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2025-04-11 13:25:00
ペルーがそれを提出する準備をしているとき 国家気候計画を更新しました、今年ブラジルで開催される毎年恒例の国連気候サミット（COP30）に先立ち、全国的に決定された貢献（NDC）として知られているこの国は、ペルー社会に利益をもたらし、より伝統的および炭素集約型セクターで雇用されているコミュニティや労働者を保護する気候政策を作成する極めて重要な機会を持っています。
これ ただ移行します また、アプローチは、気候行動からの利益と結果が公正に共有され、国が純ゼロ経済に移行するにつれて脆弱な集団がサポートされることを保証します。
ペルーは現在、国家政策の枠組みにおける単なる移行の公式の定義を持っていませんが、一部の地元の組織は、それが国にとって何を意味するのかを理解し始めています。たとえば、次のような組織 天然資源ガバナンス研究所 クリーンエネルギーへの世界的なシフトは、鉱物抽出に関連する社会環境紛争を強化できることを強調しています。ペルーでは、銅などのクリーンエネルギー技術にとって重要な鉱物が豊富にある場合、この移行は、森林伐採の増加、生物多様性の喪失、脆弱なおよび先住民コミュニティの避難など、経済的機会と社会的および環境的課題の両方を提示します。
ペルーが公正な移行の原則に基づいた、より包括的な気候政策を作成するのを支援するために、WRIとペルーの環境省（ミナム）が組織化した 2024年の包括的対話 さまざまな利害関係者から視点を収集する。
ペルーが参加型の気候計画にどのようにアプローチしたか、そしてこれらの包括的な対話に起因するものは次のとおりです。
公正な移行の計画への市民の参加
数年前から、ペルーは、さまざまなグループや社会のレベルが気候に参加し促進するためのさまざまな道を促進してきました。これらのスペースにはが含まれます 気候変動に関する全国委員会 （CNCC）、 気候変動に関する全国女性委員会、 先住民が気候変動に立ち向かうためのプラットフォーム そして CNCCのユースプロモーショングループ。
これらの対話への先住民族の参加は、既存の生態系の世話をする際の先祖の知識の価値と、気候のリスクを管理する際の伝統的な慣行を認識しています。女性が参加するためのスペースを作成することで、公正な移行プロセスを通じてジェンダーの不平等に立ち向かう機会が得られます。
WRIとミナムが主催する2024年の対話には、対面イベントとウェビナーが含まれていました。議論は、政府、組合、多国間開発銀行、民間部門、さまざまな草の根や国際組織の代表者との女性や若者の組織や先住民族のコミュニティなど、正式な参加へのアクセスを少なくする人々を招集することを目的としています。これらの対話は、の構築に貢献しました 2024年にアゼルバイジャンのCOP29のJust Transitionに関する全国的な地位。
「市民の参加は、ペルーでの公正な移行の計画に不可欠です。これは、決定が影響を受けるコミュニティのニーズと優先順位を反映し、包摂と公平性を促進することを保証するためです」 「若者は、気候変動の最大の影響に直面し、グローバルな影響を及ぼして革新的なソリューションを促進する創造性、エネルギー、ビジョンを持つ世代を表すため、このプロセスの重要な部分です。彼らの関与は、政策がより正当かつ持続可能な未来に復元され、調整されることを保証します。」
包括的な対話から学んだ教訓
この対話は、特に今後のNDCで、国が単なる移行原則を国家政策に効果的に統合する方法に関する貴重な教訓を提供しました。重要なポイントの1つは、国と地方の両方の文脈で概念を接地する必要性です。この用語は最近世界的に牽引力を獲得していますが、多くの場合、ペルーの優先事項、ニーズ、課題に完全に一致しない可能性のある裕福な国の物語によって形作られた視点があります。
このギャップに対処するには、低炭素の未来への移行のための特定の介入を決定する際に、地元の声と目標が中心的な役割を果たすことが不可欠です。たとえば、議論で強調されているように、移行の影響を受けたコミュニティのために、まともで威厳のある高給の仕事へのアクセスを確保することは、コミュニティにとって明確な目標です。未来とそれへの道は、ペルー人の生きた現実、文化的価値、社会経済的条件を反映しなければなりません。地元の俳優、特に先住民族のコミュニティ、労働者、女性、若者などの意思決定プロセスで通常過小評価されている俳優は、気候行動の文脈において正義の意味を定義する機会があるはずです。
この種のボトムアップガバナンスは、エネルギーの移行を促進し、一般のサポートを得るためにより適している可能性があります。主要な利害関係者を特定し、対話のための安全なスペースを作成することは、移行ポリシーへの効果的な市民参加を保証するために不可欠です。
対話からの別の教訓は、対処する必要性です 正義の多様な概念 移行だけで議論するとき。このトピックに関する議論は、主に再配布の正義に焦点を当てており、気候行動に起因するリスクと機会の公正な分布に関係しています。ただし、考慮すべき他のタイプがあります。回復的な正義は、伝統的な経済によって発生した損害の修復を目指しています。手続き上の正義は、移行プロセスが関係するすべての関係者にとって包括的で透明性があり、公平であることを保証します。世代間の正義は、将来の世代に対する現在の世代の責任を強調しています。
最後に、正義に焦点を当てた気候行動は、持続可能な開発を促進しながら、長年の社会的および経済的不平等に対処するユニークな機会を提供します。正当な移行は、気候変動と社会経済的不平等の影響を受けた人々に優先順位を付ける必要があります。気候行動のイニシアチブは、グリーンな雇用を創出し、重要なサービスへのアクセスを改善し、公平な経済成長を促進することにより、貧困を減らすことを目指すべきです。
ペルーが前進するにつれて、国は既存の参加型気候インフラストラクチャに基づいて、ポリシーを地域の現実に基づいており、歴史的に意思決定から除外されてきたコミュニティを含むボトムアップガバナンスアプローチを受け入れることができます。 NDCのアップデートは、より公正で公平で公平な気候アジェンダへの国のコミットメントを明確にする貴重な機会を提供しますが、そのコミットメントを果たすための具体的な努力と行動が影響を与えるものです。
#包括的な対話はペルーの公正な移行への道を開くのに役立ちます