10月7日、DDPアートホール2館で「2024ソウル国際ディンドール所得フォーラム」が開かれた。 ©チョ・シスン
激化する経済的・社会的階級不平等を緩和できる代替案はないだろうか？社会の安定と発展を脅かす人々の深刻さに対する警宗は続いている。 10月7日「ソウルディンドル石所得」実験3年目を迎え、DDPアートホール2館で 「2024ソウル国際ディンドール所得フォーラム」これが開かれた。
海外有数の学者も参加した今年のフォーラムのテーマは、 「貧困と所得格差緩和策の模索 – 所得保証パラダイムの転換」である。プログラムは 「21世紀の不平等との戦い」を基調セッションとして ▴セッション1 「ソウルディンドル石所得デモ事業2次年度の成果」を発表した ▴セッション2 では「所得格差緩和のための世界の所得保障実験」研究結果を明らかにした。 ▴セッション3 銀「国際所得保障制度の現況及び示唆点」に編成された。 ☞ [관련 기사] 世界の石学に所得保障制も聞く…ディディムドル所得フォーラム開催
貧困と所得格差緩和策の模索をテーマに開かれた「2024ソウル国際ディンドル石所得フォーラム」
この日、基調演説とセッション1に参加した。所得格差分野の権威者に選ばれるパリ経済学校世界不平等研究所長 リュッカシャンセル 教授 基調演説（「21世紀不平等との戦い」）と セッション1の「ソウルディンドル石所得デモ事業2次年度の成果評価」 発表があった。また、ソウル市と「世界所得保障ネットワーク」条約機関であるスタンフォード大学 デビッド・グラスキー 教授も特別対談とパネルで参加した。
石学の診断は鋭く、処方は様々でした。データと公的資料に基づく論理と新鮮な視点で、参加者たちは時間を通して一言でも見逃さないように発言と映像に集中した。このうち世界の哲学はどのように見ているのか？核心内容を中心にまとめてみた。
「ソウルディンドル石所得デモ事業2次年度の成果評価」発表者とパネルがフォーラムを準備している。 ©チョ・シスン
世界各国の国民所得シェアを見ると、ルッカ・シャンセル教授は グローバル不平等の状況（上位10％、中間40％、下位50％）は異なる速度で加速され、減少傾向は見られないという。 1980年代以降、不平等は様々な速度で増加している。 2022年度基準でラテンアメリカで上位10%が国民所得の55%を、ヨーロッパでは36%を占めている。
資産不平等は所得不平等よりも極端であると主張する。たとえば、上位10％の金持ちが約60〜80％の資産を所有するのに対し、下位50％は約2〜5％を所有します。韓国も低くなるが緩和される傾向だ。 1980年代以降も改善されないこのような不平等を打破するために、再分配の役割と政策が要求される。 ソウルディンドール所得などの政策が良い方案を提供と言った。
基調講演のリュッカ・シャンセルが「21世紀不平等との戦い」というテーマを発表している。 ©チョ・シスン
また、シャンセル教授は グローバル不平等研究から得た教訓も提示した。
第一に、経済的不平等は自然の法則に支配されておらず、時間と空間に応じて非常に多様な態様で現れる。
第二に、グローバル化の相反する影響に注目すべきです。つまり下層成長、裕福な国家の中産層は停滞、上層は浮上する傾向だ。
第三に、落水効果（富裕層がより豊かになると、その付加が下の階層に流れ、全体の経済と生活水準が向上するという経済理論）に対する根拠が不足すると主張した。
ソウルディンドル石所得の主な成果を図表として提示されている。 ©チョ・シスン
2024年 ソウルディンドール所得の刺激的な成功事例も提示された。
まず、個人の福祉（自尊心15％増加、うつ病16％減少、ストレス18％減少）と健康改善（医療費支出30％増加）が向上した。
第二に、参加者の54％は政府の支援を受けられず、踏み石所得がなければ貧困に悪くなる可能性があった。
第三に、受益者の5％は市場所得の増加と雇用を探すなど、成功事例も提示された。つまり、勤労誘引効果とともにディンドール所得の生産的活用効果で自立の足場となっている。
2024年 ソウルディンドール所得実験に関する3つのレッスンも提示された。
まず、果敢さの重要性：特定の基準以下で普遍的な支援を提供するためには、ビジョンが必要です。
