本当にトランプ大統領は米国史上「最大規模の国外追放」に踏み切ることができるのか？

ワシントン —

トランプ前大統領は、再選されれば米国に不法滞在している数百万人の移民を追い出すと約束した。

トランプ氏とその代理人らは、「米国史上最大規模の国外追放作戦」をどのように実行するかについては詳細をほとんど明らかにしていないが、この目標が最優先事項であることを固めている。分かっていること：この戦略は軍隊、友好国および地方の法執行機関、戦時権力に依存することになる。

トランプ大統領の元移民関税執行部長トム・ホーマン氏は「誰も議論の対象外ではない」と語った。 と7月に語った。 「もし不法滞在しているなら、目をそむけたほうがいいよ。」

共和党副大統領候補のJ.D.バンス氏は、政権はまず移民を国外追放することから始めると述べた 犯罪を犯した人たち。

今月初めの選挙集会で コロラド州オーロラにある、 トランプ大統領は、「アメリカ本土で活動するあらゆる移民犯罪ネットワークを標的にし、解体する」ために1798年外国人敵法を発動すると述べた。

元大統領はさらに、すべての移民ギャングメンバーを「追い詰め、逮捕し、国外追放」するために連邦法執行官の「エリート部隊」を派遣すると述べた。同氏は、米国に戻ろうとする者には仮釈放なしで懲役10年の刑が科されると述べ、米国国民や法執行官を殺害した移民は死刑に処されると付け加えた。

トランプは何人を狙うだろうか？

それは不明です。

5月、トランプ大統領はタイム誌に標的を狙うと語った。 1,500万人から2,000万人 同氏によると、米国に不法滞在しているのは誰なのか、超党派のピュー・リサーチ・センターは実際の数は約10人であると推定している。 2022年時点で1100万人。 200万以上 それ以来、人々は不法入国しています。

「100万から始めましょう」 ヴァンス ABCニュースに語った 8月に。

ある報道によると、2017年1月から2021年1月までの大統領任期中、トランプ大統領は約150万人の移民を強制送還した。 移民政策研究所の分析 連邦政府の数字よりもはるかに少ない 彼が推測した200万から300万は 2016年の次期大統領としてのインタビューで国外追放について語った。バイデン政権はトランプ大統領の国外追放数に匹敵するペースで進んでいる。

国外追放を正当化するためにトランプ大統領はどのような権限を発動するだろうか？

1798年の外国人敵法は、戦時中に米国の敵とみなされた国からの移民を大統領が逮捕、投獄、国外追放することを認めている。議会はこの法律を外国人および扇動法の一部として可決した。この法律は、アメリカがフランスとの戦争の瀬戸際にあったときに、外国生まれのアメリカ人に対する制限を強化し、政府への批判を制限する4つの法律だった。

この法律はアメリカの歴史の中で 3 回使用されています。1812 年戦争と第一次世界大戦中、そして第二次世界大戦中の真珠湾攻撃後です。

第一次世界大戦中、連邦当局は 6,300人の「敵性宇宙人」 多くはドイツからであり、強制収容所に送り込まれた。

第二次世界大戦が終わるまでに、強制移住させられた10万人以上の日系アメリカ人に加えて、日本、ドイツ、イタリアからの3万1千人以上、そしてナチスドイツからのユダヤ難民も収容所や軍事施設に抑留された。刑事法と移民法を研究するカリフォルニア大学デービス校のガブリエル・“ジャック”・チン教授は、同じ収容所に収容され、異なる法的根拠に基づいて拘束されていると述べた。

チン氏は、米国は他国と宣戦布告していないため、トランプ大統領が外国人敵対法を移民政策の根幹に据えることには確信が持てないと述べた。

「無作為の移民、つまり個々の人々の個別の決定に基づく移民は国民国家からの侵略に等しいという議論に基づく必要があるだろう」と同氏は述べた。 「そしてそれは、外国人の集団が国家であるという考えに基づいている必要があるでしょう。」

トランプ大統領はまた、同情的な知事の命令に従って州兵を派遣するとも述べた。

「事態が制御不能になったと思ったら、軍隊を使うことに何の問題もないだろう」と彼はタイム誌に語った。

連邦法は文民法執行への軍の関与を制限している。

2018年、中米から数千人の移民キャラバンが到着する中、トランプ大統領は5,800人の現役軍人を南西部国境に派遣した。当初、軍隊は国境越えの抑止力としてカミソリワイヤーを敷設するなどの支援活動を行っていたが、後にホワイトハウスはその権限を拡大し、国境職員を守るための武力行使や群衆整理を許可した。

昨年、バイデン大統領は 陸軍および海兵隊1,500名 新型コロナウイルス感染症のパンデミックが猛威を振るう中、トランプ大統領が難民申請者やその他の移民志望者を追い返すために発動したタイトル42の国境追放政策を政権が解除する中、国境における重大な「能力のギャップ」を埋めるためだ。

