国連の先住民擁護者らは、グリーン移行はクリーンでも公正でもないと主張

この記事は、Grist、High Country News、ICT、Mongabay、Native News Online、APTN の間の先住民主導のコラボレーションである Global Indigenous Affairs Desk の一環として公開されています。

フィジー出身の先住民族イタウケイ族であるモーリーン・ペンジュエリさんは、母国が壊滅的なサイクロンや異常な豪雨による洪水から生き残るのを長年見守ってきた。 彼女は、ブニドゴロアの海岸沿いの村が海面上昇から逃れるために内陸への移転を余儀なくされるのを目の当たりにし、非政府擁護団体「パシフィック・ネットワーク・オン・グローバリゼーション」の代表を長年務めてきたペンジュエリさんは、故郷である太平洋の島にとって、気候変動がさらなる異常気象を意味することを知っている。 。

それでも、気候危機の解決策として「クリーンエネルギー」がもてはやされるのを聞くと、ペンジュエリさんは懐疑的だ。 彼女は、フィジーを取り囲む透き通った青い海と、裕福な国で電気自動車の製造に使用できる鉱物が豊富なジャガイモ状の団塊を求めて海底を熱心に採取しようとしている企業のことを考えており、彼女の住むイタウケイの人々が深海からの影響に直面するのではないかと心配している。 -海洋採掘汚染。

「移行は決して公正ではなく、決して公平ではないことを人々が理解することが非常に重要です」とペンジュエリ氏は述べた。

だからこそ、ペンジュエリさんは今月、国連先住民問題常設フォーラム（UNPFII）という先住民族の世界最大規模の年次集会に先立って、仲間の先住民活動家たちと会うため、フィジーのスバからニューヨーク市に飛んだ。 公式には、今年のフォーラムは先住民族の若者の自己決定に焦点を当てているが、気候変動が大きく迫っている。開会日に、退任するUNPFII議長はグリーン移行に関する新たな報告書を共有し、先住民族とその土地が直面するリスクについて新たな警鐘を鳴らした気候変動だけでなく、地球温暖化に対抗することを目的としたプロジェクトからも影響を受けています。

「現在のグリーン経済モデルは、多くの先住民族にとって解決策というよりむしろ問題だ」と報告書は述べている。 「グリーン経済への移行という概念は、国益を追求するために国家や民間部門が先住民族の集団的権利を無視する原因となる、同じ搾取の論理を維持しています。」

グアテマラでは最近、裁判所がニッケル鉱山が先住民の土地権利を侵害していると認定した。 ノルウェーと米国では、先住民族がグリーンエネルギー開発業者との継続的な争いを乗り越えてきた。 フィリピンの先住民イゴロットは、ニッケル鉱山からの立ち退きを懸念しています。

「私たちは化石燃料からグリーンエネルギーへの移行を実際に支持しており、迅速に移行する必要がある」とフィリピン出身のイゴロット出身で非営利擁護団体「先住民権利インターナショナル」のエグゼクティブディレクターを務めるジョアン・カーリング氏は語った。 「しかし、先住民族の権利を無視し侵害することで早急に対処すれば、気候危機に効果的に対処することはできません。」

Nature Sustainability誌に掲載された2023年の調査によると、代替エネルギー源として機能し、各国が化石燃料の燃焼をやめるのに役立つ可能性のある世界の鉱物（遷移鉱物として知られる）の半分以上が、先住民族が管理する土地や領土上またはその近くに存在する。 これらには、リチウム、コバルト、ニッケル、ウラン、および環境に無数の影響を与える採掘を必要とするその他の多くの重要な鉱物が含まれます。

これらの影響が、カーリングが先住民族と公正な移行に関する会議、ペンジュエリがフォーラムの直前に出席した2日間の集会の開催を支援した理由である。 週末の議論の後、同団体は州政府、投資家と企業、エネルギー事業者と規制当局に対し、先住民族の権利を尊重するよう促す声明を発表した。

