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2024-06-07 07:00:00
ベトナムの若い労働力のスキルを向上させる機会は存在するが、政府がそれをどれだけ迅速かつ効果的に行えるかは、国の教育・訓練システムを大幅に強化するという新たな、そして実証された決意にかかっている。時間はなくなりつつある。
ベトナムは 広く称賛される 基礎教育へのアクセスが拡大し、学習成果が登録されたこと 多くのOECD諸国と同等しかし、同国は労働力のスキル向上において、はるかに劣っており、むしろ不十分な成果しかあげていない。
これは問題だ。低コストの非熟練労働者はベトナムの 一時的 比較優位性。それは 急速な経済成長を再構築し持続させるための実行可能な基盤 そして生活水準の飛躍的な向上は、どちらも、より生産的で高度なスキルを必要とする産業に進出する国の能力と、より高給の仕事の拡大に大きく依存する。そして、そのためには、熟練労働者の供給を着実に拡大する必要がある。
しかし、これは私たちが観察しているものではありません。それどころか、ベトナムは基礎教育において国として称賛されている強みがあるにもかかわらず、その教育・訓練制度は、技能の大規模な拡大を制限することで、事実上、国の繁栄を損なっています。
まずは基礎教育から始めましょう。ベトナムの 目を引く結果 国際学習到達度調査（PISA）の不平等は、就学率、学習、学校修了率における有害な不平等を隠しています。不平等は早期に始まり、特に低所得世帯の子供たちの間で、初等教育レベルを超えた教育への子供たちの道を徐々に切り離します。報告されている初等教育の就学率は高いものの、3～4歳の子供の5人に1人は幼稚園にまったく入学しておらず、低所得世帯の子供の中等教育修了率は わずか67％だった 恵まれない少数民族グループの間ではさらに低い。
ベトナムの教育制度には、中学校以外にも教育と訓練を制約する特徴がある。2022年現在、高等学校修了率は全体でわずか59％で、全所得層で男子は51％、女子は65％、貧困家庭の子どもはわずか31％、恵まれない少数民族の子どもは20％未満である。 ユニセフの報告。
ベトナムの教育政策は、高等中等教育を拡大するどころか、限られた学校数や家庭が負担しなければならない法外なほど高額な公式・非公式費用などを通じて、高等中等教育を制限している。その結果、低所得世帯や農村部の家庭の子供たちを含む多くの子供たちが、 学校教育を放棄して工場や非公式の仕事に就く 都市部や都市近郊では、短期的には家族に収入増加の見込みがあるものの、不安定な雇用が続くとともに技能習得の機会が奪われるというパターンが見られます。高等中等教育を拡大するためにできることはもっとたくさんあり、またそうすべきです。
大学、専門職、技術職業教育訓練（TVET）を含む高等教育では、就学率の低迷と技能習得の遅れがさらに憂慮される。2021年のベトナムの高等教育総就学率はわずか39％で、地域の競合相手を大きく下回っている。 中国とタイ、その割合はそれぞれ67％と49％でした。一方、雇用主は、適切なリーダーシップと管理、社会的感情、および職務固有の技術的スキルを備えた大学卒業生の雇用に困難を抱えていると報告しています。 世界銀行、不十分なカリキュラムを示しています。
ベトナム政府は何十年もの間、公的職業訓練を広範な戦略的課題として採用するのではなく、恵まれないグループを対象に非常に小規模に提供してきた。2010年代に民間職業訓練センターが急速に、そして十分な支援を受けずに拡大したことで、 低品質のプログラム これらの学校は品質保証に苦労し、財政難に陥りがちで、TVET の評判を損ねる一方で、生産性の向上にはほとんど貢献していない。ベトナムの公営および私営の TVET は効果的に再編されなければならない。
効果を上げるためには、ベトナムは技能育成に対する低調なアプローチを続ける余裕はない。
熟練した国際的に認定された技術者を継続的に大規模に輩出する、よく調整された職業訓練制度は、台頭する中所得国および高所得国の特徴である。ベトナム政府は今やこれを認識し、2025年に職業訓練の責任を、スキャンダルに見舞われた労働・傷病兵・社会省から教育訓練省（MOET）に移管する計画だ。これは遅ればせながら歓迎すべき動きだ。 新しい省庁の設立 特に高等教育とTVETに焦点を当てています。
実現するかどうかに関わらず、MOETは国際基準に沿った主要分野における高等教育およびTVET教育における生産性向上のための研修の拡大を支援、監視、促進する能力を向上させる必要がある。ベトナムはすでに国家資格枠組みを実施しており、 ASEAN資格参照フレームワーク。
大学教育では、スキル向上にもっと重点を置く必要がある。海外のパートナーとの協力を拡大することが奨励されなければならない。ベトナム唯一の国際分校であるロイヤルメルボルン工科大学（RMIT）は、 アリゾナ州立大学 そして ベトナムとドイツの協力は、高等教育とTVETを労働市場のニーズに合わせるための外国の支援による取り組みの有望な例です。国内では、ベトナムのFPT大学とハノイ工科大学も、労働者の大規模なスキル向上のモデルとなり得る成功例です。（編集者注：前者の機関の名称は、もともとThe Corporation for Financing and Promoting Technologyの略で、ベトナムの大手テクノロジー企業であるFPT Corporationの一部です。）
スキル向上の課題に効果的に対処してきた国々は、国内外の雇用主のニーズに合わせてカリキュラムやプログラムを調整してきた。これを達成するには、ベトナムはよりよく調整された多部門戦略を必要とする。効果的な政策は、定期的な投資家フォーラムでの決まり文句以上のものでなければならない。産業界を巻き込み、教育システムと産業界のつながりを築き、適切に実施された雇用主調査を活用し、主要部門でのスキル向上を奨励するためにタイムリーな政策調整を行わなければならない。 人口グループ。
経営判断は人的資本と産業資本への投資の鍵となるが、政府は生産性向上と産業の高度化を優先するために一致団結して努力する必要がある。雇用の正式化は、企業と労働者の双方に技能習得を促す政策と組み合わせることができる。ベトナムの産業貿易研究所が2024年4月に発表した分野横断的な報告書では、 フォーラム スキル向上に関するこの取り組みは、より多分野にわたるアプローチの歓迎すべき兆候でした。
それでも、特に外国との協力において、何もしないことは心配だ。ベトナムは、現在および予想される労働市場の需要を満たすために、多国間および二国間援助国と協力することで利益を得る立場にある。残念ながら、ベトナム政府は現在、技術援助ローンを拒否しており、 既存の融資の返済が遅れている政府の行き詰まりにより、 寒気効果 ベトナムの反汚職キャンペーンの強化 セキュリティパラノイア国内銀行からの低利融資が利用可能であるが、国内銀行は技術的な支援を提供しておらず、通常、技能習得への貢献度が低い分野である。
計算は簡単です。ベトナム国民に適切なスキルを身につけさせることで、産業のアップグレードが可能になり、生産性が向上し、戦略的セクターへの投資が促進され、有給雇用が拡大し、生活水準が向上します。数多くの取り組みが進行中ですが、そのほとんどは小規模で効果がありません。効果を上げるには、ベトナムはスキル習得に対する精彩のないアプローチを続ける余裕はありません。それどころか、ベトナムには教育とトレーニングの分野における新たなリーダーシップと、これまでひどく欠けていたスキル習得に対する政治的コミットメントとレーザーのような集中力が必要です。
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#ベトナムのスキル向上の課題への対応 #FULCRUM