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学者の衝撃的な計算 – L’Express

1月1日以来、投票による予算の不足により、「MaPrimeRénov'」エネルギー改修補助制度は停止されている。州は窓口の1つを閉鎖し、活動分野全体が打撃を受ける。多くの建設専門家は、売上が半減していると感じています。この現在の出来事は、ル・マン大学理事会の副会長であるジェローム・バライの仕事を表しています。フランスでは、ほとんどの人が知らず知らずのうちに公務員になっている」: サイトへの最近の寄稿のタイトル 「ザ・カンバセーション」 注目されました。経営科学の大学教授であるジェローム・バライは、学術界に入る前は起業家としてキャリア全体を導いています。彼は「国家がフランスの市場をどの程度構造化しているか」を知ることができた。彼は、法律に限定するのではなく公的資金の流れを分析することによって、私的であると考えられている収入の非常に重要な部分が実際には公的決定に依存しているという結論に達しました。 同氏によると、いかなる分野も免れないという。 「スタートアップ国家」ですら、国家がなければ存在しません。この公私混入の結果として、彼は汚職を挙げている。L'Express: 「フランスでは、ほとんどの人が知らず知らずのうちに公務員になっています。」: これが、「ザ・カンバセーション」に掲載されたあなたの記事のタイトルです。その起源は何ですか?ジェローム・バライ: この記事は私の個人的な経験から生まれたものですが、経営科学における私の研究活動からも生まれています。エンジニア、医師、大学教授である私は、ル マン大学の副学長を務めています。私の研究は、公共活動、組織、市場の関係に焦点を当てています。大学に入る前、私は民間部門で働き、会社を設立したこともありました。こちらもお読みください: 予算と特別法の欠如: この括弧の費用はフランスにいくらかかりますか?私的領域と公的領域の間を行ったり来たりすることで、私はある気づきに至りました。フランスでは、境界線が私たちが思っているよりも明確ではないことが多いのです。大学のような公的機関でもこの重複が見られます。法的には公的機関であり、職員の一部は公務員の身分を持ち、また別の職員は契約代理人として有期または無期契約で採用されています。これらの人材にとって、管理ロジックは実際には民間部門と同様になる可能性があります。私は、国家規模で公的領域と私的領域の間の空隙の程度を、地位の問題だけを残してフローを観察することによって測定したかった。言い換えれば、国家が構造的に優位な位置を占めている国において、「私的」とみなされる収入が実際にどの程度公的メカニズムに依存しているのかということである。あなたによると、2,500万人から3,000万人のフランス人が収入を直接国に依存しているとのことです。どのようにしてこの結果を達成したのでしょうか?わが国では、税金で生計を立てるべき公務員と、市場経済の一員である民間部門の従業員を対比するのが通例である。 INSEEの統計によれば、2023年の公務員数は3,090万人で、公務員職員数は580万人、つまり5人に1人近くに相当する。しかし、私たちはステータスの観点から考えます。私としては、公的資金の流れに注目しました。これは視点を変えます。私的であると考えられる収入の非常に重要な部分は、実際には公的決定に依存しています。彼らは何ですか？公的市場、農業援助、税額控除、金融部門に与えられた保証、国またはコミュニティが資金提供する契約、文化補助金、健康保険の償還...この分析は網羅的であるとは言えませんが、程度の差はあれ、フランスのほぼすべての経済部門が公的メカニズムに依存していることを示しています。したがって、公共サービス機関に、リベラルな医療専門家、連合世界の従業員、建設および公共事業の特定部門（BTP）、共通農業政策（CAP）によって資金提供されている農民、エネルギーなどの規制部門、さらには公的債務に裏付けられた金融サービスを追加することが適切である。これらを合わせると、収入が直接的または間接的に公的資金に依存している数千万人の人々を代表しています。私たちの国では、いわゆる「純粋な民間市場」に該当する活動はありませんか？フランスでは、国家が特に顕著な方法で市場を構築しています。公的決定と民間活動との間のこの重複を示す良い指標は、公共調達の比重です。言い換えれば、すべての契約は国、役場、部門、病院、さらにはSNCFやRATPなどの公共企業によって支払われます。公設市場だけでも年間約800億ユーロの価値があり、高速道路などの利権は約1200億ユーロに上る。全体はGDPの約8％に相当します。8%、それはそんなに重要ですか？あなたの研究では国際比較については何も言及されていません…国際比較は存在しますが、異なる統計範囲に基づいているため、慎重に扱う必要があります。 GDP の約 8% という数字は、フランスでは、国内法の意味における公共調達と譲歩の厳格な範囲に相当します。一方、OECD のデータでは公共調達のより広い定義が使用されており、これには特に病院、地方分権行政、および多数の準公共団体による購入が含まれます。こちらもお読みください: フランス人の2人に1人は公金で暮らしている…そしてそれがフランスの問題だとしたら？