抜本的な関税を課すトランプ大統領の権限が試される

ワシントン — 米国に輸入される製品に大幅な関税を課すというドナルド・トランプ次期大統領の一貫した選挙公約は、法廷で厳しい異議申し立てに直面し、議会からの反発を受ける可能性がある。スニーカー会社からハイテク新興企業までの企業は、米国に輸入されるすべての商品に最大20％の関税を課し、中国からの商品に追加で60％の関税を課すというトランプ大統領の提案に反対する計画を強化している。業界団体は法的異議申し立ての準備をしており、加盟団体が関税に対する大統領の権限を制限する法案可決を議会に働きかけている。 できるだけ多くの製品を発送する トランプ大統領がホワイトハウスに入る前に、できる限り米国に入国する必要がある。たとえトランプ大統領が一方的に増税を課すと述べたとしても、トランプ大統領の権限には潜在的な法的制限がある。憲法に基づき、議会には以下の権限がある。 制定する 関税。 しかし長年にわたり、議会はさまざまな法律を通じて、国家安全保障の目的や緊急事態、あるいは他国による不公正な貿易慣行と戦うために関税を行使できるよう、その権限の大部分を大統領に委任してきた。そのため、1期目のトランプ氏自身を含む歴代大統領は、特定国のさまざまな商品に高額な手数料を課すことが可能になった。トランプ氏は最初の任期中、特定の国からの鉄鋼とアルミニウム、および中国からの数千の製品の輸入に課した関税に対して裁判所や議会からの抵抗にほとんど直面しなかった。しかし、弁護士や経済団体によると、トランプ大統領の最新の提案はより広範囲で、あらゆる国のあらゆる製品を対象とするもので、議会から与えられた権限を超えているのではないかという差し迫った疑問が生じているという。保守派が多数を占める最高裁判所は、議会の承認なしでの行政権の広範な行使に関して繰り返しジョー・バイデン大統領に不利な判決を下してきたが、トランプ大統領が行き過ぎであるという主張を受け入れる可能性があると一部の法律専門家は予測している。トランプ大統領の以前の鉄鋼関税に対する訴訟に関与したジョージ・ワシントン大学法科大学院のアラン・モリソン教授は、「議会が政権運営を大統領に委ねることができるかどうかは非常に重要な問題だ」と述べた。新たな法的異議申し立ては確実であり、「何かを輸入する者は誰でも」提起されるだろうと同氏は付け加えた。モリソン首相は、こうした訴訟を阻止できる唯一のことは、広く「復讐心ある人物」とみなされているトランプ大統領を困らせないことだ、と語った。「あ」インフレのもう一つの出来事」トランプ大統領は選挙活動中、関税を米国経済再生計画の中心に据え、輸入品に大幅な関税を課すことは企業の製造工場の米国への移転を促し、安価な海外競争から産業を守ることになると主張した。関税は、その製品を消費者に直接販売するため、または米国で組み立てられている別の製品の部品として使用するために、海外から製品を輸入する企業によって連邦政府に支払われます。トランプ大統領「私にとって、辞書で最も美しい言葉は関税であり、私のお気に入りの言葉だ」 言った 10月にシカゴ・エコノミック・クラブで。 「広報会社の協力が必要ですが、私にとっては辞書の中で最も美しい言葉です。」しかし、エコノミストや企業は、多くの産業が生産を米国内に移転する際にコスト、物流、規制障壁、労働力不足に直面するため、関税が製造業を米国に戻す効果はほとんどないと警告している。むしろ、企業はこれまで、関税のコストの大部分を、より高い価格の形で消費者に転嫁するか、コストを吸収して利益を削減してきたという。 勉強 国家経済調査局による。ある報告書によると、2018年のトランプ大統領の鉄鋼とアルミニウムに対する関税は、製品に鉄鋼とアルミニウムを使用する企業のコスト上昇により、米国の製造業の雇用の減少につながったという。 勉強 連邦準備理事会による。消費者技術協会の国際貿易担当副会長、エド・ブジトワ氏は「前大統領が選挙期間中に提案した関税が発効すれば、インフレ効果が生じるとわれわれは考えている」と述べた。 「消費者は過去４年間、インフレを好まないことを示唆する形で選挙に投票しただけだ。ここ米国で再びインフレが起こることは望まない。」ブルジトワ氏は、提案された関税によって最も影響を受けるテクノロジー製品の中には、タブレット、スマートフォン、ビデオゲーム機があると述べた。CTAと他の業界団体は、関税案に対して法的異議を申し立てる準備を進めており、ランド・ポール上院議員（共和党）が9月に提出した法案のような、関税に関して大統領の権限を制限する法案の制定に向けて行動を起こすよう議会に求めていると述べた。ケンタッキー州、これにはほぼすべての関税について議会の承認が必要となる。トランプ大統領は議会抜きで関税を制定する権限があると述べているが、自身の1期目に同様のことを行った、共和党フロリダ州のリック・スコット上院議員は、関税を実現するには民主党の支持を含む議会からの行動を取る可能性が高いと示唆した。料金案とともに。「関税はおそらく60ドルが必要になるだろう」 [votes] 51との和解を通じてそれを実現できる何らかの方法がない限り」とスコット氏は会見で語った。 