イスラエルはイラン大使館複合施設を爆撃した。 それは許されますか？

月曜日、イスラエル 爆撃された ダマスカスのイラン大使館複合施設の一部だった建物で、シリアとレバノンでのイランの秘密軍事作戦を監督していたモハマド・レザー・ザヘディ将軍と他の上級将軍２人を含む７人が死亡した。

何世紀にもわたって、外交施設には特別な保護が与えられてきました。 外交官は受入国での訴追を免除されており、大使館の建物は自国の国民にとってある種の「聖域」とみなされていることが多く、外交官の許可なしに受入国の警察が立ち入ることはできず、駐在員の避難所となることも多い。戦争の時代に。

したがって、外交施設への攻撃は、法律と一般の想像力の両方において、特別な重みを持っています。 しかし専門家らによると、この場合、イスラエルは自らの行動が国際法の外交使節の保護に違反していないと主張する可能性が高いという。 その理由は次のとおりです。

大使館複合施設はイスラエルの領土内にはありませんでした。

外交施設は、1961 年のウィーン条約で成文化された国際慣習法に基づき、受入国による攻撃やその他の干渉から広範に保護される権利を有します。 外交 そして 領事関係。

外交関係に関する条約の第 22 条には次のように記載されています。

「任務の敷地は不可侵でなければならない。 接受国の代理人は、使節団長の同意がない限り、それらに入国することはできない。 接受国は、いかなる侵入や損害からも使節団の敷地を保護し、使節団の平和が乱されたり、その尊厳が損なわれたりすることを防ぐために、あらゆる適切な措置を講じる特別な義務を負っている。」

これらの保護は、大使館が犯罪または軍事目的で使用された場合でも有効です。 接受国は外交関係を断絶したり、特定の個人の外交特権を取り消して国外に追放したりすることができるが、大使館の建物とその内容は、使節団終了後も「尊重し、保護」しなければならない。

領事館の敷地も同様に、領事関係に関するウィーン条約第 31 条に基づき不可侵とされています。 それがどのように展開するのかを示す特に衝撃的な例として、2018年にジャーナリストのジャマル・カショギ氏がトルコのサウジ総領事館内で殺害された後、トルコ当局は殺害されるまで何日も待たなければならなかった。 ようやく許可が下りた 入る。

しかし、これらの外交関係の規則は国際法の基礎原則である一方で、ダマスカス爆撃事件の場合には実際にはほとんど効力を持たないと専門家らは言う。なぜなら、それらは「接受国」、この場合はシリアの責任に言及しているだけだからである。そして外国領土における第三国による攻撃については何も語らない。

英国のエクセター大学国際法教授オーレル・サリ氏は、「イスラエルは第三国であり、在シリア・イラン大使館に関して外交関係法に拘束されない」と述べた。

サリ氏は、受け入れ国には大使館を攻撃から守る義務があり、理論的には、可能であればシリアにはイラン大使館を守る義務があることを意味すると述べた。 ただし、この場合にどのような保護措置が講じられたかは不明です。

英国レディング大学の国際公法教授マルコ・ミラノビッチ氏は、実際には国際関係において大使館攻撃に対する強いタブーが存在すると述べた。 しかし、その慣習は国際法が実際に禁止しているものよりも広範であると同氏は述べた。

「象徴的に言えば、イランにとって、大使館や総領事館を破壊することは、大使館が国家を代表するという考えから、「どこかの塹壕で将軍を殺害した場合」よりも大きな打撃とみなされるだけだ、と同氏は述べた。 しかし、「この違いは法的に認められるものではない」とも付け加えた。 その違いは実際には象徴性と認識の違いです。」

大使館敷地への攻撃は別の方法で国際法に違反する可能性があるのでしょうか？

エルサレムのヘブライ大学国際法教授ユヴァル・シャニー氏は、「大使館は武力紛争における武力行使から守られている。それは主に大使館であるという理由だけでなく、民間の物であるからである」と述べた。 「したがって、原則として、学校を標的にすることが許されないのと同様に、大使館を標的にすることも許されない。」

ただし、戦時中の学校、住宅、その他の民間の建物と同様に、大使館が軍事目的で使用された場合、これらの保護が失われる可能性があります。 それはまず、紛争自体が合法かどうかという閾値の問題だろう。国際法は一般に、自衛の場合を除き、他の主権国家に対する武力行使を禁じている。

イスラエル軍報道官のダニエル・ハガリ少将は、この攻撃におけるイスラエルの役割を肯定も否定もしなかったが、 CNNに語った 攻撃は「ダマスカスの民間建物を装ったコッズ軍の軍事建物」を標的としたものだと述べた。

コッズ部隊を監督する革命防衛隊の隊員はタイムズに対し、月曜日の空爆はイラン情報当局者とパレスチナ武装勢力がガザ戦争について話し合っている会合を標的としたものだったと語った。 その中には、イランが武装し資金提供しているパレスチナ・イスラム聖戦の指導者も含まれていた。

イランは長年、中東における外交使節と軍事作戦との境界線を曖昧にしてきた。 「抵抗枢軸」を構成するイラク、シリア、レバノン、イエメンへの大使は、キャリアのある外交官ではなく、革命防衛隊の外部部隊であるコッズ軍の司令官から選出される。 2021年、当時イラン外務大臣だったモハマド・ジャワド・ザリフ氏は、次のように述べた。 流出した録音 この地域におけるイランの外交政策は、外務省が定めた伝統的な外交ではなく、野戦軍事作戦によって決定されるということだ。

シャニー氏は、もし攻撃が代理武装集団を通じたものも含めて対イスラエル軍事作戦に従事する個人を標的にしていれば、それはおそらくその建物が正当な軍事目標であったことを意味するだろう、と述べた。

イスラエルは何年もの間、 イランとの影の戦争 その中にはイランの軍事指導者や核科学者の複数の暗殺も含まれている。

イランはまた、レバノンの民兵組織ヒズボラに武器を供与し、資金を提供している。 イスラエル北部を爆撃する、そしてそれはシリアでも存在感を持っています。

国際法は依然として攻撃が比例的であることを要求しており、予想される軍事的利益は民間人や建物を含む民生品への損害を上回らなければならないだろう。 駐シリア・イラン大使のホセイン・アクバリ氏は国営テレビに対し、月曜日の攻撃で民間人は死亡しなかったと語った。

これはシリアをどこへ向かうのでしょうか？

この場合、イスラエルは2つの国家に対して武力行使を行った。大使館敷地内と将軍が標的となったイランと、大使館が置かれているシリアである。

「イスラエルが同意なしにシリア国内で空爆を行うことは、国家が他国の領土保全や政治的独立に対して武力を行使することを禁じている国連憲章第2条第4項に違反することになる」とサリ氏は述べた。エクセター大学の教授。 「イスラエルがいかなる空爆も自衛行為として正当化できない限り、それは国際法に違反することになる。」

シャニー氏によると、自衛法がいつ、どのようにして第三国の領土への攻撃を正当化できるかについては、法律専門家の間でも議論があるという。 「実際にキャンペーンをどこまでグローバル化し、実際に第三国の領土に持ち込めるかは国際法上の問題だ」と氏は述べた。 「世界的なテロとの戦いは、ある程度、同様の問題を引き起こしました。 第三国の軍事資産をどこまで標的にすることができますか?」

Farnaz Fassihi がレポートに貢献しました