パリは本当にセカンドハウスを禁止するつもりなのか？

パリ市は深刻な住宅不足に陥っており、過去10年間で年間約1万2000人が市外に流出しており、そのほとんどが住宅市場で価格を決められている。

ヨーロッパの都市で住宅不足を引き起こしている観光客向け賃貸の問題はよく知られているが、観光客用アパートに加えて、パリにはセカンドハウスもたくさんある。実際、パリ市内の物件の10件に1件は登録済みのセカンドハウスであり、多くは1年のうち数週間しか使われていない。

パリ市役所のデータによると、市内には登録済みの別荘が 180,000 戸あり、これは利用可能な住宅全体の 12 パーセントに相当します。フランス国家統計局 INSEE の 2022 年のデータでは、これよりわずかに低い数字が 136,693 戸で、利用可能な住宅の 9.5 パーセントに相当します。

いずれにせよ、それはたくさんあります。

また、別荘は市の中心部の歴史的なエリアに集中する傾向があり、多くの地域が年間を通じてほとんど住人がいないゴーストタウンと化しています。

その効果は街中でも見られます 学校が閉鎖される 地元の子供たちの登録がますます減少しており、肉屋や八百屋などの地元住民向けのビジネスが生き残るのに苦労しているためです。

2019年、川にまたがるパリの最も中心部である1区から4区は、そこに住む常勤住民がますます減少し、有権者名簿が着実に減少したため、単一の選挙区に統合された。

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それで市はそれに対して何をしているのでしょうか？

市庁舎の現政権は、市内の別荘を減らしたいと考えていることを明確にしている。

共産党のジャック・ボードリエ、住宅担当副市長、 地元紙ル・パリジャンに語る: 「目的は市議会の金庫を埋めることではなく、これらの別荘を非常に高価にして、所有者が売却するか従来の賃貸料で売りに出すことを決めることです。

「個人住宅の 40 パーセントが 5 つ以上の不動産を所有する人々によって所有されていることを考慮すると、やるべきことはたくさんあります。」

現在の戦略は主に税金によるものである。

フランスのすべての不動産所有者は、毎年固定資産税として知られています。 固定資産税ただし、セカンドハウス所有者も 2 番目の税金を支払います – 住宅税。パリなど住宅不足の地域の地方自治体は住宅に追加税を上乗せすることが認められている。 住宅税、以前の金額の最大 60% まで。

パリ市は最高金利の60％を選択しており、セカンドハウス所有者に不動産を売却するか、長期入居者に貸すよう圧力をかけたいという事実をオープンにしている。

市はセカンドハウスの所有者がAirbnbなどのプラットフォームで観光客に不動産を貸すことも禁止したため、セカンドハウスで収益を上げる可能性はもはやなくなった。

問題は、パリの不動産がすでに非常に高価であることです。市内中心部の小さなアパートに簡単に100万ユーロを支払うことができます。そして、休暇のためだけに使用する場所にそれを支払う余裕のある種類の人々は、数千の追加の固定資産税で思いとどまる可能性は低いです。

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これを何らかの文脈で説明すると、パリの現在および元の別荘所有者には、湾岸王族、ハリウッドスター、ジェフリー・エプスタインが含まれます。

市自体は、セカンドハウス所有者への課税で年間3億3,500万ユーロを稼いでいるため、この問題に真剣に取り組んでいないのではないかと推測する人もいる。

ラフォーレ不動産仲介ネットワークのヤン・ジェハンノ会長は、「不動産の種類を問わず、このような税負担の有効性を示した研究は存在しない。パリ市議会の借金を見ると、結局のところ、こうした追加税は赤字を補填するためのものではないのではないかと当然の疑問に思うことがある」と語った。

同氏はさらに、「空き家とセカンドハウスを区別する必要がある。空き家の所有者とは異なり、セカンドハウスを持つ人々は地域の生活において重要な役割を果たしている。

「彼らは定期的に首都に戻ってきて、友人や家族に会い、文化的な生活を楽しんでいます…そして彼らは一般に平均以上の経済的余裕を持っているため、経済の歯車の重要な役割を果たしています。」

