科学＆テクノロジー

米国鉄鋼入札を巡る政治的騒動でフィウス氏が注目される

アメリカの鉄鋼製造の中心地であるペンシルベニア州で先月行われた選挙イベントで、バイデン大統領は 明らかになった 日本の日本製鉄によるUSスチールの買収提案が実現することを望まないと述べた。バイデン氏は「われわれはついに、ユナイテッド・ステイツ・スチールがユナイテッド・ステイツ・スチールであり続けることを確実にすることになる」と語った。 「それは他人の鋼にはならない。」その約束がどのように守られるかはまだ決まっていない。 USスチールはこう語った。 今週の第1四半期決算発表で 買収は今年下半期に完了すると予想しているが、そのタイミングは規制当局の承認の取得次第であると述べた。金曜日に、 新日鉄はこう言った。 取引を審査している司法省に対し、取引に関するさらなる情報の提供を求められていたため、取引完了までの予定を今年半ばから2024年末に遅らせていると述べた。買収に対する監視の強化を受けて、150億ドル規模の買収計画は最終的にバイデン政権によって阻止される可能性があるとの期待が高まっている。 また、合併の最終的な調停者となる可能性がある秘密の省庁間委員会である対米外国投資委員会にも注意を喚起した。大統領選挙を半年後に控え、 合意に対する反対は強い 組合員や一部の上院民主党議員らの間で、不透明な委員会は米国の主要同盟国の企業が関与する取引が国家安全保障を脅かすと結論付けるよう圧力をかけられている。Cfiusとして知られるこの委員会は、国家安全保障上の懸念から国際的な合併・買収を審査するために1970年代に設立された。 長年にわたり、国家安全保障の定義は拡大しており、多くの場合、委員会の活動は政治的考慮に費やされ、多くの場合国家安全保障の維持に焦点が当てられてきました。 中国のアメリカからの投資。しかし、日本製鉄のUSスチール買収への厳しい監視は、2018年にドナルド・J・トランプ前大統領が米国の半導体メーカー、クアルコムの買収を阻止した中国のバイトダンスやシンガポールのブロードコムといった企業が関わる最近の取引とは異なる。むしろ、日本との貿易に対する不安が高まった1980年代が再び戻ってきたようだ。1983年、Cfius介入の脅威により、同じ新日鉄が関与する別の金属合併が破綻した。 当時、日本はピッツバーグに本拠を置くアレゲニー・インターナショナルの特殊金属部門を買収したいと考えていた。 米国の金属事業は主要市場の一つである航空業界の低迷で苦戦しており、日本は米国での足掛かりと工場の獲得に興味を持っていた。しかし、レーガン政権には別の考えがあり、国防総省の要請により、この取引はフィウスによって検討された。 国防総省はアレゲニー部隊の技術がソ連に流出することを懸念し、米国企業が製造した金属が軍用機の製造に使用されたことを理由に国家安全保障にとって重要なものとして分類した。 この複雑な状況に直面して、日本はしぶしぶその申し出を撤回した。「1983年には、旧ソ連への技術漏洩に対する真の懸念があった」と、法律事務所カークランド・アンド・エリスで国際貿易と国家安全保障の実務を率いるマリオ・マンキューソ氏は語る。マンキューソ氏は、新日鉄の入札が何らかの形でロシアや中国のような敵国に利益をもたらす可能性があると主張するのは難しいため、40年前の状況は現在の状況とは大きく異なると指摘した。「現在、USスチールの技術が中国に流出していると主張する人は誰もいない。USスチールと日本製鉄は中国と競争したいからだ」と同氏は述べた。投資審査委員会は、石油輸出国機構の加盟国が米国のポートフォリオ資産に行っている投資に対する懸念の中で、ジェラルド・R・フォード大統領の大統領令によって1975年に設立された。 議会調査局によると。財務長官が主導し、連邦機関の職員で構成されるCfiusの範囲は、米国が国家安全保障に対する脅威とみなすものに加え、ここ数十年で範囲を拡大した。 今日、半導体や量子コンピューティングなどのテクノロジーは国家安全保障の問題とみなされており、懸念の主な原因が戦車や飛行機などの伝統的な軍事装備の製造に使用できる米国のイノベーションへのアクセスにあった初期とは異なります。長年にわたり、政治的な横風が方向転換したり激化したりするにつれて、Cfiusの権限と審査できる取引の種類は議会によって拡大されてきた。2006年にドバイの国営企業DPワールドが米国6港の一部ターミナル運営を管理しようとして政治的大炎上が起きた後、議会は取引を阻止するために介入した。 また、Cfiusに対して透明性を高め、国際取引を厳格に審査するよう努めた。2018年、中国投資に対する懸念のさなか、議会は委員会に取引を精査するためのより多くの時間と権限を与える法案を可決した。 軍事施設近くの土地購入を見直す。委員会の最も有力な情報によると、Cfiusは2022年までに400件以上の取引を審査し、緩和できない国家安全保障上の懸念を委員会が提起したため20件が放棄されたという。 議会への最近の報告。 全面的な調査が必要な事件については、委員会は大統領に勧告を行い、大統領が国家安全保障を理由に取引を阻止すべきかどうかの最終決定権を有する。日本は緊密な同盟国であるため、USスチールの買収は特に厄介になるだろう—バイデン氏 岸田文雄首相を迎えた 先月の公式晩餐会で。しかし、バイデン政権はパンデミック後、半導体などの製品不足で米国が重要な材料を海外供給源に依存していることが明らかになり、サプライチェーンの回復力を優先事項に据えた。 委員会は、米国が国内鉄鋼供給の制御を失ったことに関連して国家安全保障上の懸念があると主張する可能性がある。 同委員会はまた、米国の雇用を守り、十分なレベルの鉄鋼供給を確保するセーフガードに同意するよう日本に要求する可能性もある。ジャネット・L・イエレン財務長官は先週の記者会見で、シーフィウス氏がUSスチール取引を検討しているかどうかについて、その作業の機密性を指摘し、確認を避けた。 しかし、彼女は会社の所有権に関する懸念を認めた。イエレン氏は「企業は米国の手に残るべきだという大統領の見解を確かに受け入れる」と述べた。 「彼はこれが国家安全保障の問題であるとは具体的には言っていないが、労働者と国の利益に関わる問題だ。」4月のバイデン氏の発言を受けて、新日鉄はこの協定が脅威をもたらすという指摘に反発する声明を発表した。 同社は雇用が保護されることと、ペンシルベニア州への投資を計画していることを約束した。「工場の閉鎖はなく、生産と雇用はアメリカに残るだろう。」 と会社は言いました。結果のタイミングについては未解決の問題が残っている。 それは、ニッポンがこのプロセスを最後まで見守りたいかどうか、そしてバイデン氏が選挙前にUSスチールが米国企業であり続けることを保証するための行動を取りたいかどうかにかかってくる可能性がある。一部の専門家にとって、米国の緊密な同盟国を巻き込んだこのような合意が決裂する可能性は、政治が政策を覆い隠すケースといえるだろう。「今年は選挙の年であり、外国企業が激戦州の米国の象徴的なブランドを買収するという考えは、まさに不自然な政治的反応を招くだけだ」と、国境を越えた取引を専門とするワシントン拠点の弁護士、ジョン・カベアロ氏は述べた。 #米国鉄鋼入札を巡る政治的騒動でフィウス氏が注目される