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2024-07-20 20:51:14
ストラスブールウルズラ・フォン・デア・ライエンは、欧州連合そのものと同様、危機を基盤として、その時々の欧州人の一般的な感情に適応するように構築されてきた。欧州連合は、パンデミック、ウクライナ戦争、エネルギーおよび価格危機を乗り越えてきた。そして彼女は、極右のジョルジャ・メローニの反移民政策を採用し、反環境保護の波に直面して、彼女自身が推進したブリュッセルのグリーンプランの擁護を弱めた。状況に応じて立場を変えるカメレオンのような能力により、良くも悪くも、彼は、保守、社会民主主義、自由主義の主要連合の票とは別に、極右の一部と緑の党の票を同時に期待できるEU内の数少ない人物の1人となった。
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欧州人民党（EPP）自身にとっても、ほとんどすべての人にとって、それはより小さな悪であるが、木曜日に欧州議会は 欧州委員会委員長に再選 フォンデアライエン氏は、719票中401票と、かなり緩い多数決で勝利した。彼女は疑いなく、欧州で最も権力のある女性であり、欧州連合の将来にとって重要な時期にブリュッセルの実権を握っている。「EUの今後5年間は、今後50年間のEUの姿と世界における地位を決定づけることになる」とフォンデアライエン氏は欧州議会での就任演説で述べた。
ウクライナへのコミットメント
ドイツの保守派である同氏は、侵攻初日からEUのウクライナ支援とウラジーミル・プーチン大統領に対する制裁を断固として主導してきた。これまでのところ、同氏はEUのキエフ支援が実際に危険にさらされることは決してないようにしてきたが、親ロシア極右勢力の台頭、長期化する戦争への疲弊、ドナルド・トランプ氏のホワイトハウス復帰の可能性により、このレベルの取り組みが頓挫する可能性がある。
彼は、EUにおけるハンガリーのオルバーン・ビクトルの障害を回避し続け、欧州議会における極右のいかなる種類の封鎖も回避するために、欧州議会の大きな多数派に頼らなければならないだろう。また、EUの軍事力を強化し、防衛に関して米国とNATOへの依存をやめることも目指している。EUは、ロシアの拡張主義を抑制するためにウクライナへの武器の供給をやめず、自らを防衛できるようにしたいと考えている。
グリーンアジェンダのバランス
気候変動との戦いが、もはや覆すことのできない合意事項だったとき、フォン・デア・ライエン氏は野心的な環境政策を推し進め、非常に迅速に展開した。しかし、極右派と自身の政党の一部、そしてリベラル派が、EUに押し寄せている反環境の波に加わると、すべては停滞した。現在、フォン・デア・ライエン氏は、以前のように環境政策を擁護したり、目玉政策の一つだと主張したりはしていないが、決して完全に放棄するわけではない。
実際、環境計画への取り組みは、環境計画を支持するための緑の党の主な条件であり、フォンデアライエン氏が極右に頼りたくないのであれば、議会全体で緑の党の支持が必要になる可能性が高い。右派や極右とは対照的に、社会民主党もまた環境問題への取り組みを自分たちの戦いの武器の一つとし、同じ方向に押し進めている。言い換えれば、フォンデアライエン氏は環境問題への取り組みを存続させる必要があるかもしれないが、欧州人民党とメローニ氏がそれに背を向け、EUの脆弱な統治能力をさらに複雑にしないように、綱渡りをしなければならない。
プーチンの拡大と影響力の範囲
ウクライナ戦争は、ウクライナ国内、西バルカン諸国、ジョージア、モルドバへの拡大を決定的に加速させた。これらの国々は長年加盟を待たされていたが、EUがこれらの国々がモスクワの影響側につくことを恐れて初めて、攻撃が始まった。しかし、ジョージアに見られるような親ロシア的、反民主主義的な傾向によって生じる疑念を超えて、EUは、効率的に機能するためには、ヨーロッパのパートナーの数を増やす前に、大規模な構造改革を実施する必要があると考えている。
しかしフォン・デア・ライエン氏は、最初の任期中、次から次へと危機に巻き込まれ、改革の玉座の箱を開けることを避けてきた。各国の利害は異なり、交渉は長期化、困難を極めると見込まれる。つまり、フォン・デア・ライエン氏のようなEU首脳が、悪い結果に終わる可能性もあるということだ。何があっても、遅かれ早かれ、フォン・デア・ライエン氏はそれに直面せざるを得なくなる。現時点でフォン・デア・ライエン氏が提示したのは、条約改正の基本的な方針だけだ。とりわけ、法律を承認し、欧州議会議員を最大数任命するために、一部の分野で全会一致という条件の終了を提起している。
「Made in Europe」を保存する
EUは米国と中国に挟まれつつあるが、黙って傍観するつもりはない。EU内では欧州産業の競争力を高めるという強い合意があり、フォンデアライエン氏はこの点で「大規模な投資」の立法を約束した。ブリュッセルは米国と中国からの激しい競争から自国を守るための他の措置も検討しており、例えば中国から輸入する電気自動車への関税をすでに引き上げている。
移民と極右
極右は欧州選挙で史上最高の結果を達成し、EUのほぼ全域で勢力を伸ばしている。現時点では、極右はEU圏内でまだ力を持っていないが、ブリュッセルの政策に長い間影響を与え、新規参入者に対する姿勢と対策を厳しくしてきた。最も明確な例はメローニの登場だ。フォンデアライエンはメローニを歓迎し、抵抗するどころか、イタリア極右が主張する反移民政策を受け入れた。
実際、移民や難民に対してより厳しい対応をフォンデアライエン氏に求めているのはメローニ氏だけではない。社会民主党政権の国を含む大多数の国が、この点でフォンデアライエン氏に圧力をかけており、例えば、人権尊重を保証しないとしても、新規移民の入国管理を第三国にアウトソーシングするようすでに要請している。したがって、極右や加盟国首脳からの圧力に直面して、フォンデアライエン氏は移民問題でますます右傾化していくと予想される。
#フォンデアライエン第二期の5つの大きな課題