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課税：特定税および関税の増加に対する新たな警告

残念ながら、国は課税に関して自らの手を縛る傾向があります。ベルシーが徴収した税金や関税は、毎年、以前に定義された受益者（地方自治体、社会保障機関、公共オーディオビジュアル企業、国営機関など）に向けられることが多くなり、一般予算に悪影響を及ぼしています。で メモ 今週金曜日に発表された強制課税委員会（CPO、会計検査院の分派）の報告書によると、2018年から2022年の間に、これらの割り当てられた税金と関税の額は24％増加しました。これらを合わせると、強制課税の39％（2022年には4,620億ユーロ）を占めることになります。原則禁止この展開は予想外のことではありません。これは近年の決定の当然の結果です。政府が特定の税金、関税、拠出金を削減または廃止した場合、一般的には、以前の受益者に同等の付加価値税を支払うことで補償してきました。自治体は、住宅税の廃止（200億ユーロ）、CVAE（企業の付加価値に対する拠出金、80億ユーロ）の削減、または地域経済拠出金（30億ユーロ）の削減に対して補償を受けました。社会保障は、社会保険料の削減を補うために同様の移転の恩恵を受けました（470億ユーロ）。公共放送の受信料がなくなったときも同様でした（37億ユーロ）。この安易な解決策は、CPO の専門家の眉をひそめさせます。税収をあらかじめ定められた受益者に振り向けることは、確かに納税者による税の受け入れの向上に貢献できます。しかし、大きな欠点があります。公的資金の民主的な管理が減り、割り当てられたリソースを政治的優先順位に従って再配分できなくなります。割り当てられた金額が受益者の実際のニーズを超えると、予期せぬ利益効果やレント効果さえも生まれ、最終的には税制全体がより複雑になり、効率が低下します。これらすべての理由から、「割り当ては原則として禁止されており、例外は議会によって決定され規制される」とメモは想起している。近年、議会もこれに歯止めをかけようとしており、2012年以降、特定の国営事業者に割り当てられる資金に上限を設けるという原則を確立した。収入が設定された基準を超えると、一般予算に移される。2023年以降、例外がない限り、地方自治体と社会保障以外のすべての受益者が影響を受けることになっている。しかし、CPOによると、これは現実には程遠い。2024年には、このような組織に上限なしで約150億ユーロの税金と関税が割り当てられる。これは特に、公営オーディオビジュアル企業に割り当てられる付加価値税（37億）、国家住宅支援基金（FNAL、27億）への雇用主の拠出金、建設作業（20億）などに当てはまる。CPO の専門家は、この規則の遵守と免除の正当性を求めています。より一般的には、行政機関に、地方自治体や社会保障以外の主体に VAT の分割額を割り当てるのをやめるよう求めています。そして何よりも、割り当てられた税金と関税のジャングルの大掃除を行うよう求めています。たとえば、同じ収入を複数のコミュニティに配分すると、その財政システムが理解しにくくなります。また、配分の論理が明確でない場合もあります。アルコール税の一部が健康保険ではなく老齢年金保険に充てられていることを、どう説明できるでしょうか。2025年度予算の策定が遅れていることを考えると、バルニエ政権が直ちに取り組むかどうかは定かではないが、一掃は必要だ。 #課税特定税および関税の増加に対する新たな警告