GERB は、高給の仕事に数日従事した人が、現在、我々の制度から最大限の失業手当を受け取ることができる抜け穴を塞ごうとしている。長年、こうした制度は大変人気があったが、最近では、フランスの制度を悪用するものとして、「フランス式」失業として知られるようになった。現在、デニツァ・サチェバと GERB の他の 3 人の議員は、こうしたタイプの機会 (多くの場合、完全に合法) に終止符を打つ変更を提案している。
我が国では、過去 18 か月のうち少なくとも 12 か月保険料が支払われたか、または支払われるべきである人は失業手当を受け取る資格があります。補償額は過去 24 か月の平均日額保険収入の 60% であり、この長い期間はまさに詐欺を防ぐために追加されたものです。ただし、基準期間中に別の EU 加盟国で仕事をしている場合は、社会保障制度の調整に関する欧州規則が適用されます。この規則では、従業員が複数の国での経験を証明する負担を負わないように、直近の雇用のみを考慮することが義務付けられています。
欧州の規制のおかげで、ブラゴエヴグラトの村全体が数日間フランスに旅行し、3日から数週間の短期間働き、その後戻って最大限の失業手当を申請する。時にはその仕事が完全に架空のもので、雇用者はブルガリアの弁護士がフランスに会社を登録し、ベルトコンベアで雇用契約書を作成していると主張する。しかし、多くの場合、すべてが合法である。帰国すると、人々は最後の仕事、つまりフランスでの高価な3日間に基づいて、ほぼ1年分の最大限の補償を受け取る。
サチェバ氏らの法案の理由書には、2 つ目の制度も記載されています。海外で雇用された後、当該者はブルガリアの保険会社に高額の保険収入を得て国内で雇用され、補償金はブルガリアで最後に完了した保険期間に受け取ったこの収入からのみ支払われるというものです。
これら2つの可能性は、制度に不釣り合いなほどの負担をかけている。補償額を決定するための基準期間が3倍短いため、金額は最高額になっているとサチェバ氏は指摘する。そのため、2023年に給付金を受け取った人の7.73％が、支払われる給付金総額の26.33％を受け取ったことになる。EUの短期雇用給付金の80％以上が1日あたりの最高額であり、残りも最高額に近いと輸入業者は指摘する。2023年には合計736,514人のブルガリア人が失業給付を受け、そのうち56,958人が欧州規制によるものだった。海外経験のある人は、失業手当総額517,570,303レフのうち136,292,630レフを受け取った。ブルガリアの法律に基づく平均額は538.07レフ、欧州規制に基づく平均額は1365.74レフである。
ブルガリアでの経験が豊富な人とそうでない人の権利を平等にするため、GERB の議員らは、海外での経験がある人の補償を決定する際に、その人の前職で受け取った収入と、過去 24 か月間のブルガリアおよびその他の国からのすべての収入を考慮に入れることを新しい法案で提案しています。社会保障法の改正により、実際には数日間の労働で最大限の給付を受けることができなくなる可能性があります。ただし、後者の労働の使用は欧州規則の要件であるため、実際に可能かどうかは明らかではありません。
規則には何と書いてありますか?
規則 (EC) No. 883/2004 の第 62 条第 1 項によれば、法定補償額の計算が以前の雇用報酬の額に基づいている場合、雇用関係における最後の仕事の報酬のみが考慮されます。次の第 2 項によれば、各国の法律で給付の基準を決定するための特別な保険期間が規定されている場合 (このケースはブルガリアが担当) にも同じ規則が適用されます。ただし、場合によっては最初の 2 つの要件の例外を認める別の項もあります。これらのテキストで要件を追加できるかどうかはまだわかりません。
3日間の作業 – 30の問題
最小限の雇用で最大限の給付を受けられるということだけが、いわゆるフランスの失業の問題ではない。雇用者は何年も前から、誰もがこのお金に嘘をつき、ブラックワークしか受け入れないか、まったくやりたくないので、労働者が見つからないと不満を訴えている。また別の問題もある。望まない仕事のオファーで給付を中断させないために、こうした人々は病気で働けないという虚偽の診断書を受け取ることが多いのだ。
しかし、専門家によると、欧州の規制には逆の問題もある。非常に良心的な人々がブルガリアに帰国し、はるかに少ない賃金で働き始めざるを得なくなることが多く、失業すると、最後の就職先で最低限の額しか受け取れないため、何年も高額の保険金を受け取れなくなる。わが国の裁判所は、この規制を支持する判決を下すのが常套手段である。つまり、最後の給料から低い額しか受け取れないのだ。
GERB によって導入された変更は、詐欺目的ではなく、強制されてコメントされた仮説に陥った人々に確実に影響を及ぼします。
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2024-07-13 01:50:25
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