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2024-06-21 08:45:00
先週、世界7大経済大国の首脳らがイタリアに集まり、G7サミットとして知られる年次会合で、いくつかの緊急の世界的問題について議論した。首脳らは、ロシアの凍結資産をウクライナに貸し出すことに同意し、ガザでの停戦を推進し、移民連合を立ち上げることを約束した。
土曜日に終了したこれらの議論は、国連の年次気候会議の基礎となる年次ボン気候変動会議の直後に行われた。ドイツのボンでは、貧困国に何兆ドルもの気候支援を誰が提供すべきかという長引く論争が、またしても解決に向けてほとんど進展がないまま終了した。この論争が議題の大部分を占めたため、他の問題に関する対話はしばしば財政論争に戻ってしまうほどだった。
両会議の政府首脳は、世界が直面する最も差し迫った問題の一つである、気候変動の促進に畜産業が果たす大きな役割にどう対応するかについてほとんど言及しなかった。これは、国際舞台でこの問題を回避し続けるパターンであり、世界の畜産と消費による排出量の削減が気候変動緩和に必要なステップであることを考えると、擁護者と科学者はますます苛立ちを募らせている。
「基本的に、部屋にいる牛が無視されているのを私たちは目にしています」と生物多様性センターの人口・持続可能性担当ディレクター、ステファニー・フェルドスタイン氏は言う。「食生活を変える必要があるという漠然とした言及はあるものの、農業による排出物や、食料・農業システムにおけるその他の環境破壊の圧倒的な最大の原因である畜産業を名指しすることは依然として拒否されています。」
推定値は様々だが、査読済みの研究によると、世界の食料システムは、人間が排出する温室効果ガスのおよそ3分の1を占めている。食用として飼育される動物は、世界の温室効果ガスの32%を排出している。 メタン メタン排出量は世界的に増加しており、農業は人為的なメタン汚染の最大の発生源です。メタンは炭素に次いで2番目に多い温室効果ガスで、大気中に放出されてから最初の20年間は炭素よりも80~90パーセント強力です。このため、多くの科学者は、人類のメタン汚染を積極的に抑制することが地球温暖化を遅らせる最速の方法だと考えています。また、肉や乳製品に関連する環境問題はメタンだけではありません。畜産業は世界のカロリーの17パーセントを供給しているにもかかわらず、世界の農地利用の80パーセントと世界の農業用水利用の41パーセントを占めており、生物多様性に多大な影響を及ぼしています。
私たちが食べる食べ物と気候変動の関連性を証明する証拠は山ほどあるにもかかわらず、この問題が国際会議で取り上げられるようになったのはごく最近のことだ。大きな進展があったのは昨年 12 月の国連気候変動会議 COP28 で、米国や欧州連合を含む出席国の 3 分の 2 以上が、食料システムの膨大な気候への影響を削減する措置を講じることを誓約した。同じ頃、国連食糧農業機関 (FAO) は、温暖化を 1.5 度 (華氏 2.7 度) に抑えるために世界の食料システムを変革するためのロードマップを初めて発表した。
しかし、FAOのロードマップは、提案された解決策のリストに人間の肉や乳製品の消費を減らす必要性がほとんど含まれていなかったため、批判を浴びた。後に一部の研究者は、FAOに報告書の撤回を求め、農業による排出量を削減する方法として肉の摂取量を減らすことを軽視することで彼らの研究を誤って伝えていると主張した。
COP28の代表者たちが肉の消費と気候変動の因果関係について直接言及しなかったことは、G7諸国とボンの気候変動会議出席者たちによって繰り返されたばかりだ。こうした失敗は、肉や乳製品の消費率が非常に高い国々が中心となる多国籍会議において、この問題がいかに「信じられないほど政治的に敏感」であるかを示していると、世界食糧計画ベルリン事務所長マーティン・フリック氏は述べた。
「我々は正しい方向に進んでいるが、そのスピードは十分ではない」とフリック氏は語った。「我々が食糧について真剣に考え、システムアプローチから考え、自らに厳しい問いかけ、自らに厳しい答えを出さない限り、気候変動を解決できるとは思えない」
それでも、進歩を感じている人もいます。
「わずか6か月前、世界のリーダーレベルの159の政府が、気候変動対策に食料を組み込むことを約束した」と、世界資源研究所に拠点を置く食料・土地利用連合の上級顧問、エドワード・デイビー氏は述べた。COP28の誓約には、食料の気候フットプリントを各国の「国家決定貢献」(NDC)に組み込むことが含まれている。NDCとは、パリ協定で義務付けられている具体的な排出目標である。
各国は来年2月までに新たなNDCを提出する予定で、デイビー氏は、これらの最新情報によって各国が誓約を真剣に受け止めているかどうかがわかるだろうと述べた。
もし世界が肉と牛乳の消費を半分に減らしたら何が起こるでしょうか?
それまでは、国際会議でこの問題がどう取り上げられるかが次善の基準となる。「私は、気候変動協議で食糧が本当に脚光を浴びているのを見たかったのです」とデイビー氏は言う。「そして、ボン会議は主に金融に焦点を当てており、特定の分野はあまり取り上げられていなかったことがわかったと思います」
食糧はG7サミットの議題から完全に消えたわけではない。イタリア南部での会合で、イタリアのジョルジャ・メローニ首相は、貧困国の強靭な食糧システムに投資することを目的とした気候・食糧政策であるプーリア食糧システム・イニシアチブの立ち上げを発表した。農業の気候適応を強化するために非公開の資金を投入し、援助の大半は気候変動により食糧不安が深刻化しているアフリカ大陸に配分される。このイニシアチブは、米国務省主導の作物研究活動、より強靭なコーヒーサプライチェーンを構築するプロジェクト、そしてCOP28の食糧・農業誓約を各国のNDCに組み込むための技術支援を支援する。
当然ながら、この計画には畜産業の脱炭素化プロジェクトは含まれていない。「畜産業は、畜産業自体に言及がないという意味で、直接取り組まれていないことの非常に良い例であることは明らかだ」と、シンクタンク、欧州開発政策管理センターの持続可能な食料システムチームの責任者で、この計画策定でイタリアのG7議長国を支援したフランチェスコ・ランパ氏は述べた。ランパ氏は、プーリア計画は畜産業からの排出量が無視できるほど少ない貧困国を支援するように構成されており、G7諸国自身のように多額の拠出金を払う高所得国を支援するものではないとすぐに付け加えた。
これまでのG7食糧支援計画は、資金拠出の約束に関する明確さと説明責任が不十分であること、小規模農家に支援が及ばないこと、支援対象地域におけるより持続可能で公平な食糧システムへの移行を促進できていないことなどについて批判されてきた。複数の専門家はグリストに対し、プーリア州の新たな約束がこの傾向に逆らうことは期待していないと語った。
「この問題全体に求められる緊急性を持って国際社会が行動できるかどうか、私は疑念を抱いている」とジョージ・ワシントン大学世界食糧研究所の研究政策ディレクター、ウィリアム・ディーツ氏は語った。「世界が燃えているのに、何もせずにいるネロのような指導者の世代がいるのだ」
#食品の気候への影響は国際会議で再び無視された