1727082433
2024-09-23 08:18:35
の長 南アフリカの主要な黒人経済力強化委員会は、企業の参加を促進し、同国の不平等に取り組むための制度の悪用を抑制するために、追加のインセンティブと罰金の可能性を導入する予定であると彼は述べた。
5月の選挙で議会の過半数を失うまで30年間無敵の政権を保ってきたANCは、数十年にわたる白人少数派による支配で不利な立場に置かれた黒人の生活を改善するよう強い圧力にさらされている。
2003年に制定されたエンパワーメント法は、黒人に税制優遇や政府契約へのアクセスを提供することで、企業が黒人を雇用し昇進させることを奨励するスコアカードシステムを生み出した。
世界銀行によれば、20年後、黒人の失業率は白人の5倍となり、所得格差は世界最悪となり、批評家たちはエンパワーメント政策は機能していないと述べている。
「このレベルの不平等では存続可能な社会はない」と、 幅広い黒人経済エンパワーメント委員会インタビューで語った。
この自主的なプログラムでは、企業は黒人による所有権、経営管理、技能開発などの分野でポイントを獲得できる。しかし、マトナ氏によると、一部の企業は黒人をマネージャーとして虚偽記載することでポイントを水増ししているという。これは南アフリカでは一般に「フロンティング」として知られ、法律上犯罪となる行為である。
マトナ氏は、違反事件を州検察に送致する同委員会は、2017年以来、1,348件のフロンティングの苦情を受けていると述べた。同氏は、何件が裁判にかけられたかは明かさなかったものの、刑事司法制度が「B-BBEE規制をどう扱うかまだ模索中」であるため、フロンティングで有罪判決を受けた者はいないと付け加えた。
「名前を公表して非難する」
上場企業は年次報告書で黒人のエンパワーメント状況を開示することが義務付けられているが、それを実行する企業はますます少なくなっている。2022年には、上場企業約400社のうち、報告書を提出したのはわずか141社だった。マトナ氏は、報告書を提出しない企業を「名指しして非難」し、場合によっては罰金を科しながら、コンプライアンスに対する企業のインセンティブを強化したいと述べた。
シリル・ラマポーザ大統領は、企業に黒人の権利拡大の利点を示すことに重点を置きたいと述べているが、企業が従わない場合は罰則が必要になるだろう。「この件に関しては、我々は明確な立場をとっています」とラマポーザ大統領は1週間以上前に記者団に語り、人種的不平等は南アフリカにとって「存在に関わる課題」であると述べた。「これは実行されなければならないし、実行されるでしょう」
読む： 連立政権が投資の波を引き起こす
マトナ氏は提案の詳細には触れなかったが、インセンティブは技能や企業開発に投資する企業への認知度を高めることに重点を置くべきであり、「既存企業の所有権にこだわりすぎるべきではない」と述べた。同氏は、12カ月以内に議会に法案の修正案を提出したいと述べた。
懲罰的措置を盛り込むと、ANCは連立相手で企業寄りの民主同盟と衝突する恐れがある。民主同盟は懲罰的措置に反対するとしている。「企業は利他的な目的のために存在しているのではない。我々はそれを認めなければならない」と民主同盟の労働スポークスマン、マイケル・バグレイム氏は述べた。
アファーマティブ・アクション制度に対するよくある批判は、特に制度導入当初は、少数の政治関係者が株式保有取引を通じて巨額の富を築いたというものだ。
経済学者のドゥマ・グクブレ氏は、企業の年次報告書と株主計画の分析に基づく自身の研究で、JSEに上場している上位50社の黒人株主はわずか1％で、公式平均の約30％を大きく下回っていることがわかったと述べた。
これは、法的な抜け穴により、企業が黒人株主が株式を売却した後でもその株主数に含めたり、黒人の所有権を人為的に増やす株主構成を利用したりすることが可能だったためであり、グクブレ氏はこの慣行を「ブラックウォッシング」と表現した。
マトナ氏は、黒人エンパワーメントスコアカードを発行する独立機関への監視が不十分だと非難し、業界には規制が必要だと述べた。ロイターが取材したコンサルタントや研修生によると、所有権からスキル開発とトレーニングに重点を移そうとする同氏の試みにも抜け穴があるという。
スキルポイントを獲得するには、企業は黒人向けのトレーニングコースの費用を支払わなければならないが、黒人を雇う必要はない。あるコンサルタント会社の代表は、障害者を訓練する方がポイントを多く稼げるため、コンサルタント会社に障害者を探して訓練させる企業もあると語った。このため、黒人の求職者は訓練のサイクルから抜け出せないことが多い。
「彼らは私たちを雇用すると約束し続けていますが、一度も雇ってもらったことはありません」と、高校卒業後に経営学、銀行業務、貨物運送、コールセンター業務などのコースを受講してきたソウェト在住の22歳の女性、ノンレ・ムングニさんは語った。
「実用的ではない」
不動産管理会社プレター・グループのジャイルズ・フォン・ブロムセン最高経営責任者（CEO）は、同社では従業員の半数以上が黒人であるが、ポイントを獲得するには彼らを他の場所での研修コースに送るしかないと語った。「ポイントや採点、システムはすべて非常に賞賛に値するが、現実的ではない」とブロムセン氏は語った。
政治・経済アナリストの中には、法令順守の強化を求めるマトナ氏の姿勢に賛同する者もいるが、同法は不必要な官僚主義を生み、事業コストを増大させ、外国投資を阻むとして、廃止を求める者もいる。
「この制度は全面的に廃止されるべきだと思う」と政治アナリストのモエレツィ・ムベキ氏は語った。「政府は、人種に関係なく、起業家が新しいビジネスを展開できるよう支援すべきだ」。 ネリー・ペイトン氏とオリビア・クムウェンダ＝ムタンボ氏、(c) 2024 Reuters
見逃さないでください:
#南アフリカは不安定なBEEシステムの改革を目指す