© iStock.com/SDI_Productions
対象を絞ったアプローチ: 早期の個別サポート
これらの差し迫った問題に対応するために、 IZAディスカッションペーパー による ジョバンニ・アッビアーティ、 エーリッヒ・バティスティン、パオラ・モンティ、 パオロ・ピノッティ は、難民申請者を滞在の重要な初期段階でサポートするために設計されたイタリアの革新的なプログラムである FORWORK を評価します。このグループは、通常、就職の見通しが厳しく、サービスへのアクセスが限られていることに直面しており、個別化された就職指導、求職活動の支援、補助金付きのインターンシップへのアクセスを提供する介入の焦点となった。
FORWORK の有効性は、イタリア北部の 260 の受付センターで実施されたランダム化比較試験を通じて厳密に評価され、半数はプログラムを実施し、残りの半数は既存のサービスを継続しました。プログラム開始から 18 か月後の結果は、雇用とより広範な統合の成果の両方に大きなプラスの影響を与えていることを示しています。
FORWORK の参加者は、対照グループの参加者よりも雇用される可能性が 20 ポイント高く、ベースラインの雇用率 33 パーセントを 61 パーセント上回るという驚異的な増加を示しました。補助金付きのインターンシップを除いても、雇用の伸びは引き続き 10 パーセントポイントと大幅であり、ベースラインより 30 パーセント増加しました。雇用の質も顕著な改善が見られ、参加者は非公式の労働と比較して安全性と法的保護が強化された有期契約または無期契約を結ぶ傾向が高かった。こうした仕事の質の向上は、18 か月間に労働収入の 30% 増加につながりました。
仕事を超えて: 言語スキル、社会的信頼、インクルージョン
男性と女性の両方が恩恵を受けましたが、女性は特に大幅な相対的な増加を経験し、雇用は男性の 39 パーセントの増加と比較して 67 パーセント増加しました。たとえ出発点が低かったとはいえ。このプログラムは雇用を超えて、より広範な社会的および経済的統合を促進しました。参加者はイタリア語のベースラインスコアを2倍にし、イタリア在住者との交流が3倍になり、同時にホストコミュニティへの信頼も高まったと報告しました。これらの調査結果は、仕事と社会的支援を統合することで、労働市場を超えて補完的な利益がもたらされる可能性があることを示唆しています。
FORWORK の成功は、次の 3 つの重要な要素に起因すると考えられます。参加者の特定のニーズに合わせた個別のサポート。従来の教室ベースのトレーニングよりも実践的な実務経験に重点を置いています。 FORWORK は、欧州の他の積極的な労働市場プログラムと同等の 1 人当たり 2,080 ユーロから 3,171 ユーロの範囲のコストで、過度の経済的負担のない拡張可能なソリューションを提供します。さらに、このプログラムは非公式労働への依存を減らすことで搾取のリスクを軽減し、雇用の安定性を改善し、より円滑な統合を促進することで地域社会の緊張を緩和する可能性もあります。
難民や亡命希望者の最初の到着地となることが多いイタリアのような国にとって、FORWORK のようなプログラムは、より包括的で回復力のある社会を構築するための有望な戦略となります。この研究は、早期の個別化された労働市場支援が難民申請者の生活に大きな影響を与える可能性があるという説得力のある証拠を提供し、ヨーロッパおよびそれ以外の地域全体で難民統合を強化するための実践的で再現可能なモデルを提供します。
#ヨーロッパにおける難民統合の新たなモデル