10月30日、韓国・釜山の金海空軍基地での二国間会談後、出発する際に握手するドナルド・トランプ米大統領（左）と中国の習近平国家主席。アンドリュー・ハーニク/ゲッティイメージズ
大方の見方によれば、10月に行われたドナルド・トランプ米大統領と中国の習近平国家主席との90分間の会談の結果は、貿易戦争の1年間の停戦に過ぎなかった。 関税を取り戻す 最終的な詳細はまだ整理中だが、1月19日のレベルまで上昇する。 11月24日、習主席がトランプ大統領に電話をかけた異例の電話は、（台湾問題も提起しながら）合意履行へのトランプ大統領の願望を強調した。しかし、ワシントンだったらどうなるだろうか 認識力 そしてマスコミの多くは間違っているのでしょうか？この会談が米中関係の新たな段階の始まりを示しているとしたらどうなるだろうか？
なぜ？私が米中関係を評価するために使用する指標の 1 つは、悲しみの 5 段階です。伝統的に、否定、怒り、駆け引き、憂鬱、受容として構成されています。最初の2本を通過した後、ワシントンは3本目を打っています。これらは、中国のGDPが1985年の3,100億ドルから1985年に成長するにつれて、現代世界の舞台に台頭するのと正比例して展開してきた。 18.8兆ドル 2024年には民間および軍事技術のはしごを登り、米国の世界的優位に挑戦しました。
あまりにも長い間、米国は中国の経済改革と開放が韓国や台湾で見られる政治的自由化につながると想定し、否定してきた。あるいは、中国が米国に対抗するほど結束できるとは信じていなかったのである。そして、オバマ時代の終わりに向けて、完全にトランプ政権下になると、チャイナショック」という声が響き渡り、コンセンサスは第二段階「怒り」に移行した。中国はワシントンにとって完全に有害となった；ブロブが受け入れられる議論は、どうやって競争し、封じ込め、戦争に備えるのが最善かというものだった。
トランプ大統領と習氏の会談は、米国が単なる怒りを超えて相違点の管理に向けて動いていることを示唆しているが、競争条件の定義には依然として問題がある。
おそらくトランプ大統領は、米国の他のほとんどの同盟国やパートナー国に、 異常な貿易 譲歩により、政権はその影響力を過大評価し、中国がトランプ2.0に向けてどれほど十分に準備ができているかを過小評価するようになった。
中国政府は着実にデカップリングを進め、自律的なサプライチェーンを実現し、経済を米国から隔離しようとしている。今年に入ってからも輸出は世界的に増加しているが、米国は9月だけで27％減少した。海外直接投資は減少している 同様に。中国政府はドルの役割を減らす取り組みを強化しており、商品やサービスの貿易で人民元で行われる割合が増加しており、人民元で行われる割合は増加している。 30パーセント―発展途上国の対外債務の人民元への換算を促進し、推進する』パンダの絆”。トランプの 十字軍 クリーンエネルギーに反対し、 電気自動車 再生可能エネルギーと自動車の世界的優位性を北京に譲りつつある。
中国政府の権力意識の高まりと、トランプ大統領がそれを暗黙のうちに認めていることは明らかだった。中国は米国に対するエスカレーション優位性を実証し、レアアースや他の重要な鉱物の輸出を停止すると脅し、経済的苦痛を与え、米国産大豆をボイコットした。トランプ大統領は米国が中国を過小評価していることを理解しているようだ。
持っている 勉強した 過去 40 年間にわたる米中関係の軌跡を振り返ると、私はいくつかの微妙な変化を認識しています。それは、新しいボディーランゲージ、新しい禁酒法、そして中国の社会に適合しない暗黙の新しい前提です。 中国のタカ派 彼らはトランプ大統領の合意追求に悩んでいた。私たちは悲しみの第3段階、つまり交渉に入りつつあります。
トランプ・習首脳会談では、米国が中国を同胞として扱っているという感覚がより一層表れ、まれに見る安定への欲求が示された。スコット・ベッセント米財務長官は、40年間蓄積された相互依存関係を一夜にして元に戻すことはできないという現実を反映しているようだ。 言った 10月には米国の目標は「分離ではなく、リスクを回避することだ」と述べた。トランプ大統領は、習主席との会談は1から10の段階で「12だった」と語った。これは、安定性と予測可能性という習氏の目標と一致している。 強調した 会議中:
中米関係は全体的に安定を維持している。中国と米国はパートナーであり友人であるべきだ。これが歴史が私たちに教えてくれたことであり、現実が必要としていることです。 …あなたと私は中米関係の舵を握っています。風、波、困難に直面しても、我々は正しい道を歩み、複雑な地形を乗り越え、中米関係という巨大な船を着実に前進させなければならない。
トランプ大統領と習近平国家主席が実際に何を合意したかを評価すると、これが裏付けられる。米国は中国のフェンタニル前駆体化学物質の輸出に追加された10％の関税を一時停止し、FBIのカシュ・パテル長官は 言う 中国はフェンタニル前駆体化学物質の輸出を停止する措置に協力している。
トランプ大統領はまた、相互関税の引き上げを一時停止することにも同意した。 一時停止中 国家安全保障を理由に米国技術の輸出を制限するエンティティリストに商務省が追加していた数十社の中国企業を１年間追加した。米国の港で中国船舶に課される海運手数料を１年間停止。そして第301条関税の除外を1年間延長した。全体として、トランプ大統領は中国に対する平均関税を約45％に引き下げたが、これはインドやブラジルに対する関税よりも低い。
一方、中国は、レアアース鉱物に対する（米国の規制を反映した）包括的な新たな輸出規制の世界的な実施を１年間停止し、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、グラファイトの輸出について米国に一般許可を発行し、２０２３年に発表された規制を撤廃すると約束した。
