- COP15生物多様性サミットが始まる前日、欧州連合は、森林伐採地域から来る大豆、ココア、パーム油などの商品の輸入を禁止する法律の文言に合意した.
- 正式に採択されれば、この種の法律は世界で初めてとなるが、活動家は、この法律は森林のみを対象としており、生物多様性に富むブラジルのセラード サバンナなどの「その他の樹木が茂った土地」は対象としないと指摘している。中国と EU への輸出用に大豆を栽培する。
- 企業が先住民族と人権に関する国際法を尊重することを要求する提案も、生産国の国内法に従うことを義務付けているだけで、最終文書には反映されませんでした。
- また、この条文はトウモロコシを規制しておらず、商品生産者に融資する金融機関にも適用されません。
当局者と NGO は、森林伐採に関連する商品の輸入を禁止する法律に関する EU の合意を歓迎しているが、通常は森林とは見なされていないが、生態学的に非常に重要な地域を保護するには不十分であると述べている。
法律に対する回答の中には、「ランドマーク、「画期的」、「急進的」、自然に優しい製品の「大きなチャンス」、そして「気候のための革命」
この種の最初の法律として、今週モントリオールで開催されるCOP15生物多様性サミットで、他の国々が同様の法律を採択するよう促すことを望んでいる.
欧州議会議員のパスカル・カンフィン氏は、「合意に達したことで、世界最大の市場である私たちの大陸の扉が、森林破壊に最も大きな影響を与える日用品に閉ざされることになります」と書いています。 「朝に飲むコーヒー、食べるチョコレート、車のタイヤ、バーベキューで使う木炭、本の紙に関係しています。」
しかし、欧州議会、欧州理事会、欧州委員会の間の交渉が 12 月 6 日の早朝からほぼ 9 時間続いたという事実は、重要な詳細に関する意見の不一致を暗示していました。 キャンペーン担当者は、法律に残されている森林伐採のいくつかの抜け穴を指摘し、特にブラジルでは、主に動物の飼料として大豆の 16% を EU に輸出しています。 中国だけがブラジル産大豆をより多く輸入しています。 2020 年の調査によると、これらの EU 輸入品の最大 5 分の 1 が、アマゾンの熱帯雨林と隣接するセラード サバンナの森林伐採によって汚染されていることがわかりました。
「環境と先住民族の権利の両方のために、 [the legislation] 一歩を踏み出しましたが、それができたよりも小さな一歩です」と、ブリュッセルに拠点を置く森林NGO FernのNicole PolstererはMongabayに電話で語った. 「セラードは、大豆生産への転換の大きな脅威にさらされています。 大きな損失です。」
WWF ブラジルのジャン＝フランソワ・ティマーズ氏は Mongabay に電話で、「ブラジルの大豆に関しては、今のところ通常通りのビジネスです」と語った。
合意された文章では、企業がEUに輸入している牛、ココア、コーヒー、パーム油、大豆、または木材が、2020年以降に劣化または伐採された森林地域からのものではないことを示すデューデリジェンスステートメントとジオロケーション座標を提供する必要があります.欧州議会のメンバーは、木材やタイヤの生産者のロビー活動にもかかわらず、パーソナルケア製品によく見られるゴム、木炭、印刷された紙製品、およびいくつかのパーム油派生物を含めることもできたと、欧州議会議員のデララ・バークハルトは Euractiv に語った。
しかし、鶏の飼料として EU に輸入されることが多く、過去にアマゾンの森林破壊に関係していたとうもろこしは含まれていませんでした。 コモディティ生産者に融資する金融機関も、新法の下では規制されません。
この法案は正式に採択され、来年には施行される予定です。
「その他の樹木が茂った土地」は保護されていません
国連食糧農業機関 (FAO) によると、過去 30 年間で、EU 自体よりも広い地域が世界的な森林破壊によって失われ、その 10 分の 1 はヨーロッパ市場によって推進されています。
法律は、植林地に転換されたものを含め、伐採され劣化した森林からの製品を禁止します。 しかし重要なのは、欧州議会が7月の修正案で提案したように、樹木がまばらに覆われた「その他の樹木が茂った土地」には適用されないということです。 この種の土地は、ブラジルの大豆作物の半分以上が生産されるアマゾン南東部に隣接する巨大な混交林と草原バイオームであるセラードの大部分を占めています。 WWFによると、法律に「その他の樹木が茂った土地」を含めると、EU規制の対象となる残りのセラード生物群系の量が26%から82%に増加したことになります。
2019 年の調査では、セラードの自然地域での大豆農業を禁止すると、2050 年までに約 360 万ヘクタール (890 万エーカー) の原生植物が節約されることがわかりました。新しい法律が施行されてから 1 年以内に、欧州委員会は、それを「他の樹木が茂った土地」に拡大する。
しかしその間、ブラジルのジャイール・ボルソナロ大統領が 2023 年 1 月 1 日に大統領を辞任する準備をしているときに、アマゾンでのように、セラードで開墾のブームが起こるのではないかと運動家は心配している.
欧州議会の法律に関する主任交渉者であるクリストフ・ハンセンは、12 月 5 日に Mongabay と他のジャーナリストに、「他の樹木が茂った土地」が最終的に含まれなければ「非常に失望する」だろうと語った。 「他のエコシステムに非局在化」するだけです。
セラードの先住民族と地域コミュニティは以前、公開書簡で、サバンナ、草原、湿地を含めなければ、EU の法律は「これらの生態系とそこに住む人々に対する破壊の圧力を強めるので、悪い影響を与える」と述べていました。
しかし、国際的な動物飼料生産者は、法律を他の土地タイプに拡大するのではなく、「森林伐採と森林劣化に対する限られた範囲」を維持するようロビー活動を行ってきました.
