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2024-08-11 07:08:36
気候変動と開発により牧畜民が行き場を失い、牛がナイジェリアの首都を妨害している
ナイジェリア、アブジャ:大統領官邸から7マイル離れた交差点では、牛の群れが中央分離帯を美しく彩る草を食べ、アスファルトにひずめの音を立てながらゆっくりと道路を横切るのを見て、イライラしたドライバーたちがクラクションを鳴らしている。牛を先導する10代の牧畜民、イスマイル・アブバカールにとっては、これはただの1日であり、渋滞に巻き込まれたほとんどのドライバーにとっては、ナイジェリアの首都アブジャで繰り広げられるおなじみの光景だ。
アブバカール氏と彼の牛たちが市の中心部にいるのは、選択によるものではなく、必要に迫られてのことだ。彼の家族はもともとナイジェリア北部のカツィナ州出身で、そこでは気候の変化により放牧地が不毛の砂漠に変わった。彼は何年も前に、アブジャの田舎で茂みが多く、開発が進んでいないイドゥに移り住んだ。しかし、現在では住宅地や広大な鉄道施設、さまざまな産業が集まっている。
「イドウの私たちの集落は破壊され、牛の放牧に使っていた茂みは新しい家を建てるために切り倒されました」とアブバカールさんは片言のピジン英語で語った。そのため、彼の家族は市の郊外の丘に定住し、牧草地を求めて大通りを歩き回らざるを得なくなった。
アブバカールのようなフラニ族の牧畜民は伝統的に遊牧民であり、西アフリカの畜産業を支配している。彼らは通常、牛を自由に放牧するために野生の田園地帯に頼っているが、近代化の圧力、住宅や農作物栽培のための土地の必要性、そして人為的な気候変動が彼らの生活様式を困難にしている。アブジャの主要道路や庭園から牛を追い出すには、牧畜民が私有地を取得し、他のビジネスのように運営する必要があると提案する人もいる。しかし、そのためには資金と政府のインセンティブが必要になるだろう。
「がっかりだ」と、フラニ族の牧畜民擁護団体、ナイジェリア・ミエッティ・アッラー牧畜民協会のババ・ンゲルザルマ会長は言う。「ナイジェリアは組織化されていない民族として描かれている。牧畜民は、牛が生き延びるために緑の草と水があるところならどこにでも牛を連れて行く。それが都市であろうと、誰かの土地であろうと気にしないのだ。」
同氏は、問題の一部は、政府が指定された放牧地での水源や獣医サービスなどのインフラ整備や補助金支給などのインセンティブを提供することで畜産業の潜在能力を生かすことに失敗していることにあると付け加えた。
一方、政府はこの問題に取り組むと述べ、牧畜民のために柵で囲まれた保護区を設けると以前に約束していた。ボラ・ティヌブ大統領は7月に新たな畜産開発省の設置を発表し、ンゲルザルマ氏は放棄された放牧地の復活を支援すると述べた。大臣はまだ任命されていない。
行ける場所が減る
ナイジェリアには2000万頭以上の牛がおり、そのほとんどはフラニ族の牧畜民が所有している。アフリカで4番目に牛の頭数が多く、乳製品市場は15億ドル規模だ。しかし、米国国際貿易局によると、その規模にもかかわらず、国内需要のほぼ90%は輸入で賄われている。ヌゲルザルマ氏は、牛は絶えず移動し、質の悪い食事でストレスを抱えているため、牛乳を生産できないため、これは業界の非効率性の表れだと語る。
アブジャの場合、都市の環境がその結果を被る。また、牛が混雑した道路を横切ることで交通が止まると、ビジネスも影響を受ける。ナイジェリアの他の地域では、土地の所有権をめぐって牧畜民と農民が暴力を振るうことがしばしばあり、特に中央部と南部では、2つの産業が宗教的、民族的分裂と重なり合っている。
ンゲルザルマ氏と住宅開発擁護ネットワーク事務局長フェスタス・アデバヨ氏の両氏によると、アブジャ周辺の農村地域には指定放牧地が4か所あるが、必要なインフラが不足しており、他の農民や不法入植者によって侵略されているという。
