[한미 관세협상] 「3500億ドルの投資」をめぐり韓米の意見対立中
「米国を支援し、韓国にも対応する方法を模索している。」
現金投資を重視する日本モデルから距離を置く
国家安全保障室第三次長「APEC合意は困難」
李在明大統領が２７日、クアラルンプールコンベンションセンターで開かれた韓・ＡＳＥＡＮ首脳会議で、今年議長国であるマレーシアのアンワル・イブラヒム首相と握手を交わしている。左から東ティモールのサナナ・グスマオ首相、ベトナムのファム・ミン・チン首相、リー大統領、アンワル首相、フィリピンのフェルディナンド・マルコス大統領、ブルネイのハサナル・ボルキア国王、インドネシアのプラボウォ・スビアント大統領。クアラルンプール＝ニューシス「韓国は日本ではない」。
李在明（イ・ジェミョン）大統領は２７日に発表されたブルームバーグニュースとのインタビューでこれを述べ、欧州連合（ＥＵ）と米国の間の関税交渉の事例が新たな「基準点」となる可能性があると述べた。米国の３５００億ドル（約５０２兆ウォン）規模の投資ファンドの構成や執行方法をめぐり韓米間の意見の相違が続く中、民間企業主導のＥＵモデルが現金投資中心の日本モデルに代わる可能性があるとの見方が出ている。今年７月から３カ月間続いた韓米関税交渉が妥結する可能性は低いとの見方が浮上している。 ２９日の首脳会談を控え、両国間の交渉が新たな段階に入るのではないかとの観測が出ている。
●リー氏は企業が米国への投資を主導するEUモデルに初めて言及
李大統領は「韓国は韓国の事情を考慮して合理的な結果を出さなければならない」とし、「日本も基準点になり得るが、例えば欧州と米国の交渉も基準点になり得る」と述べた。李大統領のブルームバーグとのインタビューは２４日に行われた。この日は金龍範（キム・ヨンボム）大統領政策室長が３日間の米国訪問から帰国し、ハワード・ラトニック商務長官と首脳会談前最後の対面会談を行った日だった。
李大統領がEUの例に言及するのは今回が初めてで、ブルームバーグは「李大統領はEUがトランプ大統領と交渉したやり方から学ぶべきことはあると述べ、日本型貿易協定との比較には懸念を示さなかった」と解釈した。李大統領は「韓国の状況を反映し、韓国が受け入れられ、同時に米国の製造業の復興に役立つ計画を見つけなければならない」と強調した。
EU モデルの鍵となるのは、それが政府主導の現金投資ではないということです。米国が投資先を選定し、日本政府が特別目的事業体（SPV）口座に現金を送金する日本モデルとは異なり、EUモデルは民間企業が投資し、EUが資金支援する仕組みとなっている。 EUは7月に相互関税と自動車品目の関税を15％に引き下げる米国との貿易協定に合意した後、8月の共同声明を通じてこのモデルを最終決定した。共同声明では「欧州企業は2028年までに米国の戦略分野にさらに6000億ドル（約859兆ウォン）を投資する見通しだ」としている。
日米関税協定と同様、投資の選定や利益分配など詳細な運営計画は明記されていないが、個別企業が必要に応じて工場建設などに投資し、企業が利益を得る仕組みになる可能性がある。政府高官も「ＥＵは現金投資モデルではない」と強調した。現在、韓国と米国は3500億ドルの投資構成をめぐって意見の相違を縮められず、投資先の選定や利益分配問題などをめぐる議論が行き詰まっている。交渉の最初のハードルとなる現金投資額の意見の相違が解消されて初めて、投資先の選定、投資スケジュール、利益配分などの詳細な数字が確認できる。
李大統領がEUモデルに言及したことから、8月の韓米首脳会談で国内企業が発表した1500億ドル（約215兆ウォン）の対米直接投資（FDI）に加え、今後は国内企業が米国に投資して工場設立などを通じて利益を得る措置も交渉のテーブルに上るのではないかとの観測も出ている。政府はすでに国内企業による米国への追加投資を「３５００億ドルの投資」に含める方法を検討していると報じられている。
●「韓米首脳会談で関税交渉を妥結するのは難しい」。
李大統領が提案したEU型関税協定モデルは、アジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議に合わせて29日に開催される第2回韓米首脳会談で議論される可能性がある。
しかし、オ・ヒョンジュ国家安保室第３次長は２７日の外国記者会見で、韓米首脳会談で関税交渉が妥結する可能性について「今回はすぐに合意に達するのは難しいと思う」と述べた。オ次長は「交渉チームは商業的合理性と韓国経済に役立つかどうかを判断するために取り組んでいる」と付け加えた。一部のアナリストは、金龍範長官ら経済通商の主要当局者が最近２回訪米して交渉を行ったことを受けて政府が慎重姿勢に転じたことは、政府が交渉の延長を検討していることを意味するとの見方を示している。
シン・ギュジン記者 [email protected]
パク・フンサン記者 [email protected]
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