スティーブン・ギルボー環境・気候変動大臣は、カナダは今年の国際気候交渉で重要な合意形成者となる可能性があると述べ、ドナルド・トランプ氏の大統領選挙勝利が交渉を妨げる可能性があるという懸念を軽視した。
ギルボー氏は会談に先立つインタビューで、「世界の平均気温が摂氏1.5度を超えないようにする窓は急速に閉ざされつつある。そのため、全員が同じ方向を向く必要がある」と語った。
関係者らは、アゼルバイジャンでの今後２週間の交渉は物議を醸すものになると予想している。各国は気候変動資金に関する新たな目標を策定し、新たな国家気候変動計画に向けて取り組む予定だ。
カナダの気候政策の第一人者であるキャサリン・アブレウ氏は、こうした会談の結果について冷笑的になる理由があると語る。
30年にわたる交渉にもかかわらず、世界の排出量はかつてないほど多く、世界のエネルギーの約80パーセントは化石燃料由来であり、最近のサミットでは記録的な数の石油ロビイストが参加していると同氏は述べた。
しかし、国際気候政治ハブのディレクター、アブレウ氏は、会談は依然として「非常に重要な場」であると述べた。
「（この）分野で結ばれた合意は、ほぼ世界中のすべての気候政策の基盤である」と彼女は述べた。
これは、COP29として知られる、アゼルバイジャンで開催される今年の国際気候交渉に関するガイドです。
COP29とは何ですか?
これは国連気候変動枠組条約に署名した締約国の第29回年次会議で、11月11日から22日まで開催される予定だ。
世界で最も重要な気候変動に関する協定の多くは、これらの会談から生まれました。温室効果ガス排出量を削減するための拘束力のある目標を設定する最初の国際協定である京都議定書は、1997 年に日本の COP3 で採択されました。ほぼ 20 年後のパリでは、世界は地球温暖化を 2 度未満に抑え、目標を達成することを目指すことで合意しました。 1.5度。
カナダは20年近く前にモントリオールで一度会談を主催したことがある。
カナダの優先事項は何ですか?
カナダの主要な優先事項のうちの 2 つは、その新しい気候資金目標について合意に達することと、他国に野心的な国家気候変動計画の策定を促すことであると予想されている。
パリ協定に基づき、各国は国家気候計画を5年ごとに更新する必要があり、次回の更新は2025年に予定されている。
気候変動金融政策アナリストのジュリー・シーガル氏は、これら 2 つの優先事項には関連性があると述べています。今年の成功の「リトマス試験紙」は、カナダと他の裕福な国が、野心的な気候変動計画に適切に資金を提供できる財政目標を約束するかどうかだ。
カナダの擁護団体、エンバイロメンタル・ディフェンスの気候金融担当シニアマネジャー、シーガル氏は、「カナダは、我が国のような裕福な国が気候変動においてより脆弱な国を支援すべきだと認識し、高いハードルを設定してプレーヤーとなるべきだ」と述べた。
いくつかの評価では、新たな気候資金目標が 1 兆ドルを超える可能性があることが示唆されています。
環境・気候変動大臣は、カナダが今回の会談で「橋を架ける者」としての役割を再設定することを喜んでいると述べた。
同氏は、新たな目標に向けて提案されている金額の一部についてはコメントしなかったが、途上国が容易に資金にアクセスできるようにすることの重要性を強調した。
誰が行くの？
依然として膨大なゲストリストではあるが、COP参加者の数は昨年から大幅に減少している。先月末に発表された当初の数字では、登録者数は3万2000人だったのに対し、ドバイで行われた昨年の会合の参加者数は約8万5000人だった。
カナダの代表団はギルボー氏が率いる予定で、同国の気候変動担当大使のほか、気候変動担当首席交渉官も含まれる。
アルバータ州とサスカチュワン州の首相は出席しない見通しだ。両氏は昨年の協議に出席し、連邦政府が世界舞台で州の利益を適切に推進していないと主張した。
アルバータ州は今年環境大臣を派遣すると発表した。昨年のカンファレンスで独自のイベントスペースを主催するために推定76万5,000ドルを費やしたサスカチュワン州は、参加の計画を発表していない。同州では先月総選挙が行われたが、政府報道官への問い合わせに対し、この記事の締め切りまでに回答は得られなかった。
米国の選挙結果は交渉をどのように形作るでしょうか?
ドナルド・トランプ氏の勝利が会議に迫ってくると予想されている。
トランプ大統領は1月まで就任しないが、アゼルバイジャンでの野心的な気候変動協定を頓挫させようとする国々はトランプ氏の復帰によって力を得る可能性があると、ベルリンに本拠を置く気候変動シンクタンク、クライメート・アナリティクスのビル・ヘア最高経営責任者（CEO）は述べた。
「トランプ氏が当選した場合に体制が崩壊しないように多くの努力が払われてきたが、それでもバクーでの前向きな結果を求める圧力は弱まるだろう」と同氏は述べた。
ギルボー氏はこうした懸念を無視し、ジョー・バイデン大統領の政権が依然として会談で米国を代表していることを強調した。
同氏は「米国は今後も何年もの間、こうした交渉において重要なパートナーであり続けると確信している」と述べた。
ギルボー氏は、トランプ氏を支持する億万長者でテスラ社の最高経営責任者であるイーロン・マスク氏が、次期大統領が電動化を受け入れるよう影響を与えるのに役立つ可能性があると示唆した。
COP29 をナビゲートするのに役立つ気候政策用語の簡単な用語集
カナダの元環境大臣キャサリン・マッケンナ氏は、気候政策に関する議論は頭字語や専門用語で占められる可能性があると述べた。
「本当に奇妙な方法で話すと、気候変動に関する緊急性や機会を表現するのは難しい」と彼女は言う。
専門用語をわかりやすくするために、今年の講演で出てくると予想される一般的な略語やフレーズをいくつか紹介します。
NCQG: 新しい集合的な定量化された目標。これは、今年の交渉の中心となる予定の新たな気候変動資金目標の名前だ。
NDC: 国が決定した拠出金。これは国連が国家気候計画と呼んでいるもので、5年ごとに更新する必要がある。
ネットゼロ排出量: これは、大気中に追加される地球温暖化排出量が他の方法で吸収され、残高がゼロになるシナリオを説明します。すべての排出が完全に止まるという意味ではないが、人間が排出する温室効果ガスは、例えば炭素を吸収する森林や湿地に閉じ込められる可能性があることを意味する。カナダには、2050 年までに実質ゼロ排出を達成するという法定目標があります。
IRA: インフレ抑制法。それは、クリーン エネルギーと気候変動プログラムに 3,690 億ドルの奨励金を割り当てた米国の法律です。トランプ大統領は未使用資金を抑制すると述べた。
カナダ通信社によるこのレポートは、2024 年 11 月 10 日に初めて発行されました。
#COP29気候変動交渉カナダの優先事項とトランプ効果