中国の輸出はバイデンの産業政策を脅かしている

米国の製造業を活性化し、よりクリーンなエネルギー源への移行を加速するバイデン大統領の数兆ドル規模の取り組みは、 安価な輸出品の急増と衝突する 中国から、全滅させると脅迫されている 投資と雇用 それはバイデン氏の経済政策の中心だ。

バイデン氏は電気自動車生産や太陽光パネル製造などの新興産業を中国の競争から守るための新たな措置を検討している。 水曜日、大統領はピッツバーグで、中国の鉄鋼とアルミニウム製品に対する関税の引き上げを要求し、多額の補助金を受けている中国の造船業界に対する新たな貿易調査を発表した。

バイデン氏は「私は中国との争いを望んでいない」と述べた。 「私は競争、そして公正な競争を求めています。」

労働組合や製造業団体、一部のエコノミストらは、バイデン氏の広範な産業構想が同じ新興技術の低価格中国版に埋もれないようにするためには、政権が中国からの輸入を制限するためにさらに多くの措置を講じる必要があるかもしれないと述べている。

コーネル大学のエスワル・プラサド氏は、「バイデン政権の産業政策は、従来の低技能・低賃金の製造業ではなく、新しいハイテク製造業に主に焦点を当てているため、これは非常に明白かつ現在の危険である」と述べた。通商政策を専門とする経済学者。

「これらはまさに中国が自ら投資を増やしている分野だ」と同氏は述べた。

アメリカも中国も、巨額の政府補助金を利用して経済成長を促進し、今世紀で最も重要な世界市場になると信じている市場、つまり壊滅的な気候変動を回避するために化石燃料からの世界的な移行を加速する技術を独占しようとしている。 。

しかし、これらの産業への資金調達に対する彼らのアプローチは重要な点で異なっている。 中国当局は、そうでなければ存続できなかったかもしれない企業に国営銀行から魅力的な融資を提供するなど、工場に資金を注ぎ込んでいる。 不動産危機を相殺するのに役立つ そして国内消費の低迷。 そうした工場は多くの場合、低コストの人件費で運営されています。

中国の工場は現在、多くの場合競合他社の価格をはるかに下回る価格で商品を輸出しており、中国経済の活性化に貢献している。 場合によっては、中国企業が赤字で製品を海外に販売していると他国が主張している。

バイデン氏はまた、イノベーションの種をまき、高収入の仕事を通じて中流階級に新たな道を開くことを期待して、標的となった業界に連邦資金を注ぎ込んでいる。 同氏はインフラ法、半導体に焦点を当てた先進製造法、そして気候変動対策法であるインフレ抑制法に含まれる一連の生産奨励法に署名した。 これらの法律による支出と減税により、米国での新規工場投資に関する発表された企業計画に数千億ドルが投入された。

その支援の中には、条件が付いているものもあります。 政権は、企業が比較的高い賃金を支払うことや、 労働者に保育を提供する。 その他のクレジットは、 工場を条件とする アメリカで採掘または生産されたコンポーネントを使用しています。 バイデン氏は、より高賃金の雇用、特に労働組合の雇用の創出に再選を賭けているが、一部のエコノミストは、企業の行動を変えるこうした取り組みが影響を与えるのではないかと懸念を表明している。 彼の中核となる産業政策目標を損なう。

バイデン氏とその経済チームは、中国からの輸入が大統領の政策に対する直接の脅威であるとの見方を強めている。 彼らは、中国からの一部の戦略輸入品に対して新たな関税の引き上げを検討しており、中国の技術に関するいくつかの調査を開始している。 電気自動車のソフトウェアおよびその他のコンポーネント およびその他のインターネットに接続された自動車。

政権当局者らは、過去数十年間に中国からの安価な鉄鋼とアルミニウムの輸出急増が米国の製造拠点を空洞化させたことに留意している。 多額の補助金が付いた太陽光パネル、バッテリー、電気自動車の輸出はインフレ抑制や気候変動対策に役立つものの、政治的、経済的に雇用の喪失や事業の閉鎖の可能性が高すぎると政権当局者は考えている。

バイデン政権が中国がクリーンエネルギー技術の生産を縮小すべきだと主張しようとする中、相反する目標は課題となっている。

リバタリアン研究センター、ケイトー研究所の貿易専門家スコット・リンシカム氏は、「バイデン政権は一方で、再生可能エネルギー製品の消費を増やすためにあらゆる手を尽くしている」と語る。 「その一方で、安価な再生可能エネルギー製品の販売に対して中国に警告しており、それは我々が奨励しようとしているまさにその製品の米国消費を増やすことになるだろう。」

ジャネット・L・イエレン財務長官は先週中国を訪問し、不公正な貿易慣行について中国の財務長官を戒めた。 政権当局者らは火曜日、ピッツバーグでのバイデン氏の発表に先立ち、中国の製造業生産に対する懸念を表明した。