しかし、市は増税以上の措置を講じることができるだろうか？

選挙

候補者は住宅不足への対処法について異なる考えを持っているため、3月に行われる地方選挙の結果に大きく左右される。

社会党の元現市長補佐エマニュエル・グレゴワール氏は、 キャンペーンの立ち上げで語った：「絶対的な優先事項は、永住者を収容するという住宅の本来の目的に戻ることです。住宅事情の深刻さを認識することなく、生活費危機やホームレス問題に取り組むことはできません。」

しかし、彼の具体的な提案は空き家（接収予定）と観光客向けレンタルに関するもので、完全に禁止したいと考えている。セカンドハウスに関しては、彼の提案は追加課税だ。

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現在の住宅副大臣ジャック・ボードリエは、 住宅税 と 空き家にかかる税金 (空き家税）そのため、セカンドハウスの所有者は、現在のようにどちらか一方ではなく、両方を支払うことになります。これにより、10万戸ものセカンドハウスが長期入居者向けに再び使用できるようになる可能性があると同氏は言う。

ボードリエの共産党と緑の党はグレゴワールとの選挙協定の一部である。

他の候補者はより慎重で、右翼候補者（レピュブリシャン）のラシダ・ダティ氏の住宅政策は公営住宅に地元住民を優先することだが、彼女はセカンドハウスやAirbnbレンタルに関して具体的な政策提案を行っていない。彼女のスキャンダルの一つは、彼女が大臣時代に市内の補助付きアパートから恩恵を受けていたかどうかに関するものであるため、これは彼女にとってデリケートな話題かもしれない。

中道派のピエール・イヴ・ブルナゼル候補は、Airbnbのレンタルに関する市の規則をさらに厳格化したいと考えている。現在、セカンドハウス所有者は同プラットフォームの利用を禁止されているが、フルタイム居住者のレンタル期間は年間90日に制限されている。ブルナゼルはそれを30日に引き下げたいと考えている。

ラ・フランス・アンスミーズの極左候補ソフィア・チキロウ氏は、Airbnbの制限額引き下げと現行規則の厳格な施行には賛成しているが、セカンドハウスについては言及していない。彼女のマニフェストは、公営住宅の供給を増やすことに重点を置いています。

市がセカンドハウス所有者への圧力を強めることを目指しているとしても、それはうまく機能していないようだ。

パリの不動産ネットワークFNAIMの責任者、オリヴィエ・プリンシヴァル氏はル・パリジャンに次のように語った。「所有者は売却を急いでいない。

「3月には市議会選挙があり、状況が変わる可能性があるほか、1年後には大統領選挙があり、新たな住宅法が可決される可能性もある。」

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その他のオプション

セカンドハウスによる住宅不足に悩まされているフランスの都市はパリだけではなく、いくつかの地方自治体が目を引く提案を打ち出している。

ラ・ロシェルの沖合にあるオレロン島という小さな島は、 セカンドハウス所有者に最大10万ユーロを提供 長期入居者に自分の不動産を貸し出している町もあるが、他の町では奨励金（年間を通じてそこに住むことに同意した人々に1ユーロの住宅を含む）を提供している。

一方、いくつかの町では セカンドハウスの「禁止」を発表 – ただし、小さな活字を読むと、この禁止は新築物件にのみ適用され、セカンドハウスとして使用できないことがわかります。

おそらく法的助言に基づいて、既に使用されている別荘を接収しようとした町は存在しない。

2023 年に導入される新しい税規則により、フランスで不動産を所有する人は全員、次の申告を完了する必要があります。 不動産の申告 （固定資産税申告書）その不動産が本住居であるか、別荘/別荘であるか、または長期賃貸であるかを明記し、適切に課税できるようにします。

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