50年にわたるフランス国家の過剰支出は一度の予算では解決されない

木曜日に「ここ数十年で最も厳しいフランス予算」が発表される前、私は電卓を手に、冷たく濡れたタオルを頭に巻き、年間1兆5000億ユーロの税金と公共支出の迷宮に忍び込んだ。

私の最初の予備的な発見は、「ああ！」です。見た目どおりのものは何もありません。私たちが言われていることの多くは、どの側面から見ても誤解を招くものです。

広告

ミシェル・バルニエの2025年予算は、左派、右派、中道すべての政府による長年にわたる予算の曖昧化を経て、明晰で新しいアプローチを示すものとされている。これも短期的な修正です。

2025年予算は来年のフランスの財政赤字を600億ユーロ削減することを目的としている。 ３分の２は歳出削減で、３分の１は増税で賄う予定だ。

これらは、2025 年の予算と、最近のフランスの財政過剰の変わらない傾向が私たちを導いたであろう予算との差に基づいた簿記上の数字です。実際の前年比削減額は低くなり（400億ユーロではなく約330億ユーロ）、増税額はさらに高くなる（200億ユーロではなく240億ユーロ）。

現金ベースで言えば、最近の記憶の中で最も過酷なものとして政府と野党が同様に請求している2025年予算は、えー、公共支出を2.1パーセント増加させることになる。

フランスの予算としては、依然としてかなり不快な予算です。

2017年以来のマクロン政権の低税率教義は象徴的に（一部の人にとっては実際に）終わることになる。大企業は約 8% 多くの法人税を支払うことになります。裕福な家庭はより多くの所得税を支払うことになる。おそらく航空運賃や電気料金の増税もあるだろう。

こちらもお読みください バルニエ氏の増税で誰が打撃を受けるのか？

歳出削減には、１月に予定されているインフレに連動した国民年金の引き上げを７月まで延期することで節約できる４０億ユーロが含まれる。これは老人の強盗ですか？それは、ミシェル・バルニエ氏の、英国の年金受給者への冬季燃料手当に対するキア・スターマー氏の襲撃に相当するものだろうか？

左派や極右はそう言うだろう。実際のところ、公式のインフレ予測が誇張されていたため、フランスの年金受給者は今年1月に大幅な増加（5.3％）を得た。フランスの国家財政が深刻な危機に陥っている現在、何らかの形での調整は合理的だ。

フランスの国家支出の半分は年金を含む福祉に充てられている。これは政府の日常的な管理の外にある別の社会保障予算によってカバーされますが、依然として赤字としてカウントされます。

フランスで支出される公的資金の3分の1、年間約5,000億ユーロが年金に充てられており、これは教育から国防、交通、国債の支払いに至るまで、他のあらゆるものに対する政府の直接予算の全額と同じだ。

広告

それでもなお、年金強奪は、理解しやすく、政治的な攻撃路線に転化しやすいものであり、これから始まる議会の予算戦争で最もホットな争点の一つとなるだろう。ミシェル・バルニエ氏が来月の問責動議による排除を避けたいなら、財政赤字削減計画のこの部分を放棄するか、緩和する必要があるかもしれない。

彼は簡単に生き残った（92票差） 火曜日に最初の問責動議 左翼同盟「新人民戦線」の４党が参加。それは予想通りでした。

左派は負けることが分かっているのに強行を主張することで、バルニエ氏の立場を強化したのは間違いない。投票前、彼は不安定な中道派と中道右派連合のトップに立つ少数派の首相だった。その後、彼は国会議員577名のうち少なくとも過半数の消極的な支持、あるいは寛容を得て首相となる。

その中には、決定的に、そして恥ずかしいと言う人もいるだろうが、マリーヌ・ルペン率いる極右の議員142人が含まれている。彼女には、望むときはいつでもバルニエを引きずり下ろす力（事実上、左翼によって彼女に与えられた）がまだある。

あらゆる兆候は、彼女が来年までに首相に反対する動きをしないことを示している。彼女は2025年の予算が何らかの形で通過することを許可するだろう。彼女は年金支払いや電気代などについての譲歩を要求するだろう。彼女は財政赤字危機を解決するための真剣な提案をすることなく、国民の女性を装うだろう。

広告

しかし、誰がそうなるのでしょうか？ 1970年代半ば以降、国家予算の均衡を保ったフランス政府は存在しない。エマニュエル・マクロン大統領は最初の数年間で財政赤字を削減し、ユーロ圏の上限であるGDP比3％以内にさえ収めた。黄色いベスト、新型コロナウイルス、そしてウクライナ戦争がすべてを終わらせた。

2017年から2024年にかけて、フランスの累積国家債務はGDPの100％から112％、つまり約2兆ユーロから3兆2千億ユーロに増加した。

マクロン氏に公平を期すために言うと（それは時代遅れだが）、増加分の3分の2以上は、新型コロナウイルスのパンデミック下で経済を維持するための「必要なすべての」支出と、エネルギーなどの影響を和らげるための消費者補助金によるものと考えられる。ロシアのウクライナ侵攻後、価格が上昇。当時、この支出については誰もあまり文句を言いませんでした。

フランスの左派経済シンクタンクOFCEの調査では、2017年以降のフランス債務増加の69％はフランスを世界的危機から守るためのマクロン大統領の行動に起因している可能性があると推計されている。しかし、残りはどうでしょうか？

マクロン大統領の事業税やその他の減税は雇用創出にプラスの効果をもたらしたが、成長や税収への影響は予想よりも小さかった。マクロン氏はフランス統治の革命を約束して就任したが、GDPに占める公共支出の割合が弱体化しつつあること（就任時は55％だったが、現在はほぼ57％）にはほとんど言及しなかった。

前任者と同様に、彼は問題の核心をかじった。 50年にわたる国家の過剰支出を経た現在、2020年から2022年の二重の危機と過去2年間の低成長により、フランスは深刻な債務危機に陥っているが、まだ大惨事には至っていない。

債務の利払いには教育予算と同じ年間約520億ユーロの費用がかかる。もし世界的に相対的に低い金利が爆発的に上昇すれば、フランスはイタリアやギリシャのような債務危機に直面することになるだろう。借金の返済にはすでにフランス人一人当たり年間8,000ユーロの負担がかかっている。

広告

バルニエ氏は、１カ月前に首相に就任して初めて問題の深刻さを理解したと語る。バルニエに対しても公平を期しましょう。彼には、半世紀をかけて赤字問題に長期的なアプローチを採用する時間がなく、政治的力もなかった。

同氏は先週の議会での就任演説で、フランスは「より少ないものでより多くのことを」行うことを学ばなければならないと語った。他の EU 諸国とのあらゆる比較研究は、フランスが現在、より少ない成果を上げていることを示唆しています。ほとんどのEU加盟国よりも国家支出が大きいが、教育や医療などの分野でより良い成果は得られていない。

この国は過剰管理されている。地方自治体には 3 層の階層があり、これに加えて、ほぼ植民地的な、州知事制度を通じた中央政府の管理が行われています。他にもコストのかかる異常が存在します。

過去半世紀において、国に費用対効果を高めるための組織的または長期にわたる試みを行った政府は存在しません。バルニエの財政赤字削減予算は、今後数カ月間の響きと怒りとは裏腹に、大部分はこれまでの繰り返しである。つまり、必要で善意があるが、不透明で誤解を招くものでもある。

より多くのことが変わります。