「マクロン氏、砂漠で説教」 – L’Express

「ヨーロッパは滅びる可能性がある」と警告 エマニュエル・マクロン氏、今週木曜日4月25日ソルボンヌ大学で, 欧州選挙の45日前。 この同じ円形劇場でEUへの野望を表明してから7年後、フランス大統領はこう訴えた。 「力強い欧州」を目指して 「信頼できるヨーロッパの守備」を備えています。 旧大陸の現実と衝突する「超明晰な」観察は、ポーランド科学院教授であり、『ウクライナに直面するヨーロッパ』の著者でもあるシルヴァン・カーン氏を強調している（PUF編、2024年2月）。 インタビュー。

L’Express: 国家元首は信頼できる欧州防衛の構築を求めています。 これを達成する手段はありますか?

シルヴァン・カーン ：エマニュエル・マクロンの野心と現実の間には大きなギャップがあります。 私たちには、ソルボンヌ大学の偉大な教授のように優れた診断を下す非常に明晰な大統領がいますが、そこに到達するための道筋について現実的なアイデアは与えません。 このスピーチには「はい、できます」という側面があります。 さらに、4月25日に浮き彫りになった問題の多くは2017年にすでに存在していた。

演説の一節はフランスの矛盾を要約している。大統領は欧州の防衛を訴えながら、同じ一文で欧州２カ国によるラファール買収を歓迎している。 ここに、ヨーロッパの防衛への道にある主要な障害の 1 つがあります。ヨーロッパには戦闘機のモデルが約 20 種類あるのに対し、アメリカには 4 種類しかありません。 言い換えれば、同じ金額を費やしても、より細分化された結果が得られるということです。 世界の武器輸出国上位25カ国のうち、欧州諸国が10カ国を占めている。 旧大陸には、自治権があるとみなされるほどの規模の防衛産業および技術基盤を持つ国が少なくとも 5 か国あります (フランス、ドイツ、イタリアを含む)。

しかし、これはヨーロッパの防衛に有利な資産とも言えるのではないでしょうか?

理論的にはそうですが、国内産業間の競争状況がある限り、ヨーロッパの防衛産業は存在しません。 オークスの「トラファルガー・クーデター」（フランスからオーストラリアへの巨大な潜水艦販売契約を犠牲にして、オーストラリア、イギリス、アメリカの間で2021年に締結された軍事同盟）の当時、フランス外交トップのジャンがこう言ったことを思い出してほしい。 -イヴ・ル・ドリアンはヨーロッパに対する反逆を叫びました。 彼は、これらの潜水艦の入札でフランスが日本とドイツを相手に落札したことをつい忘れてしまった。 当時、ヨーロッパについては何の疑問もありませんでした。

対ミサイルシールドも教科書の例です：ドイツ人が提案したものです [utilisant le système israélo-américain Arrow, NDLR] このプロジェクトは13の加盟国の関心を集めたが、競合するフランスとイタリアのプロジェクトは2か国の支持を得ただけだった。 フランスの防衛産業が解決策の一部であると同時に、問題の一部でもあることは明らかです。

エマニュエル・マクロン氏の演説は、地平線を開き、到達点を示すという意味では意味があるが、現実を無視している。 まるで第二位の武器輸出国となったフランスには責任がなかったかのように。 この問題を解決する魔法の杖はありません。雇用の危機、実業家からの圧力、国家主権の問題があります。

大統領は武器購入においてヨーロッパを優先するよう懇願する。 これは実現可能でしょうか?

加盟国はまず、欧州防衛基金が優先事項であると考えることに同意する必要がある。 現時点では、そうではありません。 2021 年から 2027 年までの複数年次の財政枠組みでは、この基金に割り当てられた予算は、13 億ユーロから 79 億ユーロへとほぼ半分になりました。 確か戦前から採用されていた ウクライナで。 それ以来、認識は進化してきましたが、この「ヨーロッパの好み」を構築するには長い時間がかかるでしょう。

選択肢の一つは、防衛装備品の共同出資、資金調達、生産の仕組みにウクライナを直ちに関与させることだろう。 これにより、軍隊をネットワーク化し、ヨーロッパ規模で兵器の種類に関するあらゆるニーズをカバーすることが可能となる。 たとえば、現在、空中給油機を製造しているヨーロッパの国はありません。 各国はさまざまな兵器システムに特化しています。 私たちはまずそれらを相互運用可能にし、現代の軍隊のすべてのニーズをカバーするためになんとか調整しなければなりません。

ヨーロッパのパートナーはその準備ができていますか?

ここ数カ月間、さまざまな取り組みが成功裏に開始されてきました。 例えば、チェコの大統領は、ヨーロッパ人が軍需品を一緒に購入してウクライナ人に届けるよう提案した。 そして、Future Air Combat System (FCAS) プロジェクトが再開されました。

新型コロナウイルス危機のおかげで、欧州委員会が欧州のワクチン購入センターの役割を引き受けて以来、EUは新しいシステムを発明した。 ヨーロッパ諸国は武器の購入についても同じことをしようとしている。これにより、共同で入札を行うことが可能になるだろう。これらの武器は相互運用可能であるだけでなく、必要な数量が限られているため、費用を節約することも可能になるだろう。購入したものの方が重要でしょう。

国家元首は「欧州軍間に戦略的親密さを生み出す」ことが必要だと考えている。 彼は例として、サヘル地域におけるヨーロッパ特殊部隊の連合を挙げていますが、これはあまり成功しませんでした…

グラスが半分空、あるいは半分が満たされているのがわかります。 タクバ軍は依然として地中海やサヘルから遠く離れた国々を含むヨーロッパ約10カ国から兵士を動員していた。 その観点からすると、かなり成功でした。 しかし、彼らの現地での存在は長くは続かず（そして当然のことながら、軍事政権のマリ到着が彼らの撤退を加速させた）、大きな成果は得られなかった。

何よりも、これは欧州の国防政策にすでに存在する政策の山にさらに加える政策である。 マーストリヒト条約以来、4～5年ごとに新しい「層」が追加されてきました。 我が国の欧州防衛政策は、我が国の領土を共に防衛するための共通の計画ではなく、公共政策の集合体です。 これには単純な理由があります。1949 年以来、ヨーロッパ人は自国の領土の防衛を確保するために NATO を選択し、それを想定し、それ以来繰り返してきました。

マクロンの野心は美しい。27カ国が共有する戦略的原則、つまり新たな兵器システムにつながるパラダイムシフトを支持するものだ。 しかし彼は砂漠で説教をしています。 NATOとウクライナ戦争に関するトランプ大統領の発言が意見を変えたとしても、ヨーロッパの他の地域では誰もこの言説に本当に賛同する人はいない。

大統領は「戦争経済」への転換を呼びかけている。 この地域のフランスはどこですか?

前回の軍事計画法の制定時に重要な一歩が踏み出されました。 この観点から見ると、エマニュエル・マクロン氏はかなり一貫しています。 彼は軍事政策に関してフランスの選択を想定している：完全な組織を持つこと…専門分野を選ばずに「盆栽の軍隊」になってしまう危険性がある。 私たちはあらゆること（対外作戦、核抑止力、専門軍の動員）を行う方法を知っていますが、それはミニチュア版です…