2018年、ドナルド・トランプ当時、米国大統領は中国ファーウェイと関係会社68カ所を禁輸措置対象(EL)に上げると同時に、中国産通信装備に25%関税を賦課した。ファーウェイ製品が中国政府のスパイや情報消臭活動を行う恐れがあるという理由からだ。この措置は、意外にも日本の情報通信技術（ＩＣＴ）製品で火がついた。日本が中国に原材料と部品を輸出していたからだ。日本千葉大の伊藤慶子教授研究チームによると、米国が中国産通信機器輸出品に撤退を加えた後、日本ＩＣＴ製品の売上は２０％減少したと推定される。
イメージ拡大 グラフィック=チョン・ヒソン記者 ドナルド・トランプ2期政権が発足する来る20日を起点に、国際通常秩序は大きな変化を迎えることが確実視される。トランプ2期行政府で最悪の場合、米中巨大市場が割れてトランプ1期行政府時の日本ICT産業のように韓国輸出が直撃弾を避けにくいという見通しが出ている。韓国は中国にコンピュータ、半導体など中間材を輸出し、米国に自動車など完成品を輸出している。米国と中国はそれぞれ韓国輸出の２０％（約１３００億ドル）を占める１～２位の市場だ。
降りる自由貿易体制
1995年世界貿易機構（WTO）発足以来30年間、韓国は自由貿易通常秩序の受益を最も多く享受した国の一つだった。しかし韓国が享有した国際通商秩序は激変を控えている。米国と中国、欧州連合（ＥＵ）「ビッグ３」が競争的に自国中心主義を強化し、伝統的な多国間貿易体制が有名無実になっている。特に「自由貿易体制の機関車」米国が巨大な関税障壁をめぐる動きを見せている。トランプ大統領当選者は就任後、中国に６０％の関税を、その他すべての国に１０～２０％の普遍関税を賦課すると公言してきた。
ほとんどの専門家は、トランプ大統領当選者がピア識別にこだわらず関税爆弾を爆発すると予想する。米国の製造業を復活させ、伝統製造業の中心地である「ラストベルト」地域を回生させることが必須課題として浮上したためだ。米国の国内総生産（ＧＤＰ）で製造業が占める割合は過去２５年間、６％ポイント減少して１０％下落した。
米国が関税障壁を立てれば世界はすべて被害を受けると予想される。 GDPが2.7%、中国と世界GDPは0.9%と0.8%減少する。対外経済政策研究院（ＫＩＥＰ）は米国が韓国に普遍関税１０～２０％を売却すれば韓国輸出額は２２２億～４４８億ドル減少すると予想した。
米国と中国市場が割れる最悪のシナリオが現実化すれば、被害はさらに大きくなる見通しだ。安徳根産業通商資源部長官は昨年11月25日、ハンギョンミレニアムフォーラムで「米国が中国に対するチェ・ヘグク待遇(MFN)の地位を奪う場合、中国が対応に出て全面的な貿易戦争が起こるだろう」と憂慮した。韓国は米国と中国市場のうちの一つを選ぶ状況を強要される。ホンダや村田製作所のような日本の大企業は、このような状況に備えて、すでに調達や生産体制を米国と中国向けに分離している。
アフリカ・中央亞で通常も広げなければならない
去る30年近く韓国の通常課題は米・中・アセアン以外の4大交易市場を確保することだった。水準の「高級品」のおもてなしをするにはまだ不足しており、価格競争力では中国と新興国に押されると分析する。
しかし、通常指導をもっと広く広げてみると、私たちの通常環境が落ち込んでいるだけではないと、通常専門家たちは診断する。世界のすべての国が参加する多国間貿易体制は力を失うが、地域別多国間貿易体制の存在感は相変わらずだ。東アジアにも域内包括的経済連携協定（RCEP）、環太平洋経済連携協定（CPTPP）、インド太平洋経済フレームワーク（IPEF）など地域経済協力体制が競争している。
韓国も貿易ネットワークを強化するために地域経済協力体制に積極的に参加する必要があるという指摘が出ている。韓国はRCEPとIPEF加盟国だが、CPTPPには参加していない。日本とオーストラリア、シンガポールのような競争国がアジア・太平洋地域３大経済協力体制にすべて参加することと違いがある。
RCEPやCPTPPよりも小さい規模の「小多者貿易体制」を検討する時という主張も出ている。ソーダ自貿体制は参加国数が少なく合意を導きやすく、各地域の経済的・文化的特性を考慮したカスタマイズされた協力が可能であるという利点がある。韓国は新興市場進出の橋頭梁とすることができる。
世界最大の自由貿易地帯であるAfCFTAを結成したアフリカ、人口2億6000万人の巨大市場メルコスール(南アメリカ経済共同体)、エネルギー・インフラの潜在力が無関心な中央アジアなどで視野を広げれば経済運動場を3大交易市場の外に広げられるという説明だ。キム・スドン産業研究院研究委員は「中央アジアとはエネルギー・資源協力強化デジタルシルクロード構築など、アフリカとはアフリカ大陸自由貿易地帯（AfCFTA）を活用したインフラ・保健医療分野の協力拡大などを実現できる」と言った。
アフリカ、南米、中央アジアは新たに浮上するグローバルサウス地域という共通点がある。米国と中国、ＥＵなど経済大国は早くからグローバルサウスの重要性を認識し、この地域進出にボールを入れている。だが、米国とEUは民主化、人権、環境分野で先進国水準の高い基準を要求し、グローバルサウスと葛藤をもたらしている。
通常当局の関係者は「トゥクトゥクは経済報復を日韓する中国に対するグローバルサウスの警戒心も高まった」とし「韓国は地理的に離れているうえ、歴史的に「他の国に害を及ぼしたことのない無害な国」というイメージも強みだ」と話した。 。
ソーダ子貿易体制を導くにはやらなければならない費用も忙しい。多国間貿易体制を作るには、核となる国が必須であり、中核国は犠牲を強いられる。また、他の通常当局関係者は「全世界国家を自由貿易体制に編入した対価で、米国は1975年以降一度も貿易黒字を達成したことがない」とし「ソーダ自貿体制を運営するのにも管理費用がかかる」と言った。 ３大市場に集まった韓国外交・通商組織と企業の営業販売ネットワークも取り除かなければならないという指摘が多い。
チョン・ヨンヒョ記者 [email protected]
#割れる経済運動場グローバルサウスに通常地図拡大する時