トランプ氏は さらに前進することを約束した 第二期中には、米国とメキシコの国境に駐留するために海外から数千人の軍隊を呼び戻すことによって。彼はまた、国外追放を支援し、内乱に立ち向かうために軍隊を使うことも検討してきた。

それは合法ですか？

外国人敵法を利用すれば、トランプ大統領は通常必要とされる法的手続きなしで迅速な国外追放を実施できる可能性がある。同氏は連邦法を回避して広範な法執行能力に軍を投入し、逮捕や強制排除を行う可能性もある。

しかし、国外退去手続きのスピードアップは壊滅的な結果を招く可能性があるとチン氏は言う。すでに多数の米国国民が誤って強制送還されている。

「もし今回の目的が一斉検挙だったら、米国国民も一斉検挙されるだろう」と彼は語った。

ブレナン司法センターの弁護士、キャサリン・ヨン・エブライト氏は次のように主張した。 法律の分析 裁判所はおそらく侵略の有無や、主張される侵略の加害者が外国か外国政府であるかどうかについて意見を述べるのを避けるだろう。

「裁判所がこれらの問題について検討することをためらっているため、トランプ大統領が外国人敵法が明らかに適用不可能であるにもかかわらず、同法を発動するリスクが高まっている」と彼女は書いた。しかし彼女は、「裁判所は、現代の適正手続きと平等保護法に基づき、外国人敵法の発動を取り消す可能性がある。これは、大統領の不正行為をチェックするための正当な根拠となる」とも付け加えた。

2021年から2022年にかけて国土安全保障省の副法務顧問を務めるトム・ジャウェツ氏は、裁判所は行政当局の決定について大統領を尊重する傾向があると述べた。しかし彼は、これを支持するのは難しいかもしれないと述べた。

「法的攻撃を受ける可能性がある」と同氏は述べた。 「彼らはその容量を超えて、テキストの範囲を超えてそれを拡大しようとしているように思えます」 [of the law] 許可するだろう。」

実現可能でしょうか？

何百万人もの人々を強制送還するには費用がかかり、物流も複雑になります。

オバマ前大統領は、政権が43万8,000人の移民を追い出した2013年に年間最多の国外追放を監督したが、地元警察による連邦移民局への引き渡しに頼っていた。トランプ大統領は同様に州や地方の法執行機関に頼るつもりだと述べた。しかし、多くの州や地方自治体は、 カリフォルニアも含めて、 それ以来、入国管理官との協力を制限している。

入国管理裁判所はすでに手一杯であり、さらに多くの国外退去訴訟が未処理の案件にさらに加わることになるだろう。 370万件。 移民裁判所の手続きが長期にわたって遅延しているため、移民は訴訟が完了するまでに何年も待たされることがよくあります。

移民に与えられた権利の中には、 2001 年の最高裁判所の判決 これは、国が彼らを帰還させない場合、彼らを無期限に拘束することを禁じている。ベネズエラや中国を含む国々はこれまで、強制送還に関して米国当局への協力を拒否してきた。

費用はいくらくらいかかりますか？

ある報告書によると、国内の約1300万人を不法に強制送還するには少なくとも3150億ドルの費用がかかるという。 アメリカ移民評議会による分析、 移民を歓迎する政策を主張する団体。国外追放の取り組みには、数百の新たな収容施設の建設と、数十万人の入国管理官、裁判官、その他の職員の新規雇用が必要となる。

昨年の移民関税執行局の予算は 約90億ドル。 資金を大幅に増やすには議会の支援が必要となるが、現在の政治的分裂を考慮すると困難な戦いとなる。

ジャウェッツ氏は、トランプ氏は国境の壁建設の際と同様に連邦緊急事態管理庁や国防総省からの資金を振り向ける可能性があるほか、移民取締業務を担当する他の機関の人員を再配置する可能性もあると述べた。

アン CBSニュースによる分析 の調査によると、逮捕、拘留、入国管理裁判所の手続き、米国外への移送を考慮した場合、過去5会計年度で1人を国外退去させるのに推定平均1万9599ドルの費用がかかったことが判明した。カメルーンや中国など遠方の国から到着する移民が増えるほど、本国送還にかかる平均費用は増加するばかりだ。

人々はどのように準備をしていますか？

大量の国外追放は、国民と非国民を含む深く根付いた家族を引き裂き、労働力不足を悪化させ、経済的混乱につながる可能性がある。トランプ政権の1期目に起こったように、大量国外追放についての議論だけでも移民コミュニティに恐怖を植え付けることになるだろう。

ジャウェッツ氏は、移民擁護者らが法的措置の可能性を検討し始めていると述べた。トランプ大統領の任期中、非公式のシグナルとワッツアップのネットワークが全米に出現し、支持者やコミュニティのメンバーが現場で見ている政策変更に対するリアルタイムの反応を伝え合った。

トランプ氏が勝利すれば「今回も同様のことが起こることを期待しており、期待している」と元国土安全保障顧問は語った。 「考えてみれば、人々の不安の程度は、 [would be] 何年もの間、毎日のように生活するのはかなり異常なことです。」