この講演は、 ベルリン自由会議 2025 年 11 月 10 日。著者のご厚意によりここに掲載します。
私たちが自由を祝い、民主主義の大義に再びコミットするためにここに集まっているとき、私たちは強力な権威主義的な潮流に直面しています。世界的な民主化の注目すべき第 3 の波は 20 年前に勢いを失いました。それ以来、多くの国が非自由主義的、さらには権威主義的なポピュリズムの呪縛に陥っています。反体制政党は、腐敗した支配エリートや老朽化した制度に対して「国民」を高めると約束して権力の座に躍り出たが、汚職と権力乱用によって国民をさらに深く裏切っただけだ。これらには、ベネズエラやトルコのような新興市場の民主主義国だけでなく、自由民主主義としての安定を私たちが当然のことと考えていたヨーロッパや米国の先進民主主義国も含まれます。
自由から遠ざかるこの世界的な傾向の中で、権威主義的なポピュリストは、政治を二極化し、独立メディアと市民社会を罰し、司法の独立を損ない、中立的な監視機関を粛清し、公務員と治安機関を政治化し、批判者や反対者を迫害するために国家を武器化するという共通の戦略を実行している。
権威主義的なポピュリストは共通の戦略を実行している
この権威主義的なプロジェクトがいったん権力を掌握すると、真実は衰退し、法の支配は崩壊し、恐怖が芽生え、服従が常態となり、逆転するのは困難になります。さらに、権威主義的なポピュリストは、覇権獲得への取り組みを加速するために、互いに、そしてロシアや中国のような強力な独裁国家から、物語上の議論、政治手法、資源の流れ、技術ツールを引き出します。
これらの権威主義政党が政権の座に長くいるほど、民主主義制度はますます骨抜きになっていきます。しかし、それらは無敵または不可逆的なものではありません。ブラジル、ポーランド、スリランカ、セネガルなど、さまざまな国々で初期の権威主義が後戻りしています。ボツワナとモーリシャスでは最近、自由民主主義からの遠ざかりが逆転した。韓国で民主主義に対する行政クーデターが敗北した。バングラデシュの若者たちは昨年、目覚ましい抗議活動の高まりで独裁者を打倒した。そしてベネズエラとトルコの長年の独裁政権はますます絶望的で不人気になっているように見える。これらの例は、私たちが民主主義の進歩の新時代を――確かにできることですが――起こしたいのであれば、学び、促進しなければならない教訓を示しています。
写真：DWB
まず、私たちは投票所で独裁者を倒すには何が必要かを研究しなければなりません。通常、選挙戦は民主主義と独裁政治を直接的に対比させるものではありません。有権者は自分の生活状況も考慮します。幸いなことに、独裁者には汚職、不法行為、権力乱用以外にも欠点があり、遅かれ早かれ物質的な約束を果たせなくなります。成功した民主主義キャンペーンは、ポピュリストの偽善をターゲットにし、人々の政治的権利だけでなく、経済的、社会的ニーズにも取り組みます。
独裁者を倒すために、民主勢力は、経済成長と分配、公平性と包摂、教育、医療、インフラ、公共の安全、国家安全保障という中核的な政策課題に対処するための、具体的で信頼できる計画を提示しなければならない。
しかし、どこの人々も、善良で公正な政府の形態とは何かというビジョンを必要としています。ここで、民主主義は最良の政府形態としての民主主義を主張する上でボールを落とした。数十年前、独裁政権と戦い、その後権力を握った民主主義国家は、若者たちに民主主義の価値観、思想、歴史を教えた。しかし、新しい民主主義国家が安定するにつれて、民主主義文化の存在が前提となるようになり、各国は独裁政権下で支払った恐るべき代償、つまり恐怖、虚偽、無力、抑圧、説明責任、発言力、正義、人間の尊厳の欠如を忘れてしまった。私たちは民主主義を現実的に主張することができます。民主主義は時間が経つにつれてより良く機能します。しかし、特定の時点で失敗する可能性があるパフォーマンスについて議論を確定することはできません。
結局のところ、民主主義にとって重要なのは、権力に対して真実を語り、権力に責任を追及し、権力を行使する人々を変えることができることは、人間の尊厳の中核要素であり、基本的人権であるということです。発言、出版、祈り、組織、集会の自由は、奪うことのできない人権です。公正かつ公平な裁判を受け、すべての国民が法の下で平等に扱われる権利も同様です。これらの権利を保護し、国民に主権を投資することで国民を尊厳をもって扱うのは、自称少数派ではなく、民主主義だけであり、決して独裁ではありません。自由と民主主義は絡み合っています。
