土地を守る先住民は不釣り合いな暴力に直面している

この種の初めての世界規模の研究で、研究者らは、土地防衛者に対する物理的攻撃や脅迫は死の前兆であることが多いため、より注意を払う必要があると結論付けた。

昨年、人権・環境監視団体は、2022年には177人の土地擁護者が殺害されたと断定した。土地擁護者とは、パイプラインから鉱山、農場、風力発電プロジェクトに至るまで、破壊的な開発プロジェクトから地域社会と環境資源を守ろうとする人々である。

しかし今月、土地・先住民・環境擁護者同盟（ALLIED）は、2022年に46カ国で916件の非致死的事件が発生したことを明らかにした。つまり、死亡者1人当たり約5件である。非致死的な事件は、書面や口頭による脅迫から、誘拐、拘禁、身体的暴行まで多岐にわたります。 ALLIEDが特定した犯人と思われる人物には、民兵組織、警察、地方自治体職員、民間警備員、企業が含まれる。

「暴力の犯人として一般的に名前が挙げられているのは警察だが、国家主体が民間企業を含む他の当事者に代わって、あるいはその要請に応じて活動しているのをよく目にする」と、同盟との活動の一環としてALLIEDの共同議長を務めるエヴァ・ハーショーは述べた。 International Land Coalition では、世界的なデータと土地の監視を率いています。

ALLIEDは、報道機関、ソーシャルメディアの投稿、目撃者インタビュー、裁判所への提出書類、警察の報告書をもとに結論を出した。グループの研究者は、正確性を保証するために、12 の組織からのデータセットを参照し、これらの国の影響を受けるコミュニティと対話しました。 ALLIED が協力した組織の約 3 分の 1 は、自治体との暴力行為を確認する地元拠点のデータ収集者を使用していました。ハーショー氏によると、これらのデータ収集者の多くにとって、世界規模の研究でデータが使用されるのはこれが初めてだという。

死に至らなかった916件の事件のうち、先住民族は世界人口のわずか6パーセントしか占めていないにもかかわらず、犠牲者の4分の1近くが先住民族だった。しばしば殺害につながる暴行や脅迫に関して、「先住民族はそのような暴力の標的に不相応にあった」とハーショー氏は語った。

先住民の土地防衛者に対する暴力的な攻撃や脅迫は、被害者が報復を恐れているため、過小報告されることが多い。また、攻撃はメディアの目から離れた田舎で起こることもよくあります。報告書では、個人だけでなく地域社会全体に対して繰り返される暴力や嫌がらせについて詳述した。

先住民の土地防衛者にとって最も暴力的な場所はコロンビア、グアテマラ、メキシコであり、これらを合わせてすべての攻撃と脅迫の 75 パーセントを占めています。報告書に含まれる46カ国の中で、工業化農業と鉱業に反対の声を上げた土地擁護者が最も危険にさらされていた。

天然資源と武力紛争に焦点を当てているブリティッシュコロンビア大学のフィリップ・ル・ビロン教授は、このデータはさらなる暴力を防ぐために重要であり、多くの場所には存在しない透明性を高めるために活用されるべきだと述べた。 「このデータを使用して早期警告メカニズムを開発する必要があります」と彼はグリストに語った。同氏は、企業は事業を展開する地域社会に対して責任を負い、紛争が発生した場合に対処する手順を策定する必要があると述べた。

暴力事件の危険因子には、特定の国における曖昧かつ不明確な土地権利が含まれていました。民間企業やインフラ開発がすでにコミュニティに存在する場合、リスクも増大する可能性があります。暴力事件の約40％は、被害者たちが自分たちの土地やコミュニティを脅かす開発プロジェクトに積極的に抗議している間に起きた。

もう一つのリスク要因は、報告書が弱い法の支配と呼んでいるものです。 「法の支配が弱いということは、法律が適切に、あるいは平等に施行されていないことを示している」とハーショー氏は述べ、先住民の土地防衛者を保護するはずの法律が脅威を軽減しなかったことを意味している。

口頭および書面による脅迫は、報告書に記載されている最大の暴力行為であり、非致死性事件全体の 33 パーセントを占めています。恣意的拘留（証拠もなしに、あるいは法的適正手続きに従わずに誰かを拘留する行為）が事件の 10% を占めた。

報告書によると、2022 年の非致死的事件の約 30% は、個人ではなく先住民コミュニティ全体を標的にしていました。たとえば、フィリピンの山間部に住む先住民族トゥマンドク族には、さまざまな開発プロジェクトとの長い紛争の歴史があります。

2018年に6人の部族メンバーが殺害され、その後暴力と殺害が絶え間なく続き、水力発電ダム建設のためのトゥマンドク族の強制排除に至った。フィリピン政府は鉱業分野でもプロジェクトを推進しており、国内の他の部族コミュニティは政府による先住民族の権利の無視を非難している。

エネルギー転換を目的として世界中で採掘事業が増加するにつれ、先住民族は潜在的な暴力の危険にさらされています。この報告書は、各国政府が攻撃をより適切に文書化し、脆弱なコミュニティに対してより強力な法的保護を創設することを推奨しています。 ALLIEDはまた、企業はビジネス上の利益を促進する暴力や脅迫に対して責任を負う必要があるとも述べている。

ハーショー氏は、説明責任がどのようなものかの一例を挙げた。今年、ハドベイ・ミネラルズは、グアテマラのマヤ先住民グループ「ケクチ」が10年前に起こした3件の訴訟で和解した。 Q’eqchi’は、カナダ所有の会社が土地権利紛争中に十数人の女性への性的暴行とコミュニティリーダーの殺害に責任があると主張した。 Q’eqchi’ には非公開の金額が補償されました。

ル・ビロン氏は、愛する人や土地の喪失に対する補償を求めるのは部族社会にとって信じられないほど難しいと語った。 「法廷での訴訟をまとめるのは難しい」と彼は言う。 「弁護士が必要だ。お金がかかるんだよ。」ル・ビロン氏は、ALLIEDが明らかにしたデータのような情報や文書は入手が難しく、収集に多大な時間がかかるため、正義を求める環境土地保護者にとって新たな障壁となっていると述べた。 「これらのことは文字通り何十年も続く可能性があります。」

来年ブラジルで開催予定の国連気候変動会議COP30で、ALLIEDは2023年と2024年の非致死性攻撃に関するデータを発表する予定だ。