家庭ゴミの焼却は今や英国で最も汚い権力形態、BBCが発見

BBCの分析によると、巨大な焼却炉で家庭のゴミを燃やして発電するのは、現在英国で最も汚い発電方法であることが判明した。

増加するプラスチックを含む、英国の家庭で出るゴミのほぼ半分が現在焼却されている。科学者たちはこれが「気候にとって災害」であると警告しており、新たな焼却炉の禁止を求める人もいる。

BBCは全国からの5年間のデータを調査し、廃棄物の燃焼によりエネルギー単位あたり発生する温室効果ガスの量は、英国が先月廃止した石炭火力発電と同量であることが判明した。

廃棄物業者を代表する環境サービス協会は私たちの調査結果に異議を唱え、廃棄物の処理による排出は「回避するのが難しい」と述べた。

15年近く前、政府は家庭ゴミを埋め立て地に捨てることで発生するガスと、それによる気候変動への影響を真剣に懸念するようになった。これに応じて、英国の議会が廃棄物の埋設に支払う税金を引き上げた。

巨額の法案に直面した議会は、ゴミを燃やして電気を生成する焼却炉の一種である廃棄物発電プラントに目を向けた。焼却炉の数は急増し、過去 5 年間で英国だけでもその数は 38 か所から 52 か所に増加しました。英国のエネルギーの約 3.1% が廃棄物焼却炉から供給されています。

これらの焼却炉は、 廃棄物処理業界によって埋め立てに代わる環境に優しい代替手段と評されている。

これは確かに、燃やしても有害な温室効果ガスの発生が少ない食品廃棄物には当てはまりますが、プラスチック廃棄物には当てはまりません。プラスチックは化石燃料から作られており、埋め立て地に埋めるのではなく燃やすと、高レベルの温室効果ガスが発生します。

過去数年間で、より多くのプラスチックが焼却炉に送られ、食品廃棄物は減少しました。現在、市議会はそれらを嫌気性消化装置に送るか、堆肥化するために送っています。しかし、政府自身の計算では、2017年当時と同じ種類のゴミを送り出すと仮定し続けており、問題の規模を過小評価している可能性がある。

BBCの5年間にわたる分析では、焼却施設のオペレーターが記録した実際の汚染レベルのデータを利用し、廃棄物エネルギー発電所が現在、石炭を燃やしている場合と同じ電力単位当たりの温室効果ガスを生成していることが判明した。

英国は環境汚染の深刻さを理由に過去30年間、石炭の使用を削減しており、先月最後の石炭火力発電所を閉鎖した。政府は、これが2030年までに発電による二酸化炭素排出をゼロにするという目標の達成に役立つことを期待している。

これにより、廃棄物焼却が英国の最も汚い発電方法となった。 BBC の分析によると、廃棄物から生成されるエネルギーは英国の平均的な電力単位の 5 倍も汚染しています。

政府の独立諮問団体である英国気候変動委員会は、発電による排出量のうち焼却による割合が増加すると警告している。

サウサンプトン大学の応用環境科学教授イアン・ウィリアムズ博士は、これは「非常識な状況」だと語った。

「エネルギーのために廃棄物を燃やし、そのために焼却炉をどんどん建設する現在の慣行は、温室効果ガスの排出を削減したいという私たちの願望とは相いれない」と同氏は述べた。

「その使用の増加は気候に悲惨な影響を与えます。」

1996年に埋め立て税を導入した保守党の環境大臣デベン卿はBBCに次のように語った。 [incinerators]そして、これ以上持つべきではありません…それらは私たちのリサイクル能力を歪め始めます。」

それにもかかわらず、英国では依然として焼却炉が建設されています。英国政府は先月、ドーセット州に1億5000万ポンドを投じて新たな用地建設を承認し、建設を阻止するという地方議会の決定を覆した。

ドーセット市議会のリーダー、ニック・アイルランド氏は当時BBCに対し、これは2050年までに二酸化炭素排出量をこれ以上増加させないという「ネットゼロ」目標を達成するための郡の取り組みを「台無し」にしていると語った。

ここ数年、ウェールズとスコットランドは環境への懸念を理由に新たな焼却施設の禁止を導入しており、有力な学者や環境団体からはイングランドと北アイルランドでも同様の措置をとるよう求める声が高まっている。

その中には、炭素排出量をすべて回収する努力なしにはこれ以上の発電所を建設しないよう勧告した英国気候変動委員会も含まれる。

現在、英国には 58 基の焼却炉のうち、排出物を回収する計画が承認されている焼却炉は 4 基のみで、パイロットプロジェクトが 1 基のみ稼働しています。フェリーブリッジ EfW のこのプロジェクトでは、1 日あたり 1 トンの二酸化炭素が収集されますが、サイトでは年間 50 万トン以上の CO2 が生成されます。

行動がなければ、英国での焼却炉の使用は今後も増加し、おそらく汚染がさらに進むと予想されます。

現在、数十の新しい工場が計画段階にあり、既存の工場の生産能力も拡大しています。 BBCの調査によると、英国のすべての焼却炉のほぼ半数が、公的協議が必要な新たな許可を申請することなく、環境庁から能力増強の承認を得ることができた。

地方自治体のデータによると、燃やしている廃棄物にはプラスチックが増えているという。プラスチックは化石燃料から生産されるため、燃やすと最も汚い種類の廃棄物です。

政府独自の統計によると、プラスチックを燃やすと、埋め立て地に埋める場合の175倍の二酸化炭素（CO2）が発生するという。

英国気候変動委員会の委員を務めるキース・ベル教授は、BBCの調査結果を検討した後、「現政府が2030年までにクリーンパワーを真剣に考えているのであれば、我々は廃棄物の燃焼だけに縛られることを許すことはできない」と述べた。