ホワイトハウス国家経済会議のラエル・ブレイナード委員長は記者団との電話会談で、「政策主導の中国の過剰生産能力は米国の鉄鋼・アルミニウム産業の将来に深刻なリスクをもたらしている」と述べた。 「中国は復興への道を輸出することはできない。 中国は独自のルールに従って行動するには大きすぎる。」

中国当局者らもバイデン政権に対して同様の告発を行っている。 中国政府の造船補助金に関する新たな調査を受けて、中国商務省当局者は声明を発表し、「中国産業の発展は技術革新と中国企業の市場競争への積極的な参加の結果」であり、不当な国家支援ではないと述べた。

当局者らは「われわれは米国に対し、事実と多国間ルールを尊重し、誤った慣行を直ちにやめ、ルールに基づいた多国間貿易体制に戻るよう求める」と述べた。

しかし、中国の新たな輸出の流れに不満を抱いているのは米国人だけではない。 欧州の指導者らも同様の懸念を表明しており、その中にはドイツのオラフ・ショルツ首相も含まれており、欧州で中国製品が赤字で販売されていると不満を表明している。 今週の北京への公式訪問中に。

欧州連合は中国人に対する独自の調査を実施している 電気自動車の輸入、最終的にはそれらの製品に関税が課される可能性があります。 ブロックはすでに 炭素国境税 この影響は環境規制が緩い中国にも及ぶと予想されている。 新しいプログラムでは、輸入品の生産に伴う炭素排出量に基づいて関税を課すことになる。 そしてメキシコやブラジルも アンチダンピング調査を進める 中国への輸出は新たな貿易制限につながる可能性がある。

フランスのブルーノ・ルメール財務大臣は水曜日、欧州が中国に輸出するものと輸入するものとの間の赤字は過去15年間で3倍に増加しており、競争条件を平等にするためにさらなる措置を講じる必要があると述べた。

ルメール氏は「欧州は貿易と貿易関係に牙をむかなければならない」と述べ、貿易戦争は損害を与えるものの、欧州は中国や米国が採用しているような産業政策を受け入れる必要があると説明した。

同氏は「欧州が自国の経済的・産業的利益をより良く守る必要性を強調したいだけだ」と述べた。

米国とその同盟国はこれまで、中国との競争による国内産業への脅威に対し、協調して対応するのに苦労してきた。 ＵＢＳグローバル・ウェルス・マネジメントの最高投資責任者マーク・ヘフェレ氏は、今回は状況が変わる可能性があると述べた。 同氏は、中国の製造業輸出の成功が、貿易に関して米国と欧州の「より協調的な対応を促す触媒」となる可能性があると述べた。

今週開催された国際通貨基金と世界銀行の春季会合では、より厳しい保護主義を求める主張が表明された。 同基金は関税が世界見通しに対する脅威であると警告する一方、経済政策担当者らは国内産業を保護するための措置が必要と考える理由を説明した。

イエレン氏は中国のグリーンエネルギー技術への支出について「製造業への投資が急増しているが、これらの分野の設備稼働率は非常に低い」と述べた。 「これらの補助金により、生産能力の量は世界の需要を超えており、今後10年間でもその需要はさらに高まる可能性があります。」

彼女はさらに、「したがって、これは平等な競争の場ではありません。」と付け加えた。

政権は米国産業を保護するためにさらなる努力をするよう圧力に直面している。 再選への困難に直面しているオハイオ州民主党のシェロッド・ブラウン上院議員は先週、バイデン氏の支持を呼びかけた。 中国の電気自動車を禁止する、すでに高い関税に直面しています。 同氏は中国のEVは「米国の自動車産業に対する存続の脅威」であると述べた。

バイデン氏は2022年にブラウン氏や他の製造業支持者らを怒らせた。 既存の関税の2年間の一時停止を宣言した 輸入された中国製太陽光パネルを利用し、事実上、より多くの太陽光パネルが米国市場に参入できるようになった。 彼は超党派の法案に拒否権を発動した 2023年にそうなれば、2年間の一時停止期間が満了する2024年6月に先立って、これらの関税が復活するはずだった。

同氏はまた、電気自動車やその他のクリーンエネルギー技術用の中国製部品に対する関税引き上げの圧力にも直面している。 ワシントンの外交問題評議会の上級研究員でバイデン氏政権下で米通商代表部の元顧問を務めたブラッド・セッツァー氏によると、関税は現在、電気自動車のバッテリーパックには7.5％だが、その部品には25％となっている。 同氏は、下限金利を引き上げるべきだと述べた。

セッツァー氏はまた、中国が長い間、中国で製品を製造・調達する企業への補助金の誘導を行っており、時にはそれらの企業に中国資本であることを要求していたことにも言及した。

同氏は、「中国が先行者としての優位性を持ち、コスト的にも有利な産業分野を構築するには、隔離された市場が必要であり、中国がすでに使用しているツールの一部を利用する必要がある」と述べた。