私たちはこれらの点を、学校だけでなく、継続的に高いレベルの指導や審議においても、そして人々が情報生活を送るソーシャルメディアプラットフォームを通じても、執拗に、創造的に、そして説得力を持って訴えていかなければなりません。ロシア、中国、イランなどの独裁国家は、リベラルな価値観や制度を破壊するために大規模なプロパガンダキャンペーンを展開している。彼らは、民主主義にはダイナミズム、能力、男性的な強さが欠けていると描いています。これらの議論は誤りであり、攻撃的であり、人間の精神を傷つけるものです。しかし、彼らは自ら失敗することはありません。なぜ人々が繁栄するためには自由が必要なのか、またなぜ社会が自由を持つためには民主主義が必要なのかについて、より優れた、より刺激的な議論や物語によって、彼らは打ち負かされる必要がある。
自由の未来を賭けた4つの闘争の場がある
今日、自由の未来に向けて 4 つの闘争の場があり、民主主義はそのすべてで勝利しなければなりません。戦いの中核は現在、民主主義から独裁政治へと後退しつつある国々で起きている。
権威主義的なプロジェクトが敗北するほとんどすべての例は、選挙によって行われています。非自由主義的なポピュリストは、複数政党制の選挙での勝利によってもたらされる正当性を切望しています。しかし、汚職と失政により選挙での支持が損なわれている。したがって、彼らは統治の主張を正当化するのに十分競争力があり、かつ敗北のリスクを最小限に抑えるのに十分な不正が行われた選挙を必要としている。民主主義を回復する道は、選挙の機会を捉え、選挙管理員や監視員で選挙区を埋め尽くし、権威主義的虐待にうんざりした人々が投票所で権威主義的虐待に打ち勝つことができるように効果的な選挙運動を展開することである。
民主主義者が勝利するには、派閥やイデオロギーの違いを超えて統一連合を形成しなければならない。繰り返しになりますが、人々の生活を改善するための具体的な政策アイデアを提供する必要があります。彼らは、正義と民主主義に何が起こったのか、そしてなぜこれらを回復することが国を再び偉大にするのに役立つのかについての物語を必要としています。キャンペーンは法的準備書面ではありません。インスピレーションと興奮を与えるものでなければなりません。それには強力で説得力のあるリーダーシップが必要です。かつては権威主義的なポピュリストを支持したが、現在は幻滅している人々を含め、社会の多様な層を巻き込む必要がある。民主党も愛国心を表明し、非自由主義的なポピュリストが偽旗を振っていることを示さなければならない。民主党は民主主義と自由を国家の偉大さの柱として認識しているため、より真の愛国者である。
これらの教訓は、民主主義が失われた場合にそれを回復し、権威主義的なポピュリスト政党からの挑戦にさらされている場合に第二の土俵で民主主義を確保するのに役立ちます。しかし、私たちが勝利しなければならない闘争の場が他に 2 つあります。
権威主義国家が世界機関を占領し空洞化させることは許されません
世界的に民主主義者は、世界の強力な権威主義国家が、自由を守るための世界的機関、国連人権理事会、選挙監視と支援の国際的および地域的手段、データと情報の流れを管理するルールを占領し、空洞化させることを許すことはできません。民主主義的価値観と自由な情報の流れを支持し、自由を求めて闘う世界中の人々、政党、メディア、運動に技術的、財政的支援を与えるという世界的な戦いから身を引くこともできません。
この大義から資金を打ち切り、撤退しようとする孤立主義者の取り組みに直面して、私たちは他人の自由を支援することによってのみ自分たちの自由を確保できることを民主主義国民に納得させなければなりません。より民主的な世界は、より安全で、より公平で、腐敗が少なく、より平和で豊かな世界になります。 2022年2月のロシアによる残忍な侵略以来、ウクライナではこれらすべてが存亡に関わる挑戦にさらされている。侵略への抵抗は第4の闘争の場である。ロシアの侵略を倒すための武器、資源、経済制裁をウクライナ国民に与えること以上に緊急の優先事項はない。同様に、台湾の民主主義が中華人民共和国から同じような侵略を受けないようにする必要があります。台湾は生き残るために必要な武器、貿易、そして国際的尊厳を持たなければなりません。私たちは、ウクライナでそうしているように、台湾でも自らの運命を切り開く自由な人々の決意を米国と他の民主主義国が支持していることを明確にし、海峡を越えた現状を維持しなければなりません。
ロシアの侵略を打破すること以上に緊急の優先事項はない
私たちは今日、自由と圧政の境界線として何十年も立っていたグロテスクな壁から少し離れた場所でここに集まりました。 36 年前、ほぼ今日に至るまで、壁は破壊されました。それが実際に起こったとき、それが起こることを想像した人はほとんどいませんでした。しかし、それは民主的な信念と決意によって実現したのです。今、私たちは世界的な権威主義との新たな冷戦の中にいます。ベルリンの歴史は、自由はもろいものであることを常に私たちに思い出させてくれますが、同時に回復力も持ち合わせています。私たちは、自分たちの大義が正当であること、そして危険な状況下で自由を守るために再び負う義務に対する信頼を決して失ってはなりません。
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