英国では4月、廃棄物の燃焼の役割を見直す中、前保守党政権により新規焼却炉の許可の一時禁止が導入されたが、5月に禁止が失効すると、継続されなかった。

現政府はこの問題に関する立場をまだ決めていないようだ。

エネルギー安全保障省とネット・ゼロの上級公務員らは先月の書簡の中で、環境・食料・農村省（Defra）が決定するまで、ノース・リンカンシャーで提案されている焼却施設を承認するかどうか決定できないと述べた。電力のために廃棄物を燃やすという政府の政策。

ドーセット焼却炉が住宅・コミュニティ・地方自治体省によって承認されたことを考えると、この書簡はこの問題に対する政府のアプローチの一貫性について疑問を投げかけている。

コメントの求めに応じて、Defraの広報担当者は「脱炭素化と経済成長において廃棄物焼却が果たす役割を検討している」と述べた。

課題は、地方自治体が廃棄物発電プラントの使用をやめたくても、制限的で長期の契約のため、それができないことが多いことです。

BBCは廃棄物処理を担当する英国のすべての地方自治体に情報公開請求を行ったところ、焼却炉に関わる廃棄物処理業者と少なくとも300億ポンド相当の契約を結んでいることが明らかになり、中には20年以上続くものもあった。

これらの取り決めは、議会を財政的に負担の大きい取り決めに固定しているとして下院公会計委員会から批判されている。

禁止に至ったスコットランド政府の焼却に関する独立した調査を主導したコリン・チャーチ博士は、次のように述べた。 」

2019年、ダービーシャー郡議会とダービー市議会は廃棄物会社RRSとの契約を打ち切った。廃棄物会社RRSが建設した焼却炉が初期テストに合格せず、住民から臭いと騒音について苦情があったためだ。

発電所は一度も使用されていなかったが、議会は契約を早期に終了したことに対して RRS の管理者に 9,350 万ポンドの補償金を支払うよう命じられた。

BBCはまた、数十の市議会が契約書に、燃焼のために焼却炉に送る廃棄物の最低量を要求する条項（業界では「配達か支払いか」と呼ばれる）があることも発見した。

2010年、ストークオントレント市議会は、焼却に十分な廃棄物を送らなかったことを理由に、ハンフォード廃棄物サービスから32万9000ポンドの請求に直面した。

市議会は保険金を支払ったかどうかについては明らかにしなかったが、その後この条項は運営会社との契約から削除されたと語った。

しかし、イングランドとウェールズの地方自治体を代表する地方自治体協会（LGA）は、これらの契約により、議会は条例違反に対する罰金を恐れて、リサイクルなどさらなる環境解決策の利用を検討できなくなっているとBBCに懸念を表明した。契約。

地方議会副議長でコッツウォルド地区評議会のリーダーであるジョー・ハリス氏は、「焼却に送られる廃棄物の量を減らすことができる契約を適応させることができ、リサイクルを促進できるのであれば、そうしたいが、私たちはそうしたい」と語った。議会に財政的罰則を課すことはできない。」

前保守党政権が2035年までに英国の家庭廃棄物の65%をリサイクルすると約束したにもかかわらず、過去10年間リサイクル率は上がらず、英国では約41%にとどまっている。ウェールズは、英国の家庭廃棄物の65%をリサイクルする唯一の国である。目標の 65% を達成しました。

しかし、廃棄物業界団体である環境サービス協会は、エネルギーとしてゴミを燃やすことは過去10年間「より多くのリサイクルを目指す取り組みを補完」しており、「リサイクル率の停滞はリサイクル政策の策定が失敗していることを示しているだけだ」と述べた。

Defraの広報担当者はBBCに対し、「我々はより多くの資源を再利用、削減、リサイクルし、排出目標の達成に貢献できるよう、無駄を削減し、循環経済への移行に取り組んでいる」と語った。

英国の焼却施設からの単位エネルギー当たりの排出量を計算するために、BBC はこれらの焼却施設から発生する排出量と電力出力を取得する必要がありました。

英国の各焼却炉では、 年次モニタリングレポート、総排出量など、プラントに関連する主要な統計を記録します。

しかし、いくつかのケースでは排出量が年次監視報告書に記録されておらず、そのため政府の報告書に記録されている数値がそのまま使われている。 汚染インベントリレポート 使用されていました。

国連の気候科学機関であるIPCCは、食物などの有機物の燃焼から生じる「生物起源」排出量は土地と林業部門の排出量として記録されるため、計算に含めないことを勧告している。

したがって、燃やされる廃棄物のうち有機物がどの割合を占めているかを計算することにより、これらの生物起源の排出物を全体から除去する必要がありました。

一部のオペレーターはこれを記録しましたが、記録しなかった場合は、 政府のガイドライン 環境NGO WRAPによる2017年の調査で生物由来と記録された家庭廃棄物の割合に基づく係数を適用するようアドバイスしている。

これにより、BBC は化石排出量の合計を算出しました。これは、プラスチックを含む現場での「化石」廃棄物 (または非有機廃棄物) の燃焼に関連した排出量を意味します。

次に、化石燃料の総排出量を生成されたエネルギーで割ることにより、各サイトの炭素強度の数値、つまり生成されたエネルギー単位あたりの炭素排出量を計算しました。

方法論的なサポートは、エディンバラ・ネーピア大学の持続可能性科学教授、フランチェスコ・ポンポーニによって提供されました。マッシミリアーノ・マテラッツィ氏、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドンの化学工学准教授。そして持続可能性コンサルタントのジム・ハート博士。

Nia Price による追加レポート