彼らは深海採掘と聖地での採掘の禁止を求め、先住民族には自分たちの土地でのプロジェクトにプロジェクトが開始される前に自由に同意する権利があり、また彼らにもその権利があることを政府関係者に思い出させた。ノーと言うこと。 同意の欠如は長年にわたって開発の問題となっており、グリーンエネルギー業界は今後のプロジェクトについて先住民コミュニティに十分な情報を提供せず、人権よりも利益を優先するという同じ傾向が続いていると多くの人が見ている。

このグループの声明は、先週、国連の講堂、会議室、廊下全体で繰り返された広範なメッセージの一部であった：「グリーン経済」は先住民族のために機能していない。 「クリーンエネルギー」は実際にはクリーンではありません。 そして、鉱物ベースのエネルギー経済への世界の移行は、先住民族とその土地を犠牲にして行われています。 これはこれまで何度も共有されてきたメッセージだが、中国、米国、英国、欧州連合からの数十億ドルの資金に後押しされてエネルギー転換が加速するにつれ、その緊急性は増している。

国連委託のグリーン化経済に関する報告書の中で、専門家らはグリーンエネルギー事業による汚染や環境破壊の影響を受けている先住民族コミュニティへの補償を求めた。 彼らは、採掘が先住民族が依存している他の産業に影響を与える場合に備え、採掘開始時に長期的な経済計画を立てる必要があると述べた。例えば、深海採掘による汚染が多くの太平洋島嶼国で経済の原動力となっている漁業に悪影響を与える場合などだ。 専門家らはまた、同意を得た上でプロジェクトの収益を分配するよう求めた。

「先住民コミュニティが利益の分配に参加することを選択した場合、そのような合意は将来の年間収入に基づいて行われ、そのコミュニティがプロジェクト期間中の総収入の半分または半分以上を受け取るようにすべきである。」と報告書は述べた。

彼らは、世界の生物多様性の80パーセントが生息する土地や領土を管理している先住民族への直接資金の必要性を強調し、州政府や企業に対し、先住民族を化石燃料からの移行の障害ではなくパートナーとみなすよう求めた。

報告書の著者らはまた、化石燃料からの脱却運動をめぐる用語がいかに移行の問題を曖昧にしているかを批判した。 報告書は、「『公正な経済』という言葉は、ほとんどの先住民族の観点からは単なるスローガンにすぎない」と述べた。

先住民問題常設フォーラムの退任議長ダリオ・メヒア・モンタルボ氏は、こうした用語は先住民族のこうした変化への関与の欠如を隠していると述べた。

「先住民族は、これまで提案されてきた気候変動の緩和や適応策の多くが最終的に気候変動を解決するとは信じていない。なぜなら、こうした政策の最終的な結果は最終的には先住民族に害を及ぼすことになるからだ」と同氏は述べた。

それがペンジュエリが恐れていることだ。 彼女は、海底から鉱物を除去することによる環境への影響についての知識が不足していることを心配し、何か問題が起こったらどうなるだろうかと考えています。フィジーは環境浄化と修復のための資金をどこから調達するのでしょうか。 そして、彼女の人々が食べることに依存している魚はどうなるでしょうか？

彼女は、世界が化石燃料の燃焼による底なしの消費戦略から、鉱物採掘に基づく同様の消費モデルに切り替えることは理にかなっていないと言う。 すでに報告書は重要な鉱物の無駄について述べています。より多くの鉱山が掘られ、より多くの土地が開墾されているにもかかわらず、毎年数百万トンの銅とアルミニウムが再生可能エネルギー開発に再利用されることなく埋め立て地に捨てられています。 欧州連合の政治的優先事項を定める欧州理事会は、2030年までに消費される「重要な原材料」の4分の1をリサイクル材料にするという拘束力のない目標を設定しているが、専門家らは、これらの貴重な鉱物を再利用するためにはもっとできることがあると言っている。

しかし、ペンジュエリにとって最もイライラするのは、世界を救うために国民が犠牲を払わなければならないという考えだ。 それは彼女に、世界大国が核兵器を実験したとき、他の太平洋の人々が世界平和のために犠牲になるように言われたことを思い出させます。

「私たちがこの移行の重荷を背負わなければならないというのは非常に問題です」と彼女は言う。