キム・ジョンフン理事は金融フォーラム10月号に「AGI時代の避けられない財政政策パラダイムシフト」を掲載した。コリネク教授の研究を引用すると、20年以内、あるいは5年以内に完全自動化すると雇用が失われるだろう。 AIの発展によりGDPが増加すると、必然的に財政政策は労働所得からAIの利益へと移行することになる。キム・ジョンフン氏は、AI技術の競争力を確保するための財政支援の必要性を強調する。金正勲氏は、高齢化による総需要不足に対応するため、財政政策の拡大と一定水準の国債増加の必要性を強調する。
キム・ジョンフン韓国財政政策研究所所長
急速な技術開発と人工知能（AI）の普及による雇用喪失が懸念される中、AI開発が国内総生産（GDP）と雇用に与える影響を分析した論文が最近発表された。
AIの発展・普及により雇用が減少しGDPが増加すれば、再分配や財政の持続可能性の確保が現在より容易になる可能性があると予測されています。 AI技術の競争激化を受けて、競争力を確保するためには積極的な財政支援が必要だとの議論もあった。
23日、韓国財政研究院によると、韓国財政研究院のキム・ジョンフン院長は月刊財政フォーラム10月号（上欄）に「AGI（汎用人工知能）時代の避けられない財政政策パラダイムシフトとますます重要になる政府財政の役割」と題する論文を発表した。
韓国財政政策研究院のキム・ジョンフン所長は、バージニア大学教授でAI経済学者のアントン・コリネック氏の研究を引用し、AIが雇用とGDPに与える影響についていくつかの可能性を示した。キム・ジョンフン所長が引用した研究はコリネク教授が昨年発表したNBER論文だ。
コリネック教授は論文の中で、AI開発がGDPと雇用に与える影響を3つのシナリオで分析した。シナリオ1はAI時代にタスクが自動化されるが新たなタスクが生成されるケース、シナリオ2はタスクの分布が有限で20年以内に完全自動化が起こるケースです。次に、シナリオ 3 では、タスクの分散がより限定的であり、完全な自動化が 5 年以内に達成されるケースを設定します。
出典＝月刊ファイナンスフォーラム10月号
分析の結果、シナリオ1ではAIによる生産性向上と新たな雇用の創出により賃金は上昇を続けた。一方、シナリオ 2 では 20 年後、シナリオ 3 では 5 年後に雇用の消滅が発生しました。
金長官は、シナリオ１が現実になれば、AGIによって勤労所得とGDPが大幅に増加する「ユートピア」が展開されると説明した。人口減少にもかかわらずAIの普及により韓国のGDP成長率が現在予想されている1％台から3％に上昇すれば、財政の持続可能性を心配する必要性は大幅に減少すると予想される。
そして、シナリオ2が現実となり、20年後に仕事がなくなると、所得税や社会保険（国民年金、健康保険）への課税もなくなると発表した。しかし、AIの発展によりGDPが大幅に増加すれば課税ベースも増加し、課税ベースは労働所得ではなく企業のAI利益に集中することになると予測されている。
同氏は、「政府はこうした巨額のAI利益を財政収入として吸収できるだろうか？」と問いかけた。マーク・ザッカーバーグやイーロン・マスクなどの裕福なAI企業は、普遍的なベーシックインカムの必要性を主張している。 AIが労働に取って代われば、財政政策の基盤が労働所得からAIの利益に移るパラダイムシフトは避けられないと主張した。
金局長は、20年後にシナリオ2が現実になり、雇用が消滅すれば、韓国の超少子化問題に対する見方が変わり、財政支援で人口を増やすのではなく、自然出生率を受け入れて一定の国民の生活の質を向上させる財政政策への転換が必要になるだろうと書いた。
AGIの進歩により賃金とGDPが同時に増加するユートピアが展開するのであれば問題はないが、雇用が消滅しGDPだけが増加するという前例のない事態では、財政政策の大転換は避けられないと主張した。しかし、AI技術の発展によりGDPが大幅に増加する限り、再分配と財政の持続可能性の確保は現在よりも容易な問題になる可能性があると述べた。
金長官は、「今我々が問わなければならない重要な問いは次のようなものだ」とし、「20年後、GDPは非常に高いものの、労働所得が大幅に減少し、AIの利益の再分配が当然議論される時代に、我々はどのような財政政策の道を歩むべきなのか」という問題を提起した。
同氏は、日本の場合、30年間拡張的な財政支出を続けた結果、国家債務の対GDP比は250％に達し、米国の国家債務は対GDP比120％であるが、米国には国家債務を抑制する政治的・経済的メカニズムが存在しないと説明した。同氏はまた、フランスは高い税負担を抱えているものの、不合理な財政支出構造に苦しんでいると付け加えた。
これを考慮して金長官は、韓国が今後20年間の財政政策の方向性について、AI時代の技術競争の激化に対応し、AI技術競争力を確保するためにまず積極的な金融支援を提供する必要があると示唆した。続けて、高齢化による総需要の不足や長期景気後退の可能性に対応するため、継続的な拡張的な財政政策と一定水準の国債増加が必要であると述べた。 AI技術の発展によりGDP成長率が上昇すれば、国債の増加ペースは緩やかになるとの見方だ。
さらに同氏は、米国、フランス、日本のように国家債務が持続不可能に近づく道を避ける必要があり、そのためには財政の既得権益を財政需要に基づく支出に転換する財政革新が必要であると強調した。
金長官は、「優れたＡＩ技術の発展を基盤とした政府の拡張的財政政策で韓国が直面する構造的経済不況に対応し、既得権益構造の革新に成功すれば、韓国の経済財政は日本型不況から脱却し、名実ともに世界５大国の一つに躍進できるだろう」と述べた。
世宗=イ・ウォンベ記者 [email protected]
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#韓国金融研究院のキムジョンフン所長はAI開発がGDPと雇用に与える影響を分析AI利益再分配時の財政政策を検討