中国政府はまた、合意された量の大豆を購入し、他の米国農産物に対する報復関税を停止し、ネクスペリアによる中国製レガシーチップの輸出再開を許可し、独占禁止法調査で米国企業を標的にすることを停止する予定だ。要するに、習主席の威圧的な脅しと行動は、中国が望んでいた反応のほとんどを獲得した。
もちろん、これは脆弱な停戦であり、トランプ大統領のツイートひとつ、中国の南シナ海での軍事的挑発、あるいは米国の台湾に対するジェスチャー一つですべてが吹き飛ぶ可能性がある。特に不安定な大統領や生意気で高圧的な中国に対しては、怒りに逆戻りするのは簡単だ。
そして、略奪的重商主義、多額の補助金による過剰生産能力、地質工学、政治的軍事的競争など、根底にある構造的緊張が戦略的対立を促進し続けている。人工知能は戦略的競争の中心となるようであり、2 つのまったく異なるモデルが提供されています。米国の大手ハイテク企業は汎用人工知能という聖杯を追い求めているが、中国はグローバル・サウスにとって魅力的な、より実用的なオープンソース・モデルを提供している。
しかし、おそらくこの会談の最大の成果は、合意の履行、そしてより広範な二国間関係を管理するための継続的な対話プロセスへの相互のコミットメントであった。来春にはトランプ氏が北京に行き、続いて習氏が訪米する首脳交換で合意した。この流れで、10月にクアラルンプールでピート・ヘグセス米国防長官と中国のドンジュン国防大臣が会談し、国家安全保障の再確立について議論した。 軍から軍へ 中国政府は条件を設定しようとするだろうが、コミュニケーションとおそらく継続的な関係がこの新たな段階を締めくくるものと思われる。
それはどこにつながるのでしょうか？これらの開発は、競争の管理に向けた重要な一歩であるように見え、おそらく、無制限に思われていたコンテストの条件を定義し始めています。トランプ・習の会談では2つの大きな問題は取り上げられなかった。北京は台湾問題を提起しなかったし、トランプはエヌビディアの新しいブラックウェルAIチップの縮小版の中国への輸出の可能性について議論しなかった。習氏は米国が台湾の独立を支持しないというより強い安心感を期待している。 Nvidia CEOのジェンセン・ファン氏は中国市場について友人のトランプ氏にロビー活動を行っているが、中国政府はすでに直面している チップ不足。
核兵器も俎上に上る可能性がある。トランプ大統領は最近、ロシア、そして中国と非核化計画に取り組んでいると述べた。冷戦世代のトランプ氏は核兵器に対して健全な恐怖を抱いているようだ。 2023年に新START（双方の配備核頭数を1,550発に制限し、来年2月に期限切れとなる条約）への参加を一時停止したロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、同協定の延長を申し出た。
中国は核兵器を約600発に倍増し、米国と同等に向けて歩みを進めているようで、2030年までに核弾頭数1,000発を保有すると予測されており、新たな核実験を計画しているようだ。中国政府はジョー・バイデン前米大統領が求めた核兵器に関する協議を拒否したが、AIや人類による核兵器の管理の問題などの新たな問題は対話の可能性を開く可能性がある。
上記のすべては、私たちが交渉、つまり悲しみの第 3 段階に移行したという考えを強化します。中国への締め付けを強め、急速に関係を切り離して中国と対決しようとするタカ派は、今のところ劣勢に立たされている。もちろん、根本的な矛盾と不信の深い溝は解消されておらず、戦略的競争は依然として熾烈であり、台湾問題は沸騰し続けている。
また、中国側が対話に応じる可能性もある。最新の経済統計は、この国が今のところ泥沼にはまっており、ライフラインを切望していることを示している。習氏の行き過ぎは最近の情勢でも明らかだ 第四回総会— そこで彼は、先進的で多額の補助金を受けた製造業に力を入れた。 しゃべる 多国間主義と自由貿易については、米国だけでなくグローバル・サウスの多くの国々を不安にさせるだろう。
中国政府は、携帯電話、ラップトップ、自動車メーカーなどあらゆる電子機器を人質に取る恐れのある新たな輸出規制を細かく管理することで、重要な鉱物の優位性を誇示したとき、自分のやりすぎだったことに気づいているかもしれない。中国は、自分たちが全世界を驚かせていることを理解していないようだ。米国の合意は後退を予感させる可能性がある。
つまり、悲しみの第4段階であるうつ病はまだ先のことだ。それを引き起こすには、本当の大惨事、あるいは科学紛争や軍事紛争で中国に本当の敗北を感じたことが必要かもしれない。
悲しみの最終段階である受容は、まだ地平線の彼方にあるように思えます。どちらの側もまだ相手の正当性を完全には受け入れていません。冷戦時代には、米国とソ連がパワーバランスと比較的平和的な共存の可能性をしぶしぶ受け入れる前に、キューバミサイル危機やその他の臨死体験という存亡の危機を乗り越えた。
しかし総合的に見て、トランプ大統領と習氏の会談は二国間関係の進化を反映しているのではないかと私は思う。米国は自らの苦境の現実を受け入れつつあるのかもしれないし、中国は自らの強みと状況の限界の両方を理解し始めているのかもしれない。それが平均値に戻るのか、あるいはその勢いが二国間関係を安定した均衡に向けて引っ張るのかどうかは誰にも推測できない。
ロバート・A・マニング スティムソン センターの戦略的先見ハブの著名な研究員であり、世界的な先見性と中国プログラムに取り組んでいます。
#米国は中国の台頭に対する悲しみの段階を通過中