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2024-06-04 22:00:01
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中国はフィリピンにとって最大の二国間インフラ融資国の一つとなったが、両国の不安定な政治関係によって融資の約束は大きく変動していると新たな報告書は指摘し、南シナ海で北京とマニラが対立する中、融資国の焦点が変わる可能性があると警告している。
ウィリアム・アンド・メアリー大学の研究機関エイドデータが水曜日に発表した調査によると、中国は2000年から2022年の間にフィリピンに対して総額91億ドルの政府主導の資金援助を約束した。
調査結果 このことは、東南アジア諸国の政府が隣国への経済的依存と政治・安全保障上の利益のバランスを取ろうとしているにもかかわらず、中国の金融力が東南アジアで特別な役割を果たしていることを示している。米国のアジア最古の同盟国の一つであるフィリピンでは、歴代の政権が北京とワシントンの間で揺れ動いてきた。
「北京は [Gloria Macapagal] アロヨと [Rodrigo] 「ドゥテルテ政権は優先事項に意欲的に取り組んでいるが、アキノ大統領との冷え込んだ関係が協力を弱めている」とエイドデータは、2000年から2022年までの同国の大統領に言及して付け加えた。
アロヨ大統領は成長を支える融資や投資を求めて中国との緊密な関係を追求した。エイドデータによると、2001年から2010年までの大統領在任期間中、フィリピンにおける中国の開発資金は8,800万ドルから9億3,100万ドルに増加した。しかし、アキノ政権下で二国間関係が悪化したため、アロヨ大統領の6年間の任期中にマニラが北京から受け取った資金は、アロヨ大統領の最後の任期中にたった1件のインフラプロジェクトから得た資金よりも少なかった。
しかし、2016年にドゥテルテ氏が大統領に就任した後、再び中国と接近しようとしたことで、状況は急激に逆転した。研究者らは、20年間にフィリピンに流入した中国の開発資金の3分の2以上が、同氏の6年間の任期中に受け取ったものであることを発見した。
報告書の主執筆者であるサマンサ・カスター氏は、領有権が争われている南シナ海での中国の強硬な動きがフィリピンとの関係の緊張の高まりを引き起こしているため、中国はフィリピンの大型インフラプロジェクトへの融資を大幅に削減する可能性が高いと述べた。
先週末、シンガポールで開催されたIISSシャングリラ対話安全保障会議で、フィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領と中国の董俊国防相が衝突した。マルコス大統領は、中国沿岸警備隊の故意の行為によってフィリピン人が死亡した場合、それは戦争行為に近いとみなすと警告し、董氏はこの紛争に関して「我々の忍耐には限界がある」と応じた。
「現在私たちが目にしているのは、アキノ政権下で起こったことと似ている」とカスター氏は語った。「マルコス大統領が声高に主張し、中国が南シナ海で力を見せつける中、中国が開発資金をすべて停止するとは思わないが、様相は変わるだろう。関係が険悪になると、公的パートナーよりも民間パートナーが増え、首都以外の地域が対象となり、政治的反対派の支持が集まる」
に沿って 中国の開発金融の世界的プロファイルフィリピンに対する政府主導の資金の90％以上は、補助金や無利子融資として定義される援助ではなく、市場金利に近い条件の融資である。そのため、フィリピンは最大の二国間融資国となっているが、開発資金の全体的な貢献は日本や米国よりもはるかに小さい。
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北京は、フィリピンの政治的につながりのある相手に継続的に焦点を当てている点でも他の融資国と異なっている。「経済的に活発で政治的につながりのある地域の市政府や国家レベルの政府機関は、中国が資金提供するプロジェクトの受益国として頻繁に挙げられている」と報告書は述べている。
顕著な例を挙げると、ドゥテルテ氏の地元であるダバオは中国が支援するプロジェクトが2番目に多い地域であり、その85パーセントは同氏が大統領に就任した後に着手された。中国の貸し手がドゥテルテ家（ドゥテルテ氏の娘が現副大統領）やその他の地元関係者との関係を育み続けていることの表れとして、マルコス氏が大統領に就任した後もダバオへの中国資金の流入は続いている。
研究者らはまた、合計136の受領団体のうち20団体が、フィリピン系中国人ディアスポラまたは中国出身の企業や個人によって少なくとも部分的に所有されていることも発見した。リストには、ドゥテルテ大統領の最大の政治献金者であり、クラーク・グローバル・シティ・コーポレーションなどの大手通信、物流、インフラグループの所有者であるデニス・ウイ氏や、他のフィリピン系中国人の大物実業家数名が含まれている。
アナリストたちは、これは主にこれらの家族の経済力と政治的つながりによるものだと考えている。「強い民族的関係があるとは思わない。むしろ政治的な論理だ」とデンバー大学の社会学者アルビン・カンバ氏は言う。 研究する 中国のアクターと東南アジア諸国のエリートとの関係。「デニス・ウイが特定のプロジェクトを獲得できたのは、彼がドゥテルテの寄付者だったからであり、この大統領を支援する代わりに利益の分配が行われる。」
#中国がフィリピンにとって最大の二国間融資国の一つに浮上