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G20の国家元首と政府首脳は毎年首脳会議を開催します。 ©ショーン・キルパトリック/カナダ通信社/AP/dpa
最終文書にはロシアへの非難はなく、ハマスの虐殺についても言及されていない。しかし、開催国ブラジルは、飢餓、気候、国連改革といった最も重要な点に対応することができる。
リオデジャネイロ – リオデジャネイロの主要経済大国のG20は、ウクライナと中東での戦争に関する最低限の合意を得て、かろうじて共同首脳宣言に到達した。 85項目からなる文書はサミット初日にブラジル大統領府によって発表された。
昨年のインドでのサミットの場合と同様、ロシアのウクライナ侵略戦争はもはや大多数の国によって明確に非難されていない。これは2年前のバリ島での会合でも同様だった。ロシア自身もG20メンバーであるが、ウクライナ戦争に関する文章では再び言及されていない。例えば食料やエネルギーの安全保障など、「人間の苦しみと戦争によるさらなる悪影響」については一般的な言及があるだけだ。
中東：ハマスのテロ攻撃には言及せず
ドイツの観点からすると、この文章は受け入れがたいだけでなく、中東戦争に関する文章でもあります。 2023年10月7日のイスラエルに対するハマスのテロ攻撃については言及されていない。首脳会談前、ドイツ政府関係者の間では、このような交渉結果は「受け入れられない」と言われていた。
声明の中で、「G20」は現在、ガザ地区の人道状況とレバノンのエスカレーションを懸念していると述べた。人道援助を早急に拡大し、民間人の保護を強化する必要がある。これはイスラエルへの明確なメッセージである。 G20はまた、パレスチナ人の自己決定権と二国家解決への「揺るぎないコミットメント」を再確認した。
サミットに先立ち、イスラエルのギデオン・サール外相は、G20コミュニケでイスラエルの自衛権を認め、人質全員の解放を要求し、イスラエルがガザ地区とレバノンで戦争を繰り広げているテロ組織ハマスとヒズボラを非難するよう要求した。これらの点に言及しない声明は、イランとその同盟国が中東全域に不安定の種をまき続けることを助長するだけだ、とサール氏は書いた。
G20の深い溝
ウクライナと中東の2つの紛争は、G20諸国間に最大の亀裂が存在する場所だ。これには、米国、ドイツ、米国、英国などの西側の大規模な民主主義国家だけでなく、ロシアや中国などの権威主義国家も含まれます。開催国のブラジルのほか、インドや南アフリカなども両陣営の間に位置する。
主催者のブラジル大統領ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバは、この二つの戦争を議題にすら載せなかった。そしてドイツや他の西側諸国を困らせたことに、彼はウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領を招待しなかった。ルーラは、主にいわゆる「グローバル・サウス」、つまりラテンアメリカ、アフリカ、アジアの新興国の問題を強調する議題を追求した。
飢餓、地球温暖化、超富裕層への課税
同氏は最終文書に、飢餓や地球温暖化との闘い、国際機関の改革など重要な点を盛り込むことができた。
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G20諸国も将来的には超富裕層への効果的な課税に努めたいと考えている。声明では、州の租税主権を妨げることなく、非常に裕福な個人に効果的に課税するために協調して取り組むと述べた。これにより、7月以降のG20財務大臣の最低限のコンセンサスが確認されたことになる。
億万長者税は開催国ブラジルからの提案に基づいている。これによると、10億ドル以上の資産を持つすべての人は、少なくとも年間2パーセントを母国に支払う必要がある。これにより約 3,000 人が影響を受けたと推定されており、世界中で年間最大 2,500 億ドルの追加税収がもたらされた可能性があります。
しかし、7月のG20財務大臣会合の前から、当時FDP主導の財務省を擁していた米国やドイツなどの有力国は、ブラジルの提案に反対の姿勢を示していた。ここでも最小限の合意に達しただけで、現在は国家元首や政府首脳によってそれが支持されています。
NGO、気候保護に関する可決を批判
さらに、G20諸国はリオで、地球温暖化を1.5度に抑えるという国際的に合意された目標を再確認した。気候変動資金の問題に関しては、我々はバクーで開催された世界気候会議の成功した成果に満足している。
環境団体グローバル・シチズンによると、G20諸国は自らの責任を転嫁しているという。 「G20加盟国が主な妨害者であるにもかかわらず、彼らは再び責任を転嫁し、混乱の収拾を他の国に任せている」とフリーデリケ・レーダー副大統領は批判する。
しかし、欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長はXに満足している。この共同宣言は、世界の貧困と気候変動との闘いを前進させることになる。
国連安全保障理事会は近代化されるべきである
最終宣言では、G20諸国も国連安全保障理事会の改革に向けて努力したいと宣言している。最も重要な先進国と新興国は、これまで過小評価されていたアフリカ、アジア、ラテンアメリカ、カリブ海地域のより良い代表を求めています。
G20 には EU、アフリカ連合、および全大陸で最も経済力の高い 19 か国が含まれます。 ©ケイ・ニートフェルド/dpa
飢餓と貧困に対する世界同盟もリオで発足しました。知識や資源は不足しているが、人々に食料へのアクセスを与えようとする政治的意志は不足している、と最終宣言は述べている。このグループは、学校給食プログラムやマイクロファイナンスへのアクセス改善を提唱しています。この構想は、ブラジルのG20議長国における中心テーマの1つである。 「これは私たちの最大の遺産になるでしょう」とルーラ氏はサミットの冒頭で語った。
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#ウクライナと中東に関する最低限の合意