ワシントン、1月4日、米軍によるベネズエラ指導者ニコラス・マドゥロ氏の逮捕は劇的な戦術的瞬間を示しているが、元米当局者やアナリストらは、ベネズエラの統治、安定、民主的移行に関する主要な疑問が未解決であり、これからはより困難で重大な段階が待ち受けていると警告している。
マドゥロ大統領の解任後にMSNBCに掲載された意見記事の中で、元駐ベネズエラ米国大使のジェームズ・ストーリー氏はこの作戦を「衝撃的な戦術的成功」と表現する一方、そのような勝利が自動的に戦略的成功につながるわけではないと警告した。
米国や多くの国が長らく非合法な大統領だと評してきたマドゥロ氏は、カラカスでの一晩の大規模なストライキで捕らえられ、ニューヨークで刑事手続きに臨むことになっている。同氏の解任は、ベネズエラの経済崩壊、大量移民、国際的孤立の原因とされる中心人物を排除することになる、とストーリーは書いた。
同時に、元米国外交官のストーリー氏は、政権の主要な柱はそのまま残っていると警告した。ディオスダド・カベッロ・ロンドン内務大臣やウラジミール・パドリノ・ロペス国防大臣などの人物は、いずれも治安機構と長年関わりがあり、ベネズエラに留まり、軍と国内の治安機構に対する統制を保っている。
彼らの継続的な存在は、マドゥロ大統領の逮捕が、彼の統治を支えてきた体制を解体するのではなく、「ヒドラの首ひとつ」を排除することに等しいリスクを高めると彼は主張した。
当面の懸念は内部の安定性です。カベジョ氏が治安機関や武装民間団体を統制すれば、マドゥロ大統領解任の公の祝賀行事が妨げられる可能性がある一方、指揮統制が機能しなくなった場合、先進兵器の備蓄など軍の残存能力がリスクとなる。
過去 24 時間に彼が執筆した 2 つのコラムによると、もう 1 つの未解決の問題はガバナンスです。マドゥロ氏がいなくなったことで、カラカスでは誰がどのような権限のもとで権力を握っているのかに注目が集まっている。米国当局者らは、暫定指導者としてベネズエラのデルシー・ロドリゲス副大統領と協力することを公に示唆している。
しかしストーリーは、中心的な矛盾を浮き彫りにした。もしマドゥロ大統領が非嫡出であれば、2018年以来米国と欧州連合から制裁を受けているマドゥロ大統領の最も近い代理人も同じ正統性の問題に直面することになるだろう。
ロドリゲス自身は米国の権威を拒否し、マドゥロ氏の逮捕を「違法かつ違法な誘拐」と非難し、マドゥロ氏がベネズエラ大統領に留まると主張した。この姿勢は、国内または国際的な広範な合意なしに管理される移行をめぐる不確実性を強調している、とストーリー氏は書いた。
コラムではまた、今回の逮捕が民主主義を前進させるかどうかについても疑問を呈している。マリア・コリーナ・マチャド氏やエドムンド・ゴンザレス氏などの野党議員は争点となっている2024年の選挙で勝利を主張したが、どちらもマドゥロ後の計画には組み込まれていなかったようだ。ストーリー氏は、野党勢力に再び傍観を求めることは、長年にわたる抗議活動や交渉、争点となった選挙を経て、国民の皮肉を深めてしまう危険性があると警告した。
米当局者らはこの作戦を、麻薬密売、地域の安全保障、外国の影響に対処する広範な戦略の一環として位置づけている。しかし、ストーリー氏は、米国の海空軍配備の規模は麻薬対策を超えた野心を示唆しており、最終国家が明確に示されないまま政権交代が追求されているのではないかとの懸念を引き起こしていると指摘した。
「安全で適切かつ賢明な移行」が行われるまで米国はベネズエラを「運営」するつもりだというドナルド・トランプ大統領の宣言は、こうした懸念をさらに先鋭化させた。ストーリー氏は、現地に十分な治安部隊が配備されなければ、武装勢力と制度的崩壊がはびこるこの国でどのように安定が維持されるのかは依然として不透明だと主張した。
石油も中心テーマとして浮上している。ベネズエラのエネルギー部門の回復は復興に欠かせないものとして頻繁に挙げられるが、ストーリー氏は、制裁が継続し、法の支配が弱体で、政治的権威が争われれば、海外投資の復帰は困難になると警告した。
退役した米国外交官は、「その後はどうなるのか?」という次の段階の疑問を提起する。マドゥロ氏の解任は必要だったかもしれないが、それだけでは不十分だとストーリーは書いた。民主的な統治と制度改革への信頼できる道筋がなければ、すでに何年も打ち砕かれた期待に耐えてきた国民にとって、変化の瞬間は一瞬のものとなる可能性がある。
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#マドゥロ大統領逮捕後国の将来について疑問が高まっていると元駐ベネズエラ米国特使が語る