米国の過去の輸出規制により、中国への高機能半導体の販売が抑制された。ドナルド・トランプ大統領の就任に伴い、米国は古いレガシーチップ、つまり「成熟したノード」チップの輸入を阻止するために貿易制裁を拡大する構えだ。新しい最先端の AI 半導体ほど刺激的ではありませんが、これらのチップは、車のリモコンから冷蔵庫に至るまで、ほぼすべての電子機器に使用されています。
退陣するバイデン政権 打ち上げられた これらのレガシーチップに対する中国の補助金に関する調査は12月下旬に行われた。トランプ政権は、チップの米国市場への参入を阻止するために関税やその他の措置を課すかどうかを決定する必要がある。外国政府の差別的な行為に対する米国の通常の捜査は、結論が出るまでに6か月から1年かかります。
全般的な罰則は逆効果となり、米国の産業と消費者に損害を与える可能性がある。必要なのは、世界中のメーカーに中国製以外のチップの使用を奨励する賢明な制裁だ。
その狙いは、中国が従来の戦略を活用し、製造施設に補助金を投入し、世界市場に低価格製品を氾濫させて西側メーカーを市場から締め出すのを阻止することだ。この方式により、中国はすでにソーラーパネルから電気自動車、セットトップボックスから監視カメラに至るまで、幅広い産業を支配している。
次にレガシー半導体が登場する可能性がある。ほとんどの企業の製品に中国製チップが搭載されている 調査した 米国商務省および産業商務局による。中国製チップは現在、約 2.8% 数ごとにすべてのチップのうち、中国政府は独立した半導体産業の構築を「中国製造2025」計画の鍵としている。 2018年以来、レガシーチップの過剰生産能力に補助金を出している。 脅迫的な 西側企業を中国に依存させるためだ。
米国はすでに迫り来る脅威に対して措置を講じている。バイデン政権が2022年に署名したCHIPS法は、半導体が「米国の労働者によって米国で製造される」ことを保証することを目的としている。目標は、国家安全保障のリスクを軽減し、サプライチェーンの回復力を向上させることです。
しかし米国の補助金だけでは不十分だ。次期トランプ政権は、中国製のレガシーチップに関税を課す誘惑に駆られるかもしれない。これも効果がなくなってしまいます。微妙なアプローチが必要です。
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冷蔵庫の例を考えてみましょう。家電製品自体の費用は数百ドルで、組み立てには約 100 ドルかかります。対照的に、いくつかの レガシーチップ 費用は約 1 ドル以下です。これらのチップに 100% 関税をかけても、製品コスト全体に与える影響はごくわずかです。メーカーは関税コストを吸収したり、誰にも気付かれずに消費者に転嫁したりする可能性がある。
その代わりに、米国は完成品に対象を絞った関税を課すべきである。ポテトチップスの代わりに冷蔵庫に関税が課せられれば、経済状況は変化する。突然、冷蔵庫が 30 ～ 50% 高価になり、消費者にとって冷蔵庫の魅力が大幅に低下しました。問題となる中国製チップが設計から削除されるまで、価格上昇はメーカーの収益に悪影響を与えるだろう。メーカーは次のような米国のチップメーカーから調達することを余儀なくされるだろう。 テキサス・インスツルメンツ、またはヨーロッパ人など STマイクロエレクトロニクス。
完成品に対する関税は魔法の杖ではありません。どの製品に中国の成熟したノードチップが含まれているかを特定するには、多くの作業が必要となるでしょう。これらの電子機器が遍在している性質を考えると、それは困難であることがわかります。商務省の調査では大部分の製品に中国製チップが使用されていることが判明したが、企業の44％は自社製品に中国製チップが含まれているかどうかを把握していなかった。
認証制度はこの問題の解決に役立ちます。これにより、中国製チップの蔓延を食い止め、関税免除の資格を得るには各モデルが独立検査機関から「中国製チップフリー」の認定を受けることがメーカーに義務付けられることになる。
この認証制度は冷蔵庫以外にも、暖房や換気システムなどの他の消費者製品にも適用される可能性がある。米国と欧州の供給業者に準備の時間を与えるために、関税は選択的に課されるべきである。
これらの対象を絞った関税は、移行期間中にも収益を生み出すことになるが、メーカーは新しい部品調達契約を締結し、必要に応じて製品設計を変更する。このイニシアチブは最終的には税中立的なものとなるはずです。調達した資金は国内の半導体産業を強化し、米国の雇用を支援するために再投資される可能性がある。
中国の半導体の過剰生産能力は、世界のサプライチェーンと国家安全保障に重大な脅威をもたらしている。最終製品に関税を課すことで、米国は半導体産業を保護し、重要なサプライチェーンを保護し、中国製造への依存を減らすことができ、これは勝利の組み合わせとなる。
Christopher Cytera CEng MIET は、欧州政策分析センターの技術政策プログラムの非居住上級研究員であり、半導体、エレクトロニクス、通信、ビデオ、イメージングの分野で 30 年以上の経験を持つ技術ビジネスの幹部です。
Bandwidth は、技術政策に関する大西洋横断協力の推進に特化した CEPA のオンライン ジャーナルです。すべての意見は著者のものであり、必ずしも著者が代表する機関や欧州政策分析センターの立場や見解を表すものではありません。
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