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2024-07-08 12:12:30
1時間が経過しました 結果の発表マティニョン邸の階段から、ガブリエル・アタルが語る。赤い目と声を詰まらせながら、第五共和制最年少の首相は共和制の慣例に頭を下げた。「私が代表した政党は このキャンペーンでは […] 過半数を獲得していない。したがって、 […] 私は明日の朝、共和国大統領に辞表を提出します。」
午前中の終わりにエマニュエル・マクロン大統領は辞任を拒否し、ガブリエル・アタル大統領に「当面」留任するよう要請した。「国の安定を確保するため」だ。3週間前にガブリエル・アタル大統領が解散を決定したのと同じ大統領が、7月7日日曜日に「選ばれたのではない」が「受け入れることを拒否した」と宣言した。しかし、前日には少数派だった大統領多数派のリーダーを留任させる決定をしたのはなぜだろうか。
一見すると答えは非常に簡単です。 オリンピック競技 3週間以内に行われる。予算案は秋に投票される必要がある。そして今のところ、単独の政党が明確な多数派を主張できるわけではない。政府やプロジェクト連合を形成するのも簡単ではないようだ。憲法の専門家によると、政府やプロジェクト連合を形成するのに数週間、あるいは数か月かかることもあるという。
70年以上の統治…
しかし、首相が辞任し、新政府が任命されるまでの間、行政は定められた方式に従って「時事問題への対処」に限定される。法律用語では「時事問題の管理のための政府」とさえ言われる。パンテオン・アサス大学の公法教授ギヨーム・ドラゴは、これは「政府と行政の活動の継続性と緊急事態への対応」の確保に限定された脆弱な組み合わせだと説明する。
言い換えれば、政府の政治的責任に関わる重大な決定は下されなかった。この問題では、72年前の国務院の判例が参考になる。1952年、国務院は、臨時政府が発布した施行令を、公共サービスの継続に必要な利益のために日常的な事項とはみなせないという理由で無効にした。
「この規則の唯一の例外は、辞任する政府が時事問題を超えた措置を取ることを正当化する緊急事態の仮説であるが、これは現在では絶対に当てはまらない」とパリ第1パンテオン・ソルボンヌ大学の公法教授アンヌ・ルヴァードは主張する。ギヨーム・ドラゴも同じ意見で、「辞任する政府が不可抗力の事例なしに非常事態宣言を出せば、必然的に野党からの異議申し立てが生じるだろう」と述べている。
敵対的な議会の言いなりになる大統領?
具体的には、日常業務を管理する政府の場合、首相と「臨時」大臣の権限は完全に縮小されます。したがって、いかなる改革も開始できず、いかなる法案も提出できず、いかなる命令も発令できません。また、行政の主要ポストへの任命も正当化が難しくなります。
また、失業保険改革に実質を与えるような政治的な色合いの強い法令が、パレ・ロワイヤルの裁判官に拒否されずに通過するのを見るのは困難だ。「日常的な政府の権限がこれほど制限されているのは、その政府がもはや政治的に責任を負える立場にないからだ」とアンヌ・レヴァードは説明する。
時計の達人がなぜもう少しの間手を空けておくことを好んだのか、今ならよく分かる。しかし、 屈辱を受けた国家元首 彼自身が呼びかけた投票の後、彼は完全に自由になったのか?「エマニュエル・マクロンには行動の余地がない」と公法学教授はL’Expressに説明した。 L’Expressのトーマス・クレイ 日曜の夕方。今朝彼が承認した政府は、独自の権限で行政機関として存続する可能性が高いが、それでもその運命は、ただ一つのこと、つまりその首を切ることだけを待っている議会グループにかかっている。
特に、7 月 18 日に議会が再開され次第、提出される可能性がある不信任決議によって。したがって、政府が絶対多数を獲得した場合、辞任することになる可能性がある。この場合、「時事問題の概念についてより正確な要素を提供する新しい判例が国務院から出てくる可能性は否定できない」とギヨーム・ドラゴは予測している。
以前のアレクサンドル・ミレラン
そして、第五共和政下のさまざまな共存体制の配置が、行政裁判官にこの件に関する判決を更新する気を起こさせなかったのには、十分な理由があった。「今日とは異なり、解散のたびに、多かれ少なかれ明確な多数派が出現し、首相の指名が比較的簡単になり、したがって政府の樹立が迅速になった」と憲法学者は付け加えた。
ジャック・シラク 例えば、1986年3月の早期議会選挙で右派が勝利したわずか4日後に首相に任命された。1993年のエドゥアール・バラデュールの任命はさらに迅速だった。元経済・財務・民営化大臣は、第2回投票の翌日に首相に就任した。投票結果から48時間も経たない6月2日に選出されたリオネル・ジョスパンも同様である。
27年後、ガブリエル・アタルの後継者の名前を知るまで待たなければならない。「気をつけろ、我々もあまり長く待たないほうがいい」とベテランがささやく。パレ・ブルボンの半円形のほぼ全員を疎外し、アレクサンドル・ミレランと同じ運命をたどる危険を冒して。この第三共和制の大統領は、下院で少数派にされた数週間後に辞任を余儀なくされた。この期間、彼は下院との「力の試練」を経験した。それは1世紀前のことだ。「歴史は繰り返されるサイクルだ」と悪口を言う者はすでにいる。別の者は疑問に思う。「火のジュピター 彼はそれを認識しているのでしょうか?
#エマニュエルマクロンはなぜガブリエルアタルをマティニョンに留めるのか #LExpress