第二に、細かい設計の重要性：ベースライン効果を防ぐための累進的な制度を構築するには、正確なデータが必要です。
第三に、実験の重要性：さまざまな段階で政策と研究の間の継続的なフィードバックが必要です。
踏み石所得に支えられ、新たに出発する受益者が一緒に手をつないで歩いている。 ©チョ・シスン
現代 社会保障制度は所得保障制度から始まった。 1795年、イギリスのスピンハムランド諸島でパン価格と家族規模で連動した最低所得が支給されたが、社会保障制度が貧困層を怠惰にし費用がかかるという富裕層の主張により、この制度は1830年代に廃止された。その後20世紀以前まで社会保障制度はほとんど存在しなかった。第二次世界大戦後の社会支出の増加（1794年カナダのミンコム（Mincome）、1988年フランスのRMIなど）は、経済的繁栄と不平等の減少と関連したものだ。
福祉国家としての役割が増大するにつれて、2024年の社会保障支出は、富裕国及び新興国で国民所得の10～23％を占めている。高い社会保障は全体的に高い税率を意味する。増加する社会保障支出を政治的に持続可能なほど累進課税などで財政を支援するためをグラフで理解しやすく示した。このような政策に支えられ、貧困の沼に陥る環境を克服し、新たに出発する人を奨励し、大きな力になってくれる ソウルディンドール所得は他の大都市でだけでなく、全世界の注目を集めている。
リュッカ・シャンセル教授がグラフを見てグローバル不平等現況を発表している。 ©チョ・シスン
リュッカ・シャンセル教授は不平等解消の道は政治的・争策的選択であることも強調した。 21世紀の問題が不平等を深める前に今解決しなければならないとパラドックスする。
まず、時間と空間による不平等体制の多様性と再分配政策が必要だと強調した。生産前（例えば教育投資）と生産後（例えば、ディンドール所得）の両方で公正な税金が重要な役割を果たす。
不平等解消は繁栄と両立できる。再分配と経済活動との間に必然的な相反関係はなく、実際には再分配はディンドル石所得事例のように経済を促進することができる。
最後に、21世紀の問題（気候変動、高齢化、技術格差）が不平等をさらに深化させる可能性が高い。今、不平等を解決しなければ、これらの問題を解決することはさらに難しくなるでしょう。
リュッカ・シャンセル教授は次の質問も宿題に投げた。 ディンドル石所得の未来のための質問と答えは何ですか？
– 国家レベルの拡大を政治的に持続可能に財政支援する方法は？
– ディンドル石所得を既存の制度とどのように統合するか？
– 地域と国家のイニシアチブをどのように調整するか？
– 踏み石資産制度はどうするのか？
彼らは難しい質問であり、単一の正解はないが、21世紀の不平等を正しく解決するために必ず扱わなければならない問題であることを覚えてくれた。
「2024ソウル国際ディンドル石所得フォーラム」会議場全景©チョ・シスン
資本主義経済体制は利益の追求と競争に基づいて 市場経済体制をベースにしている。これにより富を持つ者は富の蓄積に成功する機会が多く、貧困層は比較的難しい環境に置かれる。このような経済不平等を解決するため、政府は社会的経済活性化と所得再分配を通じて経済不平等を緩和しているが、死角地帯がある。所得と資産の不平等は、教育の不平等とアクセシビリティの不平等につながり、私話の分裂と紛争を引き起こす。そのため、公共機関や地域社会や企業も 社会的責任に寄与するプログラムの拡大していくことも求められる。
ソウル市もこの要求に応えて 「ソウルディンドル石所得」を実施中だ。所得格差を緩和し、福祉死角地帯を解消するために、基準中位所得に比べて不足している家計所得の一定割合を支援し、所得が少ないほどより多く支援する ハフ常泊型福祉制度だ。オ・セフン市場の言葉のようにソウルディンドル石所得が位置づけるためには多くの修正補完が必要だ。 「弱者との同行」を是正の最優先価値とし、社会メンバー全員が幸せな生活を享受し、人間らしい生活を保障されるようにソウルディンドルール所得がKポップのように韓国を越えて世界が羨望する K-福祉モデルと位置づけてほしい。
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