アジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議が閉幕した。
APEC首脳会議の議題にはなかったが、多国間外交が進む中で朝鮮半島問題がどのように議論されるかも重要だった。
最初の朝米対話、続いて南北対話
李在明大統領は1日、首脳会談後、現地に設置された国際メディアセンターで内外記者らを対象に記者会見を開き、朝鮮半島問題について言及した。
李大統領は、「金大中大統領は太陽政策の名目で、『コートを脱ごうと思っても、強風でたじろぐだけなので、重ね着をしなくても済むように暖かい春の日を作らなければならない』と述べた。抑止力と対話、妥協と説得、そして共存繁栄への希望があってこそ、平和と安定が実現できる」と述べた。
これは政府の対北朝鮮政策が「太陽政策」に基づくことを意味する。
また、「北朝鮮は大韓民国政府に対して疑惑と怒り、敵対的な態度をとっているが、この疑惑や対決思考、対立状況を変えるには多大な努力が必要だ」とし、「北を安心させ、韓国に少しでも信頼してもらえるよう、できる限りの先制措置を講じている。このような努力は今後も継続するだろう」と述べた。
北朝鮮への拡声器放送を停止するなどの措置を今後も続けるとみられる。
さらに、「我々は状況を作り、対話を要請し、意思疎通と協力ができる雰囲気を作らなければならないが、それは韓国政府の努力だけでは難しい。休戦協定の当事者は大韓民国ではなく米国だ。だから北朝鮮は『大韓民国ではなく米国と協議しなければならないし、体制の安全は米国が保証しなければならない』と考え、実際にそのように行動している。したがって、朝鮮半島問題を南北対話で解決しようとしても、南部には明らかな限界があるため、米国の役割は重要だ。」
同時に、「米国の役割が認識され、対話を通じて米朝関係が改善されれば、南北関係改善の道が開かれるので、我々は南北の直接対話に努力するが、トランプ大統領が望んでいる通り、朝鮮半島の平和構築において平和メーカーの役割を果たしてもらうことが大韓民国の安全と平和を確保する道でもある。今回の首脳会談でも述べたように、私は努力する」と述べた。トランプ大統領が平和調整者の役割を果たすためにペースメーカーの役割を果たすのは難しい。」
つまり、政府は朝米対話が優先される場合にのみ南北対話が可能であると考えており、政府は朝米対話を支援するために全力を尽くすということだ。
実際、李大統領は韓米首脳会談でトランプ大統領に「今後の活動を大きな期待をもって見守る」とし、「トランプ大統領がその優れた能力で世界と朝鮮半島の平和を創造するなら、その条件を整える『ペースメーカー』の役割を忠実に果たしていきたい」と述べた。
しかし、李大統領のこの認識には重要な問題がある。
李大統領は、休戦協定の当事国は韓国ではなく北朝鮮だけであるため、北朝鮮は米国とのみ対応したいと主張したが、これは事実ではない。
72年前に誰が協定に署名したかに関係なく、現在韓国が朝鮮半島の安全保障問題で責任と権限を行使すれば、北朝鮮は当然、安全保障問題について韓国と協議しようとするだろう。
実際、北朝鮮は休戦協定締結後しばらくの間、韓国政府に平和協定の締結を要請していた。
しかし、北朝鮮は韓国政府が防衛・安全保障問題で徹底的に米国に依存していることを確認し、平和協定締結要請の対象を米国に変更した。
李大統領が韓米同盟を絶対視し、安全保障を米国に依存し、朝鮮半島問題は北朝鮮が解決しなければならない問題であると信じている限り、われわれは朝鮮半島問題でいかなる指導力も権限も発揮できないだろう。
つまり、いわゆる「同美峰南」は私たちが自ら招いたものと見るべきだ。
中国の役割理論は時代遅れだ
李大統領は朝鮮半島問題で中国だけでなく米国にも依存した。
李大統領は上記記者会見で、「朝鮮半島の平和と安定を確立する上で中国の役割は非常に重要だと思う」とし、「大きな役割を期待する」と述べた。
また、韓中首脳会談では「最近の中朝高官級交流が活発に進展しているなど、北朝鮮との関与条件を非常に肯定的に評価する」とし、「韓中がこの好条件を活用して北朝鮮との対話再開に向け意思疎通を強化することを期待する」と述べた。
ウィ・サンラク国家安保室長は記者会見で、「李大統領は非核化と平和実現に向けたわが政府の計画を紹介し、北朝鮮との対話再開に向けた中国の建設的な役割を要請し、習主席は朝鮮半島問題の解決と朝鮮半島の平和と安定の実現に向けて努力を続けると応じた」と述べた。
李大統領は北朝鮮の非核化への協力を要請したが、習主席は「非核化」には言及せず、「朝鮮半島問題の解決」という一般的な回答にとどまった。
中国政府は朝鮮半島問題について対話を全く導入しなかった。
北朝鮮に影響を与えることで朝鮮半島問題を解決できるという中国の役割論は、米国外交官にとって長年の絶対的な命題だった。
しかし、ジョー・バイデン政権下では、中国の役割論はほぼ消滅した。
韓米関係者主催のビデオインタビューで語った。リサーチセンターは2022年2月4日、ジョン・ボルトン元大統領補佐官（国家安全保障問題担当）は、北朝鮮問題の解決には中国の関与が必要だと主張し、「北朝鮮問題を中国と話し合うことは可能だろうか？おそらく不可能だ。それでも、中国と話し合うことが選択肢だと思う」と述べた。
中国を通じて北朝鮮問題を解決するのは不可能だとわかっていながら、米国が今できることは中国にしがみつくことだけだと言っているのだ。
バイデン大統領も2022年11月14日の米中首脳会談直後に記者団の質問に答え、「中国が北朝鮮をコントロールできると確信するのは難しい」と述べた。
中国の役割論が放棄されたことは、今回の米中首脳会談で北朝鮮問題が触れられなかったことからも分かる。
トランプ大統領は朝米首脳会談をやりたいといろいろなことを話しましたが、実際には米中首脳会談では北朝鮮のことは持ち出しませんでした。
それは役に立たず、中国に弱点を生み出すだけだからだ。
それにもかかわらず、李大統領は依然として中国の役割論と呼ばれる時代遅れの概念に固執している。
そうなればなるほど、中国の弱点が露呈し、国益が損なわれることになる。
このままでは朝鮮半島問題に私たちの居場所がなくなるかもしれない。
政府は朝鮮半島政策を抜本的に見直す必要がある。
#朝鮮半島問題は米中任せか政府方針見直し必要週刊タイムス