インタビュー 日曜日のFOXニュースで。共和党は現在、 52 上院の議席。しかし、議会の行動以外では、関税との戦いは司法部門に委ねられる可能性が高い。専門家のペトロス・マヴロイディス氏は、裁判所は国家安全保障を理由に関税を課す際に大統領にかなりの裁量を与えており、特定の国や製品が国家防衛にリスクをもたらすかどうかの判断は主に大統領に委ねられていると述べた。コロンビアロースクールで国際貿易について学ぶ。「挑戦する機は熟している」トランプ氏は1期目の任期中、国家安全保障を利用して緊密な同盟国であるカナダに関税を課した。 正当化 国に免除を与える前に。しかし、特に近年最高裁判所が概して企業寄りの姿勢をとっていることから、同盟国に対する広範な関税は「一線を越える可能性がある」と同氏は付け加えた。ジョージタウン法律センターのジェニファー・ヒルマン教授（国際貿易法も専門）は、「私の結論としては、関税権限を大統領に委任するすべての法律は、単一国に対する製品に対する特定の措置に結びついているということだ」と述べた。ヒルマン氏は、トランプ政権が関税に関する大統領への権限委譲に関して議会が具体的に認めたものから逸脱すればするほど「本当に問題になる」と付け加えた。バイデン政権時代、最高裁判所は「主要質問主義」と呼ばれる理論を採用した。数十億ドルの学生ローンを一掃するというバイデン氏の野心的な計画は、最高裁判所が否決した提案の一つだった。実際、トランプ大統領の中国製品に対する関税に異議を申し立て、国際通商裁判所で敗訴した弁護士らは（最近の最高裁判所の判決で主要問題の法理が拡大される前に）現在、控訴審でそれらの主張を推し進めている。「これは『重大な疑問』事件の典型的な例だ」と弁護士らは最近の提出書類で述べている。彼らは、既存の関税の修正を認める通商法の規定は、政府が関税を大幅に引き上げる手段となることを意図したものではないと主張している。同じ条項第307条は、「トランプ大統領が対中関税をさらに引き上げるという脅しを実行するための最も明白な方法の1つかもしれない」と訴訟に関与した弁護士の1人は述べた。 「これは、主要な質問の原則の下では非常に脆弱なものです。」米国連邦巡回控訴裁判所はまだこの訴訟の口頭弁論を行っていないが、判決はトランプ大統領の新たな計画に影響を与え、最高裁判所でこの問題を争点にする可能性がある。保守派判事らも、議会がその中核的権限のうち行政府に自発的に割り当てることができる量には限界があるとする、いわゆる「非委任原則」に同情しているようだ。裁判所は、司法長官に連邦性犯罪者登録制度を実施するためのかなりの裁量を与えた法律に異議を唱えた2019年の訴訟で、この原則のバージョンを採用しないという僅差の判決を下した。この問題を取り上げる別の機会が現在裁判所で保留されている。これには、電気通信サービスへのアクセスを拡大するために電話ユーザーに料金を課す連邦通信委員会の役割に対する法的異議申し立てが含まれる。第一次トランプ政権では、この理論は鉄鋼関税に異議を唱えるグループによって推進されたが、支持を得ることはなかった。最高裁判所はこの問題を取り上げることを拒否した。潜在的な異議申し立て者にとっての問題の 1 つは、1976 年の最高裁判所の判例です。 連邦エネルギー局対アルゴンキン州大統領が関税を課すことを可能にする重要な規定の1つである通商拡大法第232条は、非代表権の問題を引き起こすものではないと述べた。「これらの法令に基づいてこれらのことを行う大統領の権限に異議を唱える時期が来ているという考えがある」と彼女は述べた。団体が関税に反対する法的根拠があるにもかかわらず、法廷での訴訟は解決までに何年もかかる可能性があり、企業は解決を待つまで関税を支払わなければならない可能性が高い。この間、企業は、 増加中 関税が発動される前に、できるだけ多くの製品を米国に輸入しようとする輸入品の出荷。通商政策に携わる業界関係者は「人々はあらゆる解決策を検討することになるだろうし、法的アプローチがどれだけ有望かについては双方に意見があると思うが、決して近い将来ではない」と述べた。 「当面あるいは短期的に何らかの行動が起こされるという希望や約束はあまり見当たりません。」2019年にトランプ大統領が中国から米国に輸入される数百万足の靴に7.5％の関税を課したとき、米国の履物流通・小売業者は、履物は中国による不公正な貿易慣行に関する当初の調査の対象外であると主張して訴訟を起こした。この訴訟は現在も法廷で進行中である。今回、同団体は主に次期政権と協力して自社製品を将来の関税から除外することに重点を置いており、中国からの靴の輸入による国家安全保障上のリスクはなく、靴の生産が中国に戻る可能性はほとんどないと主張している。同業界団体の最高経営責任者（CEO）マット・プリースト氏は、米国では材料、サプライチェーン、労働力が不足しているためだと述べた。プリースト氏は「われわれはいかなる行動に対しても法的手続きを継続する」と述べた。 「しかし、裁判所を通じて何らかの救済を見つけることに関しては、私たちの期待はかなり低いです。」 #抜本的な関税を課すトランプ大統領の権限が試される