「水のゆりかご」が枯渇しつつある
ブラジルは 2006 年にアマゾンでの大豆栽培のモラトリアムを採用し、そのほぼ半分を保護地域または先住民族の領土に指定しましたが、あまり知られていないセラードはほとんど保護されていません。 バイオームのほとんどの土地所有者は、アマゾンではわずか 20% であるのに対し、合法的に所有地の 80% まで開墾することができます。 2008 年から 2018 年の間に、セラードの 1,040 万ヘクタール (2,570 万エーカー) が、大豆を栽培し、牛を飼育するために焼かれたり、耕されたりしました。これは、同じ期間にアマゾンで破壊されたよりも 50% 多い領域です。
1 億 400 万ヘクタール (2 億 5700 万エーカー) のバイオームには、地球上で知られているすべての動植物種の 5% が生息し、137 億トンに相当する二酸化炭素を貯蔵しています。これは、世界の年間排出量の 3 分の 1 以上です。 「危機に瀕しているのは、500 種の植物種の絶滅、何千人もの人々の避難、生態系の大規模な破壊です」と、WWF ブラジルのティマーズは言いました。
セラードは、8 つの主要な河川流域がコミュニティと水力発電所を支えているため、「水のゆりかご」と呼ばれることもあります。 雨水はサバンナ植物の深い根に集まり、最大 8 か月続く乾季でも川に水を供給します。 ブラジルの NGO Institute of Society, Population and Nature (ISPN) が支援する調査によると、森林伐採、灌漑、地球温暖化により、河川流量は近年 15.4% 減少しています。
別の最近の研究では、セラードの土地の変化により、蒸発散量 (最終的に雨雲を形成する植物によって「吐き出される」水) が 10% 減少したことがわかりました。
「水力発電を利用して大豆を栽培し、それをヨーロッパ、中国、米国に輸出することについて話し合っています」と ISPN の Raisa Pina 氏は Mongabay に電話で語った。 「ブラジルは、水の不安とエネルギーの不安の可能性に直面しています。」
セラードには、推定 100,000 人の先住民族と、奴隷の子孫であるアフリカ系ブラジル人の数十のキロンボラ コミュニティが住んでいます。 彼らの多くは、祖先の土地を大豆農場や牧場に奪われています。
欧州議会は、自由で事前のインフォームド コンセントの権利を含め、国際法で規定されているように、先住民の権利と人権に違反して製造された製品を禁止したいと考えていました。 しかし、合意された条文は、製品が原産国の人権および先住民族の権利に関する法律に準拠することのみを要求します。
「自由で事前の十分な情報に基づいた同意が全国的に適用されていれば、土地の収奪は行われなかったでしょう」と NGO Fern の Polsterer 氏は述べています。
グリーンピースが情報公開請求を通じて入手した書簡によると、スウェーデンは欧州議会の提案に反発し、法律は自由で事前のインフォームド・コンセントを「権利としてではなく原則として」のみ言及すべきであると述べた。 先住民のサーミ人は、スウェーデンが彼らからの同意を得られなかったと非難しており、最近では、トナカイ放牧地にある英国の鉄鉱山の承認を得ていた.
最終的に、開発と保護のどちらを選択するかは、多くの場合、間違っています。 最近の研究によると、セラードのすでに開墾された2500万ヘクタール（6200万エーカー）の土地の多くは、たとえば、牧場主が小規模な牧草地で牛を育てる技術を採用した場合、農業に使用できる可能性があります。
オックスフォード大学で土地利用と気候を研究する Aline Soterroni 氏は、「それほど大規模な集約化ではなく、大豆生産のための土地を節約できますが、それを実現するには、政策、計画、補助金、ガバナンスが必要です」と述べています。モンガベイに電話で語った. 「私たちはセラードを守らなければなりません。それは緊急のことです。もしこの法律がセラードをカバーしていなければ、間違ったシグナルを発することになります。 ブラジルでは効果がないでしょう。」
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オオアリクイとその赤ちゃんは、ブラジルのゴイアス州にあるチャパダ ドス ベデイロスを歩きます。セラードは、地球上で知られているすべての動植物種の 5% を占める生物群系です。 写真提供：ISPN/André Dib.
引用:
Magalhães, IB, Pereira, AS, Calijuri, ML, Alves, SD, Santos, VJ, & Lorentz, JF (2020). ブラジルのセラードと大豆モラトリアム：バイオーム保全への影響と穀物生産への影響。 土地利用政策、99105030. doi:10.1016/j.landusepol.2020.105030
Soterroni , AC , Ramos , FM , Mosnier , A. , Fargione , J. , Andrade , PR , Baumgarten , L. , … Polasky , S. (2019). ブラジルのセラードにおける大豆モラトリアムの拡大。 科学の進歩、5（7）。 doi:10.1126/sciadv.aav7336
Rodrigues, AA, Macedo, MN, Silvério, DV, Maracahipes, L., Coe, MT, Brando, PM, … Bustamante, MM (2022). セラードの森林伐採は、地域の気候と、農業と生態系のための水の利用可能性を脅かしています。 地球変動生物学、28(22)、6807-6822。 doi:10.1111/gcb.16386
Marin, FR, Zanon, AJ, Monzon, JP, Andrade, JF, Silva, EH, Richter, GL, … Grassini, P. (2022). アマゾンの森林を保護し、農業の集約化を通じて地球温暖化を減らします。 自然の持続可能性. doi:10.1038/s41893-022-00968-8
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