[단독] 「脂肪を除くと」…ディディンドルローン、ソウルより地方がもっと受け取った

[아이뉴스24 이효정 기자] 政府が非首都圏に対しては踏み台ローン規制を除外することで鎖をつかみながら首都圏-地方間の公平性論議が浮上している。

踏み石ローンは首都圏に劣らず地方も多く増えたうえ、地方の一部地域はソウルより貸し出し実行規模が大きいためだ。低出生克服のための新生児特例の足踏みローンを除けば、このような面はさらに鮮明になる。庶民向け政策ローンの方針が一貫した基準なしに時々刻々変わり、本来政策支援を受けなければならない国民の需要を合わせることができないまま公平性論議さえ呼んで混乱を加重させているという指摘が出ている。

踏み石ローン政策が振り向くと歩みを見せながら、需要者たちはもちろん専門家たちの間でも議論が起きている。特に首都圏の需要者の不満が大きくなる可能性があるという指摘が出ている。写真はソウル北漢山から眺めたソウルアパートの全景。

ディムドルドルローンローンの実行状況 [표=이효정 기자 ]

首都圏と地方の圏域別の踏み台ローンの実行状況 [표=이효정 기자]

◇首都圏vs非水道圏比較してみると…地域別偏差カー

29日、住宅都市保証公社(HUG)が国政監査に提出した資料をアイニュース24が分析した結果によると、今年に入って9月までに貸出実行額(新規取扱額)基準の踏み石貸出は合計22兆3202億ウォン(9) ９９９９件）で昨年１３兆８８３５億ウォン（７万７９件）より６０．８％増加した。今年第3四半期ぶりにすでに昨年全体の業績を大きく上回ったのだ。

首都圏(ソウル・仁川・京畿道)は10兆4057億ウォン(4万2005件、地域別合算基準)で昨年、全体6兆463億ウォン(2万6636件)より72.1%も増加した。地方は１１兆６０６６億ウォンで昨年より５１．２％増えた。

増加率だけ見ると首都圏が地方より目立ったのが正しい。

ソウルは１兆１９１１億ウォンで昨年（５０７７億ウォン）より１３４．６％増加した。景気は７兆４８７１億ウォンで７９．５％、仁川も１兆７２７５億ウォンで２６．３％増加した。

ところが規模で見ると、ソウルより踏み台ローン実行実績が多い地域も少なくない。慶尚北道は昨年比１０４．９％増加した１兆２１５８億ウォンが実行され、ソウルより多かった。慶南と大邱も同じ期間85.2%、53.2%増えた1兆6039億ウォン、1兆6427億ウォンが実行された。

地域別偏差が大きいという話だ。ソウルの平均住宅価格が高くなり、踏み台ローンを活用することは容易ではなかったと把握される。先月基準でソウルマンションの中位価格は９億７５００万ウォン水準だ。

ディディムドルローンは、年間所得6000万ウォン以下の無住宅者が5億ウォン以下の家を買うとき、年2～3％台の低金利で最大2億5000万ウォンまで貸す代表的な庶民政策金融商品だ。年所得8500万ウォン以下新婚夫婦が6億ウォン以下の家を買うときは4億ウォンまで貸し出してくれる。新生児特例で2年以内に出産（養子縁組）し、夫婦合算所得1億3000万ウォン以下の世帯が9億ウォン以下の住宅を購入したり、大ファン（1住宅者）ローンをする時は5億ウォンまで貸出が可能だ。

それにもかかわらず、国土交通部は、足踏みローン規制混線で論議が発生すると、地方と新生児特例用については規制対象から除外すると明らかにした。パク・サンウ国土交通部長官は最近、国政監査で「地方部分、新生児特例ローンのように人口政策と関連している部分に対しては現行基調を維持していく予定」と明らかにした。

◇新生児特例ローンを除けば？首都圏 – 脂肪増加幅が狭く

特に新生児特例のディンドルールローンを除いて、ディディンドルローンの実行規模を見ると、首都圏と地方の増加幅の差が大きく減る。

新生児特例ローンを除いた残り（生涯初・新婚夫婦など）ディディムドルローンの実行額は合計１７兆４８４４億ウォン（８万２０４９件）で昨年（１３兆８８３５億ウォン）比２５．９％増加した。

首都圏は７兆８１７６億ウォンで昨年（６兆４６３億ウォン）より２９．３％、地方は９兆３９６０億ウォンで２２．４％増加し、格差は６．９％ｐに狭まる。

住宅価格の上昇を牽引したソウルの場合、新生児特例融資（５０１１億ウォン）を除けば６９００億ウォンで、これは昨年（５０７７億ウォン）より３５．９％増加した。

京畿道は新生児特例融資（１兆７１５９億ウォン）を除けば５兆７７１２億ウォンが実行された。昨年４兆１７０４億ウォンより３８．４％増えた。仁川は新生児特例融資（３７１１億ウォン）を除いて１兆３５６４億ウォンで、昨年１兆３６８２億ウォンよりまだ０．９％少ない水準だ。

これに比べて世宗は融資規模は小さくても増加幅が１８１．９％に達した。江原(84.5%)、慶北(77.5%)、慶南(56.6%)、全北(44.8%)、全南(37.8%)も増加幅が目立った。

住宅購入のための新生児特例ディディムドルローンの実行状況 [표=이효정 기자 ]

◇庶民政策ローン、首都圏 – 地方地域を教える

このように首都圏の踏み台ローンが増加したのは正しいが、地方も劣らず増加したことが分かる。所得条件を緩和した新生児特例融資を除けば、このような現象が明確になる。

それにもかかわらず当局が首都圏と地方の差を置いてカスタマイズされた対策を出す予定で、公平性論議が予想される。

ある業界関係者は「新生児特例融資が増えて踏み台ローンが増えた影響もあり、地域を分けて規制することは現実的ではない」とし「同じように防空制をしても地域別の差により首都圏の融資限度が地方よりも減る効果が発生。だが、地方だけをそのまま置いたまま首都圏だけを瀕罪するのは、無住宅者の立場では公平性に合わない」と指摘した。

地方の不動産景気が首都圏より良くないとしても、踏み貸しは条件が限られており、規制するほど庶民の住居安定を害するという懸念だ。

キム・インマン、キム・インマン不動産経済研究所長は「ローン規制のためには単に家計負債、ディンドルドルローンの増加問題ではなく、ローン延滞率など安定性問題を考えなければならない問題」と話した。

一方、「家計負債も、住宅価格も安定させなければならないが、逆説的に踏み貸しを規制してもソウルの住宅価格が安定すると見えにくく、庶民の私の家づくりだけ難しくなるだろう」とし「現在ソウルの住宅価格の上昇で融資が増加した理由は漢江ベルト地域の住宅価格上昇のため、踏み台ローンの主要対象である５億ウォン以下の住宅の影響力は少ない」と指摘した。

踏み石貸出規制を強化するとしても、一貫した政策方向を通じて調整していかなければならないという提言だ。業界では「家計負債管理のための統制方式が変化し続けると混線が発生するしかない」とし「庶民政策融資を締めれば需要者の反対にぶつかるしかない」という指摘が出ている。

新生児特例のディンドルドルローンを含む場合と除外した場合、地域別ローンの実行増減現況[표=이효정 기자 ]

/イ・ヒョジョン記者([email protected])
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