日本はインドネシアのものだった 最大の援助提供者 何十年もの間。東京が築いた ジャカルタのMRTシステム、パティンバン港に資金提供 そしてインドネシア経済に年間31億ドルを投資しました。しかし、日本は2024年10月のインドネシア大統領就任後、プラボウォ・スビアント氏の初の国賓訪問を2年近く待った。
ある国が最も忍耐強く長年付き合ってきたパートナーをこれほど長く待たせるのであれば、その理由を問う価値はある。
答えはレバレッジです。ジャカルタは国賓としての象徴的な賞を保留したが、 複数の分野にわたるコミットメントを抽出するそしてプラボウォ氏は今週、フリゲート艦、原子炉技術、三国間の安全保障協定を議題に掲げて東京に到着し、戦闘機契約に署名するために直接ソウルに飛んだ。問題は、インドネシアがどの国を好むかということではない。重要なのは、ジャカルタが、同時に、どこでも、迅速に何を構築しているのかを熟考したかどうかです。
3 つの具体的なケースについては、まだ答えは出ていません。
鉱物と原子炉: ギャップのあるエネルギー取引
3月15日、インドネシアと日本 署名済み 東京で開催されたインド太平洋エネルギー安全保障閣僚・ビジネスフォーラムに合わせて、重要な鉱物と原子力エネルギーを対象とした協力覚書を締結。この協定は、日本がインドネシアのニッケルとレアアースへのアクセスを確保するエネルギー物語として広く読まれている。 インドネシアは1960年代から探し求めてきた原子炉技術を入手 しかし、それを実現する余裕はありませんでした。
パートナーを集めるということと、パートナーを管理するということは同じではありません。
取引は相互に行われているようです。しかし、核技術移転は標準的な貿易協定ではない。それは創造します 下流の義務 IAEA は、どの政府が政権を握っているかに関係なく、受入国に従うコンプライアンス、技術移転条件、責任規定を保護します。ジャカルタも東京も、これらの義務がどのように管理されるのか、あるいはインドネシアが掲げるエネルギー主権という目標とどのように両立するのかについては公表していない。閣僚フォーラムで署名された覚書は意思表明です。原子力発電を巡る紛争が続くインドネシアでは、国内で原子力発電を持続させるための政治的取り組みはまだ行われていない。
軍事援助と間違った言語
日本の政府治安支援プログラムは高市首相のもとで急速に拡大した。 OSAの予算 2倍以上になった、2026年度には125%増の181億円となり、東南アジアおよび太平洋地域の少なくとも12か国に対象を拡大する計画です。提案された 三国間安全保障協定 オーストラリアと日本との協定には、モロタイ島での共同訓練施設が含まれることになる。この島は、重層的な戦時史がインドネシアの主権にとって未解決の意味を担っており、双方とも公式に説明していない構造に新たな層を加えることになる。
2026年3月30日、東京の皇居で日本の徳仁天皇に迎えられるインドネシアのプラボウォ・スビアント大統領（左）（野木和弘/-、ゲッティイメージズ経由）
OSA には明示的な枠組みが付属しています。受信者は「」として記述されます。同じ志を持ったパートナー「日本や米国と安全保障態勢を幅広く一致させている国々。フィリピンはその表現に当てはまる。インドネシアはそうではないし、そうするつもりもない。ジャカルタの」 自由でアクティブな 自由で積極的な非同盟という原則は、独立以来インドネシア外交政策の基礎となっている。プラボウォはすでに 国内の批判を招いた ドナルド・トランプ米大統領の平和委員会への参加など、その姿勢を損なうとみなされる決定により、国民の反発を引き起こさずに日本との安全保障をどこまで深化できるかという問題が、真にオープンな問題となっているからだ。インドネシアがOSA候補となるかどうかは、 まだ声に出して質問されていない 解説で。しかし、その答えを得るには、東京がまだ見つけていないインドネシア関係の政治的言語を開発する必要がある。日本は開発援助、インフラ投資、文化交流を通じて数十年にわたって東南アジアの信頼を再構築した。安全保障への取り組みが信頼を上回ることを許すことは、日本が戦後以来慎重に管理してきたリスクであり、今は細かいこととして扱うべきではない。
ソウルと戦闘機が明らかにするもの
プラボウォは3月31日に東京から韓国があるソウルへ飛ぶ予定だ。 署名すると予想される 16機のKF-21ボラマエ多目的戦闘機をインドネシアに輸出する予備合意、これはプログラムの歴史の中で初の輸出契約である。このタイミングにより、どちらかの訪問のみの二国間報道では不可能なパターンが可視化されます。
インドネシアが他国で調達しているものと並べると、その構図は顕著になる。インドネシアの現在の戦闘機パイプライン 含まれています フランスから42機のラファール戦闘機、米国から最大36機のF-15EX戦闘機、トルコから48機のKAAN戦闘機、そして韓国のKF-21に加えて中国のJ-10C戦闘機の評価。それぞれの買収には、独自のメンテナンスのニーズ、スペアパーツ、トレーニング システム、政治的関係が伴います。 5 つの異なる国の 5 つの異なるサプライヤーを管理することは、その中にはお互いに疑いの目を向けている人もいますが、それだけで実行できる戦略ではありません。
10月のソウル国際航空宇宙防衛展示会でのKF-21戦闘機（Chris Jung/NurPhoto via Getty Images）
これにはロジックがあります。インドネシアはサプライヤーの競争を外交手段として利用し、単一のパートナーがジャカルタの防衛能力を掌握しないようにしている。つまり 自由でアクティブな 武器調達にも適用されており、不合理ではない。しかし、KF-21の歴史は警告だ。インドネシア 予定されていた支払いが繰り返し遅れた そして最終的には資金拠出を当初の約束の約3分の1に削減したが、一方で北朝鮮との外交関与は新たに行われた。 懸念を引き起こした ソウルで、機密性の高いKF-21技術の移転の可能性について。パートナーを集めるということと、パートナーを管理するということは同じではありません。他の4社と契約を締結しながら、1社のサプライヤーとの約束を維持できない国は、能力を構築するよりも早くリスクを蓄積している。
サミットがまだ大声で言う必要があること
これらはいずれも、インドネシアが構築しているパートナーシップに反対するものではありません。日本、韓国、そしてより広範な東アジアのパートナーネットワークとの関係を強化すべきという主張には、本物で十分な根拠がある。しかし日本は、フリゲート艦、原子炉技術、軍事援助の拡大などのハードウェアを提供できることを実証してきた。ソウルは戦闘員を追加しようとしている。どちらの関係もまだ生み出していないのは、ハードウェアを長期にわたって双方で持続可能なものにする政治的および制度的取り組み、つまり公的説明、ガバナンスの取り決め、パートナーシップの共通言語です。
ジャカルタ自身が管理できない義務を回収していると国民から見られているジャカルタは、東京やソウルにとってパートナーとしての価値は低く、それ以上ではない。特に日本は、何十年もかけて地域の信頼を再構築しており、インドネシアが国内で信頼できる首尾一貫した非同盟姿勢を維持することに直接関与している。東京ではその議論が十分に明確にされていない。それは今週のサミットの後に起こることの出発点となるはずだ。
#プラボウォが東京に到着すると日本とインドネシアは思っているよりも早く発展している