人民党と連携した中道右派指導者たちが支配し続けており、これは社会主義者であるコスタを敏感な政治的位置に置くようにします。
しかし、アントニオ・コスタの実績が示すものが1つあれば、それはまさにカオスを管理する彼の能力です。ポルトガルでのデバイスの時代から彼がコア選手だったヨーロッパの交渉に至るまで、コスタは障害物を機会に変える実用主義者であることを証明しました。この技術が欧州評議会を効率的かつより重要なことに理解できる機械に変えるのに十分かどうかはまだ明らかにされていません。
コスタにとっては、それは難しいと予想されますが、彼がすでに学んだ教訓があります。ブリュッセルでは、大きな変化が突然行われるのではなく、無限の議論、躊躇する合意、もちろん無限のアドバイスのスピードで行われます。
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