こうした保護区が機能していないため、遊牧民はどこにでも集落を築き、正当な所有者がその土地を主張したり政府がそこに土地を建設したりする前に、できるだけ長くそこに留まる。
67 歳のモハメド・アバスさんは、ここ数年、何度も住居を移転しなければならなかった。市内のライフキャンプ地区にある現在の居住地の大半は、新しく建設されたガソリンスタンドに占拠されており、残りの土地もすぐに別の所有者に引き渡されることを彼は承知している。
小規模牧畜民である彼は、アブジャで定住して牧場を経営するための土地を買う余裕はないと語った。そのためには「牛を全部売らなければならない。そうなると土地に植えるものが何も残らなくなる」と小屋の外に座りながらハウサ語で語った。
他の牧畜民はむしろ抵抗するだろう。
「私たちはもうどこにも行きません」とハッサン・モハメドさんは言う。彼の家族は現在、イドゥ駅近くの新しい住宅地の端の一角に住んでいる。かつては広大な森林だったこの地域は、インフラや住宅開発事業に飲み込まれてしまった。牛を飼うために必要な資源が減っているため、モハメドさんは今、副業としてトラックの運転もしている。
地主から立ち退きを何度も命じられたにもかかわらず、モハメッドさんは、家族はここに留まり、縮小しつつある土地を生活の拠点として使いながら、毎日牛を放牧地として別の場所へ連れていくつもりだと語った。地主たちは政府にモハメッドさんの家族を再三にわたって移住させるよう求めているが、政府はまだ行動を起こしていない。
「多くの人は家と呼べる場所がないので、夜は牛と一緒に寝る場所を探すだけです」とハウサ語でモハメッドさんは語った。「しかし私たちは、アブジャ内に新しい場所があるという点を除けば、ここを離れるつもりはありません。」
開発と牛のための場所を作る
アブジャを拠点とする不動産開発業者フォラウィヨ・ダニエル氏は、牧畜民とのトラブルがプロジェクト開発に影響を及ぼしているが、この問題は都市計画の失敗だと語った。
「不動産開発は問題ではない」と彼は語り、政府は市内の牧畜民のための放牧地を復活させるべきだと主張した。
住宅開発擁護ネットワークのアデバヨ氏もこれに同意し、「今こそ」アブジャのニェソム・ウィケ大臣が行動を起こし、「アブジャ市内の放牧問題は解決可能である」ことを証明すべき時だと述べた。
遊牧民は仕事のために指定された場所に移動させられるか、定められた私有地に制限されなければならないと彼は述べた。
農業省の畜産担当官は、許可なく主要な政策問題についてコメントすることはできないと述べたが、アブジャを担当する省の広報担当者はインタビューの要請を断った。
しかし3月、駐ナイジェリアベルギー大使がウィケ首相に対し、アブジャの街路を牛がうろついていることについて懸念を表明すると、ウィケ首相は、無差別放牧を止めるための取り組みが進行中であると答えたが、具体的な詳細は明らかにしなかった。
牧畜業者らは、制限された形態の牧畜や、どこでも無料で手に入る牧草地や水を利用するのではなく、自ら飼料を購入する通常のビジネスのようなやり方に反対ではないと述べている。
畜産協会の会長ンゲルザルマ氏によると、問題は政府が畜産部門を無視し、他の事業と同様に奨励金を支給していないことだと述べ、例として、農作物農家向けの灌漑システムや、政府が費用を負担する民間航空会社向けの空港を挙げた。
「政府は、水や飼料の生産、訓練、獣医サービスのためのインフラを備えた公認放牧地を復活させ、雇用と収入を生み出すべきだ」とンゲルザルマ氏は語った。
「それなら、無料の牧草地を求めてうろつくのはやめろと言うこともできる」と彼は言った。
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