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2024-07-23 18:19:00
米国はアフリカ大陸に重大な利益を有しており、アフリカ諸国と協力してその利益を守るつもりだと、アフリカ担当の国防次官補が今月初めのインタビューで述べた。
モーリーン・ファレル氏は、アフリカは54か国に15億人以上の人々が住み、何百もの言語と何百もの文化を持つ多様性に富んだ大陸であり、画一的なアプローチは通用しないと強調した。
それでも、ファレル氏は共通点はあると述べた。一部の地域や特定の気候帯の国々は懸念を共有しており、米国政府は経済から外交、安全保障など、政府のあらゆる側面でこれらの国々と協力することが多いと彼女は述べた。
しかし、これらすべては「アフリカの同僚からのフィードバックに基づいて行われており、ここワシントンの政策立案者の机から意味を成すものとは異なります。アフリカについて深く取り組んだことがないと、効果を上げるために明らかに理解する必要があるニュアンスが理解されないまま、すべてがごちゃ混ぜになってしまう可能性があります」と彼女は述べた。
アフリカの指導者たちの話に耳を傾け、関与することはファレルの重要な仕事であり、また、アフリカ連合軍司令官マイケル・ラングレー海兵隊大将の戦略の重要な側面でもある。 米アフリカ軍ファレルとラングレー、そして空軍のCQブラウン・ジュニア大将が、 アフリカ国防長官会議 ボツワナのハボローネで開催され、アフリカの指導者たちの話を聞き、交流しました。
「議長と戦闘指揮官にとって、最高レベルの軍人から直接話を聞く素晴らしい機会だった」とファレル氏は語った。米国首脳2人はファレル氏とともに、アフリカ諸国の国防長官らと二国間会談を何度も行い、集中的な議論を行った。ニジェール、マリ、ブルキナファソが最近のクーデターにより西アフリカ諸国経済共同体から脱退したため、西アフリカに関する議論は特に重要だったと同氏は語った。
「ECOWASからのこれら3カ国の脱退に関しては、興味深い政治的、脅威的な情報が作用している」と彼女は語った。ファレル氏は、この地域内外のアフリカ諸国は、この地域の軍人部隊に対するこれらの政策決定の政治的影響に注目していると語った。
ファレル氏は、アフリカの指導者たちはアフリカの問題に対するアフリカの解決策を強く望んでおり、多くの国が協力していると述べた。彼女は、コンゴ民主共和国の紛争に対して2つの国家群がそれぞれ異なるアプローチをとっていると指摘した。南部アフリカ開発共同体はコンゴ東部に平和維持軍を派遣している。SADCはまた、2017年以来ISIS関連の暴動で数千人が死亡し、80万人以上が避難を余儀なくされているモザンビークにも平和維持軍を派遣している。
アフリカ諸国は、ソマリアにおけるアフリカ連合移行ミッションでも協力している。
「これらはすべてアフリカ主導の取り組みだ」とファレル氏は言う。「安全保障上の解決策に関してアフリカがリーダーシップを発揮した例はたくさんある」
大陸全体の問題の一つは気候変動だ。サハラ砂漠は拡大しており、サヘル諸国はその影響を感じている、とファレル氏は語った。これは移住の増加と、水から食料、エネルギーに至るまでの資源をめぐる争いを意味している。
「サヘル地域の拡大は、サヘル地域や西アフリカ沿岸部、さらには西アフリカ地域全体の人々に回復力の課題をもたらしている」とファレル氏は語った。「アフリカの角を悩ませている干ばつ問題は、安全保障上の圧力を増大させている。これにロシアとウクライナの戦争によって引き起こされた世界的食糧危機による経済的課題が加わる。これらすべての問題がアフリカのシステムを圧迫している」
同氏は、アフリカ大陸は依然として新型コロナウイルスのパンデミックの影響を受けていると述べた。「こうした経済的な課題はすべて社会に摩擦を生み出し、紛争の材料になりやすい」と同氏は述べた。「アフリカ大陸の安全保障機関の関係者は、資源の制約による圧力と、それが安全保障上の課題としてどのようなものを生み出すかを十分認識していると思う。したがって、これは紛争の火種、通常は水をめぐる紛争の要因として認識している現実だ」
彼女は、ニジェール、チャド、ナイジェリアの主な水源であるチャド湖を例に挙げた。この湖は近年、その面積が劇的に縮小し、これらの国々に多大な経済的、政治的圧力をかけている。「チャド湖の面積を時系列で見ると、数十年ではなく、ほんの数年で縮小したことがわかります」と彼女は語った。
アフリカの将来には、アフリカのリーダーシップがさらに必要だとファレル氏は語った。米国はアフリカの指導者たちの言うことに耳を傾け、従っている。「アフリカの同僚たちがリーダーシップを発揮しており、その傾向は今後も強まるばかりだ」とファレル氏は語った。「ワシントンの我々やパートナー、同盟国にとっての課題は、我々独自の世界観を主張するのではなく、こうしたメカニズムを適切に支援することだ」
アフリカには課題もあるが、チャンスもある。彼女は、トルコとアラブ首長国連邦がアフリカ大陸に投資していることを指摘した。インド、日本、韓国はアフリカ諸国と経済的、外交的に活発に活動している。「これらは私たちが注意を払うべき動向だと思います」と彼女は語った。「世界の他の国々がアフリカ大陸の重要性を認識していることは疑いようがありません。資源採掘だけでなく、外交的駆け引きや経済的投資の面でもです。これらは国防総省が考慮すべき傾向だと思います」
中国とロシアもアフリカ大陸での影響力拡大に関心がある。「アフリカ人には選択肢があることを認識しており、我々は相互利益のためにアフリカのパートナーと関わることを選んでいる」とファレル氏は述べた。「他のアクターが関わっているのが現状だ。我々はアンゴラ、ケニア、コートジボワール、ナイジェリアなどの国々と提携することに関心がある。なぜなら、我々はこうした二国間関係を重視しており、多くの場合、これらの国々が地域全体で果たす役割を重視しているからだ」
「他の一部の関係者から脅威が発せられる可能性がある」 [China and Russia] 「アフリカ大陸での取り組みは重要だが、一般的に我々の優先事項は我々自身の相互利益のためにアフリカのパートナーと関わることだ」と彼女は続けた。
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