ミュンヘンからのメモ – EUは民主主義支援を再発明する必要がある

私は民主主義に対する国際的な支援について話し合うためにそこに来ました。 ミュンヘンの参加者のほとんどが権威主義政府と民主主義国家の間に世界的な対立があることに即座に同意する世界では、これは大きな問題になるだろうと思うだろう。

しかし、最近の外交政策の議論のほとんどは、より受動的な立場をとっています。つまり、軍事的備えを強化するか、外国の情報操作に対抗することで、権威主義的な挑戦にどのように対応するかというものです。

民主主義の数を増やし、独裁政権の数を減らし、さらなる民主主義が権威主義的支配に堕落するのを防ぐという、根本的な方程式を変えるための積極的な政策については、あまり聞かなくなりました。 もちろん、これは言うは易く行うは難しであり、だからこそ EU が計画を持つことが望ましいのです。

バイデン政権が2020年に発足したとき、世界中で民主主義を強化する計画を持っていた。 の 最近評価されたカーネギー基金 こうした取り組み。 彼らの評決はまちまちだ。

良い面としては、バイデンチームはアルメニア、モルドバ、エクアドル、マラウイ、タンザニアなどの国々での民主的開放を支援するための組織的な努力を行った。 また、民主主義への支援も強化し、米国には民主主義に関する深刻な課題があることを当初から明らかにした（そのうちのいくつかは政権が対処しようとしてきたが、高度に二極化した米国の政治状況においては困難な課題である）。

カーネギーは欠点も指摘しました。いつものように、民主主義への関心は他の利益によって影が薄くなることがよくありました。 権威主義的なベトナムとの友好的な関係は、ベトナムが中国に対抗するものであるためである（中央アジア諸国と同様の力関係）。 バイデンがアフリカ諸国をロシア陣営に押し込みたくなかったため、アフリカ諸国の一部の軍事クーデターに対する反応を沈黙させた。

EUはこのことから何を学べるでしょうか? 優先順位を決めると便利だということ。 精神を集中させ、成果を評価できるようにします。 EU には民主主義支援の側面に関して古いガイドラインや政策がいくつかありますが、それらをまとめて 1 つの政策に更新する必要があります。

そのような政策には、いくつかの重要な指標を含める必要があります。まず、他の州の内部構成が中心的な懸念事項であることを示す必要があります。

ブラジルでの激しいアクション

他の地域における民主主義は単なる価値観の問題ではなく（一部のNGOプロジェクトに資金を提供することで対処できる）、外交政策の中心的な問題でもある。

カーネギーは、大統領選挙に向けてアメリカの指導者たちがブラジル軍とどのように深く関与したかに言及し、将来の協力は軍が選挙結果を受け入れ、政治に関与しないことに依存していることを明らかにしている。 これは、民主主義を支援するために時には必要となる、この種の厳しい外交政策介入です。

第二に、民主主義政策は通常の政策よりも誠実でなければなりません。 情報は現在、ほぼすべての人が簡単に入手できるようになり、本物であることが重要です。 EUが石油とガスに依存している国の権威主義政府に対して強い態度をとらないのであれば、そう言うかもしれない。 同時に、例えばEUの国内政策審議に干渉する国々に対して、いくつかの越えてはならない一線を引いて強制することもできる（そう、見ていてカタールよ）。

第三に、ルールに基づく国際秩序に対する EU の支持は民主主義政策と一致しています。 民主主義を支える人権（選挙権、表現の自由など）は、国際法でしっかりと謳われています。 しかし、EUの機関と加盟国は、これらの権利を保護するために設立された国際機関および地域機関の役割を促進するためにさらに努力する必要があります。 彼らはこれらの機関を真剣に受け止める必要がある（そしてドイツのような加盟国は、私が経験したように、ガザ戦争に対する立場を正して信頼を回復すべきである） 前にここで議論した）。

第四に、EUは民主主義と地政学の交差点について慎重でなければならない。 EUの地政学的なテントの中に国家があるからといって、国家が民主的であるかのように振る舞うなら、それは民主主義を裏切ることになります。 逆に、機能している民主主義国は、EU が好まない地政学的な選択をする可能性があります。

地政学的な複雑さはEUの拡大において最も顕著に表れます。 ロシアの裸の帝国主義に対抗して、EU指導者らは 昨年宣言された 「拡大は平和、安全、安定、繁栄への地政学的戦略的投資である」。

西バルカン半島、ウクライナ、モルドバ、グルジアをEUの域内に組み込むために拡大を加速させようとする強い意志がある。 危険なのは、民主主義の重大な欠陥が無視されることだ。 それは間違いです。

半権威主義的な政権は、EU 内で建設的な EU パートナーにはならないでしょう。 ハンガリーは、EUから金を巻き上げながら（全会一致は儲かるビジネスだ）、その制度をうまく利用する方法を示している。その一方で、自らをEU内のトロイの木馬として外部からの最高価格入札者に売り込んでいる。

米国と同様、EUも内部民主主義の問題を抱えている。 10年前よりも多くの取り組みが行われているとはいえ、加盟国は依然として、このブロックを民主主義連合にするために利用可能なあらゆるツールを活用することに消極的である。

私たちの夕食で スヴィアトラナ・チハヌスカヤ、自由ベラルーシの指導者、民主主義の概念そのものが攻撃されていると述べた。 彼女は正しい。 いつものように対応すべきではありません。