COP29、気候変動金融の行き詰まり打開に苦戦

バクーからこんにちは。公式には、今日はCOP29の最終日です。現実的には、ほぼ間違いなくそうではありません。 COP は徐々に長くなってきています。の優秀なチーム カーボンブリーフ 同氏はトレンドラインを推定し、COP29が日曜日の早朝の数時間に終了することを示唆している。

それさえ楽観的かもしれない。中国の交渉担当者は火曜日に帰国の便を計画していると、私たちの同僚アトラクタ・ムーニー氏は確実に情報を提供している。先月コロンビアで開催された生物多様性COPで起こったように、バクーでの集会が会議を終了するための正式な合意なしに終了する可能性は十分にあると思われる。

一つの難題は、化石燃料からの移行についての明確な言及をめぐってのもので、これは昨年のCOP閉会文書で初めて登場した。 EUを含む先進国だけでなく、ペルーやパナマなどの発展途上国も、今年の正式協定にこの文言を再度明記するよう求めている。ロシア、中国、サウジアラビアを含むアラブ諸国は、昨年の合意をより広範に参照すれば十分であると主張して抵抗している。

しかし、人生でよくあることですが、最大の問題はお金です。具体的には、新しい財政目標について合意に達することです。私がこれを書いている今、アゼルバイジャン大統領はちょうど次の声明を発表した。 新しい契約書草案 ゴールのために。それは先進国に対し、「[e] 2035年までに発展途上国に年間2,500億ドルを動員するという点で、「公的資金と民間資金、二国間と多国間、代替資金源を含む幅広い資金源から」という点で主導権を握っている。

昨日の長くて厳しい本会議で強調されたように、これは発展途上国の要求には遠く及ばない。この問題に関して各国は激しく意見が分かれている — そして、彼らの意見の相違の性質は、以下で説明するように、気候危機への対応に資金を提供するための世界の苦闘について多くを物語っています。 — サイモン・マンディ

COP29の概要

COP29で最大のドル分裂

昨年ドバイで開催されたCOP28で交渉が膠着したように見える中、首長国連邦の主催者はアラビアの伝統を活用して会議を開催した。 マジュリス、交渉担当者が大きな輪になって集まり、意見の相違をぶつけ合った。

昨日バクーで、COP29議長国もこれに倣い、代表団長を集めて会議を開催した。 大会 — 大規模な協議会議を指す伝統的な用語。

ドバイでの政令は、交渉担当者が化石燃料からの移行という前例のない世界的合意を含む最終文書に向けて前進するのに役立った。しかし、5時間以上続いた昨日のクルルタイは、時間切れとなったCOP29の主要議題に関して、主要交渉ブロック間に残された大きな相違を浮き彫りにする役割を果たした。

これらの違いの中で最も顕著なのは、パリ協定によればCOP29で合意する必要がある新たな世界金融目標に関するものである。

誰が支払うべきですか?

ここでの溝は、国際気候資金への貢献を義務付けられている先進24カ国とその他の国々との間で大きく分かれている。

この先進国のグループは、1992 年の気候変動に関する国連条約によって定義されました (トゥルキエは当初含まれていましたが、後に削除されました)。同グループの主要メンバーは現在、他の主要経済国に対し新たな目標への貢献を求めている。

「すべての有能な政党は支援目標に対して責任を負う必要がある」とジョン・ポデスタ米大統領気候変動担当補佐官は集会で語った。 「これは不可欠な要素です。」

この提案は他の政党によって全面的に拒否されました。当然のことながら、これらには米国が支援の負担を分かち合うことを望んでいる「有能な当事者」、特にサウジアラビアと中国が含まれていた。後者は、すでに大規模な国際気候金融を提供しているが、この「自発的支援」は「先進国の義務とは性質が異なる」と考えられるべきだと述べた。

しかし、ドナープールの拡大を求めるポデスタ氏の主張は、新たな枠組みの下で資金提供を受ける立場にある一部の発展途上国の代表からも却下された。その中には、この件で交渉中の130以上の発展途上国からなるG77グループを代表して発言したウガンダ外交官アドニア・アイエバレ氏も含まれる。中国との単一ブロックで問題を解決する。

一見すると、これは驚くべきことのように思えるかもしれません。低所得国はできるだけ多くの国からの気候変動資金を歓迎するだろうと期待する人もいるかもしれません。しかし、先進国の代表者の中には、既存の枠組みを改ざんすれば、先進国に対する資金積み上げの圧力が弱まり、プロセスに大幅な遅れが生じるリスクがあるとの懸念を表明する人もいる。この交渉力学は、発展途上国における中国の経済的および外交的影響力を反映している。 アフリカレポートのこの興味深い記事 アンダースコア。

番号は何ですか?

新たな財政目標の規模についても各国の合意には程遠い。アゼルバイジャンのCOP29議長国が昨日発表した文書草案には、新たな資金目標について考えられる枠組みが2つ含まれていた。1つは先進国からの直接金融支援を重視するもの、もう1つは追加の資金源の重要性を強調するものである。しかし、どちらのアプローチでも提案された数値は含まれていませんでした。

ウガンダのアイバレ氏は、G77と中国は先進国に対し、国際気候資金提供を2030年までに年間5000億ドルに増やすよう求めていると述べた。この資金は、年間 8,000 億ドル相当の他の資金源からのさらなる資金調達を促進し、合計 1 兆 3,000 億ドルを提供する必要があります。

この提案は、気候変動ファイナンスに関する独立ハイレベルグループからの先週の報告書で提案されたアプローチの加速版です（ここの記事を参照してください）、発展途上国（中国を除く）は2030年までに年間1兆ドルの外部気候資金が必要となり、2035年までに1.3兆ドルが必要になると述べています。

目標の構造についても大きな意見の相違がある。先進国は、民間部門の資本を含む幅広い資金源から資金を動員する重要性を強調する文書を求めている。発展途上国は、富裕国の政府による公的資金の提供に重点を置きたいと考えています。

日本やノルウェーを含む富裕国は昨日、目標に向けて具体的な約束をする前に、目標がどのように設計されるのかをより明確にする必要があると述べた。しかし、彼らが数字を明らかにできなかったことは、発展途上国の対応国から非難された。コロンビアのスサナ・ムハマド環境大臣は、「我々は何も交渉していない」と語った。

お金はどのように割り当てられますか?

