人口は減り、公務員は増えている

国家行政を最適化し、コストを削減し、電子サービスに置き換えるという宣言された意図にもかかわらず、公務員の数は増加しています。 これは、2022 年の行政状況レポートによると、 市場経済研究所は次のように書いています。.

報告書によると、ブルガリア政府の職員数は 143,815 人で、そのうち 36,736 人が領土行政に従事しています。 前年比0.3％の増加でしたが、2016年以降は8％以上の増加となっています。 さらに興味深いのは、人口との比較です。 2022 年には人口 10 万人あたり 2,230 人の事務員がおり、6 年前より 20% (363) 近く増えています。

レポートには、行政構造、人的資源、行政の活動を実行するための条件、および公開情報へのアクセスに関するデータが含まれています。 考慮された指標の分析には、多くの興味深い結論が含まれています。

義務的な訓練は広く実施されておらず、法律は尊重されていません。 2022 年には、必須の年次研修を修了した上級行政官は 10% 未満でした。 研修は、新入社員と管理職の半分以下を対象としていました。 別の奇妙なケース – 公務員法によると、公務員が 20 日以上続く訓練を受けた場合、少なくとも 1 年間は関連行政機関で働く義務があります。 しかし、訓練を受けた人の 42% 以上がこの期間内に退職し、訓練資金を回収する人はいませんでした。 トレーニングに関しては、情報システムやデジタル スキルの分野の人材が増加しているという前向きな傾向があります。

行政では、所与の行政構造内の同じ役職の従業員の間でも、同じタイプの別々の行政の間でも、賃金に大きな差が見られ続けています。

行政サービスの主な提供者は地方自治体であるという事実にもかかわらず、依然としてハイエンド コンピューターが中央行政に集中する傾向があります。

電子サービスの可能性が高まっているにもかかわらず、2021 年と比較して、提供される電子サービスの数は減少しており (20% 近く)、共有電子政府リソースの容量は依然として行政機関によって集中的に使用されていません。 データは一致しています 勉強 ブルガリアの電子政府に関する議会研究国立センターの調査によると、2023 年の初めには、ほぼ 2 人に 1 人 (46%) のインタビュー対象者が、情報を検索せず、電子行政サービスを使用していないことを示しています。 行政機関の電子サービスを利用しない主な理由は、次のとおりです。電子サービスを信用しない/直接の連絡を好む (24.1%)、必要なものを入手するためにインターネットを使用する必要がない (23.5%)、使用しない必要なコンピューター スキルを持っている (19.4%)。

GDPR の下での作業に関する内部規則の採用に関する法的要件が導入されてから約 7 年が経過しましたが、この義務を履行していない管理構造が依然として存在しており、履行されないことによる影響はありません。

役職に応じた職務遂行の評価は現実的ではありません。 近年、高評価が目立つ傾向にあり、今年の報告書では、一定の基準があるにも関わらず主観的な前提による評価の切り下げが問題視されています。

行政機構は、実際に雇用されている従業員の 2,000 人以上が年末に年金を受け取る権利があると報告しています。

一般に、より高い説明責任、継続的な開発と電子サービス提供の機会、公開情報へのアクセスの幅広い提供が注目されます。

同時に、報告書は同じ古い問題に言及し続けており、腐敗防止措置の実施、行政規制の制限、影響評価の実施、行政外への活動のアウトソーシングなどの重要なトピックを再び省略しています。

たとえば、影響評価の場合は数日前でした 公開されたレポート、影響評価を実施する際の行政の活動を説明しており、2022年に5回の包括的な事前影響評価と6回の事後影響評価が実施され、22回が実施中であることが明らかです。 情報は定量的なものであり、定性的なものではないことに注意してください。そのため、これらの取り組みが実際に政策決定プロセスをどの程度サポートしているか、または要件への正式な準拠であるかを判断することは困難です。

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