この範囲では、公共調達は2023年にOECD諸国でGDPの平均12.7%、欧州連合で14.8%、フランスで16.2%を占めることになる。この中心性には我が国の価格規制、保証、所得保障も含まれており、セクターが公的決定から真に独立していることはまれである。公務員と退職者を除けば、フランス国民が国家に最も依存しているのは誰でしょうか?2 つの例を挙げます。農家は今、声を上げています。平均して、彼らの収入の約 55% は公的制度に依存しており、分野や年によって大きな変動があります。この援助がなければ、かなりの割合の農場は実行可能な収入を生み出すことができません。次に医療専門家。彼らは、国家によって資金提供され、規制され、一般的な関心があると認められる活動を実行する限り、公共サービスの使命を提供します。医師、看護師、マッサージ師、理学療法士、薬剤師は、収入のかなりの部分を強制健康保険から得ています。価格は国家レベルで設定または交渉され、値上げは政府の決定によって決まります。特定の追加報酬は公衆衛生上の目的に関連付けられています。たとえば、公衆衛生目標 (ROSP) に基づいた報酬システムは、予防、慢性病状の監視、またはワクチン接種を促進します。「スタートアップ国家は国家なしでは存在しない」とあなたは書いています…フランスでは、しばしば独立のモデルとして提示される新興企業の世界に対する認識と、国家との関係の現実との間にギャップがある。これらの若いテクノロジー企業でも、研究税額控除などの数多くの公的措置の恩恵を受けています。 Bpifrance は、融資保証、協調融資、返済可能な前払いなど、さまざまな方法で介入しています。France 2030 のようなプログラムは、このパッケージを完成させます。この公的支援は、特に立ち上げ段階と成長段階において、安定化に重要な役割を果たします。これらのさまざまな種類の国家介入がなければ、私たちの経済はどうなるでしょうか?多くの職業では、収入は公定価格、償還機構、補助金、規制、さらには公的命令によって決まります。これらの国家介入がなければ、十分な市場の欠如により多くの活動が衰退するでしょう。こちらもお読みください: 「向こうでは脱成長という言葉を知らない」オーギュスティン・ランディアーとデヴィッド・セズマーが見たアメリカ経済このようにして、価格、量、収入の大部分が市場メカニズムではなく公的制度によって生み出されるという意味で、私たちは人工経済に入ったのです。フランス人は数十年にわたり、自分たちが恩恵を受けているサービスの実際のコストに対する認識が薄れてきました。しかし、公的債務の水準は、最終的には経済の現実が常に勝つことを思い出させます。多くの職人や中小企業の売上高のほぼ半分を占めていたにもかかわらず、停止されたばかりの「MaPrimeRénov」システムはあなたの指摘を反映しているのではないでしょうか？経済活動の中心を構成する中小企業は、公的制度への依存の最初の犠牲者になることがよくあります。私自身も事業を立ち上げたことがありますが、起業家は多くの制約を伴う融資や的を絞った援助のシステムに向けられていることにすぐに気づきました。フランスでは、起業家は急速にテクノクラートの歯車に組み込まれてしまいます。彼は行政措置への対応に時間のかなりの部分を費やし、最終的にはこの援助を中心に活動を組み立てることになります。米国のような大規模な自由主義国でさえ、競争力の高いクラスター、研究、イノベーションに長い間資金を提供してきたことがわかるでしょう。私の分析はイデオロギーモデルに反対することを目的としたものではなく、事実の観察を確立することを目的としています。それは、私たちが私たちの経済について持っている表現とその実際の機能の間に時々存在するギャップを公的意思決定者と国民の両方に認識させることを目指しています。こちらもお読みください: 「もう十分だよ！」 : ビジネスリーダーが集まるL'Expressカンファレンスの舞台裏経済に関する議論は、共通の診断に基づいて行うことが有益となるだろう。この観点から見ると、フランスが厳密な意味での自由主義モデルからは程遠いことは明らかです。また、公的資金のかなりの部分が民間活動の支援、確保、補完に使用されているほど社会主義国でもありません。私たちはハイブリッド システムに直面しており、その経済的および予算的影響は風刺抜きで分析する価値があります。公と私の間のこの芸術的な曖昧さによって過小評価されている結果は何でしょうか?このように公的なものと私的なものとが重なり合うと、汚職が発生しやすくなります。多くの公開市場は歪められており、偏った入札が求められています。トランスペアレンシー・インターナショナルが定めた2024年汚職認識指数（CPI）によると、フランスは世界ランキングで5位順位を落とした。ドイツとは10ランク差の25位に位置している。これらのメカニズムは、競合他社よりも高い料金を請求しているにもかかわらず、特定のサービスプロバイダーを維持することになる制度的差し止めの対象となる場合、大学などの公的機関にも関係する可能性があります。私たちは市役所でも、特に家具や設備の購入に関して同様の状況を観察しています。そうなると、経済関係者はすべてが歪められていると考える傾向があり、それが不信感を煽り、イニシアチブを鈍化させます。一般に信じられていることに反して、汚職を生み出すのは貧困ではなく、その逆です。。 #学者の衝撃的な計算 #LExpress