また、途上国の間では資金の支出方法をめぐって顕著な意見の相違があった。特に2つの交渉グループは、特に深刻な財政需要に直面しているという理由で、加盟国向けに特定の「最低割り当て下限」を要求している。

サモアが代表して 小島嶼国同盟は、この件は会員にとって「越えてはならない一線」であると述べた。マラウイ、45人のメンバーを代表して発言 後発開発途上国グループ、加盟国は年間2,200億ドルの特別配分を要求していると述べた。

しかし、これらの要求は他のいくつかの発展途上国からはすぐに無視されました。 「特定の国グループへの特定の割り当て [would be] 「排他的」であり、他の脆弱な発展途上国へのアクセスを制限しているとパキスタン代表は主張した。 (サイモン・マンディ）

今日の名言

[Climate change] 緩和は、再生可能エネルギーの導入やエネルギー効率の改善だけを意味するものではありません。それは基本的に化石燃料を段階的に廃止することです。この重要な問題に関して沈黙とあからさまな抵抗の両方を目撃するのは憂慮すべきことです。

— フアン・カルロス・モンテレイ・ゴメス、パナマ気候変動担当特別代表、昨日の演説で 大会 本会議。

COP29を超えて：食品会社の株主は「栄養軍拡競争」の勃発を狙う

ペプシコ、コカ・コーラ、モンデリーズなどの大手上場企業は、食品や飲料製品の健康リスクをより適切に開示するよう株主から圧力を受けている。

英国に拠点を置くリーガル・アンド・ゼネラル・インベストメント・マネジメント、スイスのピクテ・アセット・マネジメント、英国の年金制度であるNEST（国民雇用貯蓄信託）など、合わせて3兆ドルを運用する31社の資産運用会社が昨日、大手食品会社の最高経営責任者に書簡を送り、次のように要請した。肥満などの健康リスクに関する透明性を向上させるためです。あまり健康に良くない製品の販売は「より病んだ社会」をもたらし、労働者の生産性を低下させるなどして経済的利益を脅かすと彼らは主張した。

非営利団体によると、予防と治療が改善されなければ、肥満は2035年までに世界経済に毎年4兆ドル、またはGDPの約3％の損失をもたらすと予測されており、これは2020年の新型コロナウイルス感染症パンデミックの影響と同様である。世界肥満連盟。

投資家らは、擁護団体シェアアクションの調整を受けて、食品・飲料の幹部に対し、売上の健全性を公的に報告するために「社内」の栄養モデルを使用するのではなく、国際的な栄養基準を採用するよう求めた。利用可能な基準には、オーストラリアおよびニュージーランド政府によって設計された Health Star Rating が含まれます。

食品・飲料会社が独自のモデルを設計する場合、これは「本質的には自らの宿題に採点することになる」とシェアアクションの健康部門共同責任者トーマス・エイブラムス氏はモラル・マネーに語った。

これらの企業の多くは現在、年次報告書や ESG 報告書の中で、売上高に占める「より健全な」割合を述べていますが、その定義自体が議論されています。を使用して 公的方法論 世界最大の食品・飲料メーカー30社を評価した非営利団体「Access to Nutrition Initiative」によると、「より健康的な」売上の割合ははるかに低いという結果が出た。

キャドバリーのチョコレート事業を部門に持つモンデリーズは、売上高の38パーセントが「より健康的」であると主張しているが、ATNIはその数字を11パーセントとしている。コカ・コーラは、売上高の約71パーセントがより健康的なものであると報告しているが、ATNIはその数字をその約半分としている。

シェアアクションは、「企業の推定値と独立した評価との間に大きな隔たりがあるのは、企業が『より健康的』をどのように定義するかに起因している」とし、一部の評価では過剰な砂糖、ナトリウム、飽和脂肪などの栄養素にペナルティを課していない、と述べた。

ShareAction の広範な「人々の健康への長期投資家」キャンペーンに署名した投資家には、三菱 UFJ、ラスボーン グリーンバンク、シュローダーズが含まれます。

エイブラムス氏は、シェアアクションが透明性と標準化を推進する目的は、「情報開示により、メーカーが健康に良い製品を作るために互いに競い合う『栄養軍拡競争』が始まることになる」と述べた。

しかし、食品・飲料会社の同様の取り組みを支持している株主は少数であるため、その可能性は遠いようだ。部分的に問題になっているのは、 まだ不安定なケース 不健康な食品の販売が企業に長期的なリスクをもたらす可能性について。

4月にネスレの株主のうち、消費財会社に塩、砂糖、油脂の使用量削減を強制するLGIMなどの決議案を支持したのはわずか11％だった。 (リー・ハリス)

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訂正: この記事は、ShareAction の人々の健康への投資家キャンペーンへの署名者を訂正するために更新されました。前述の Aviva Investors、HSBC Asset Management、および Columbia Threadneedle ShareAction の Good Work 連合のメンバーです。