バイデン氏の通商政策で中国と日本との緊張高まるも国内では歓声が上がる

バイデン大統領は、ブルーカラー労働者に好意を持ち、共和党のライバルであるドナルド・J・トランプ前大統領に貿易面で出し抜かれることを避けようとして、選挙の年に米国の産業を外国の競争から守る取り組みを強化している。

この動きはバイデン氏と国際同盟国やライバル国との関係を同様に緊張させ、最近のジャネット・L・イエレン財務長官の北京訪問中の中国高官を含む外交官や一部の経済学者から保護主義の非難を招いている。

しかしこの措置は、特に工業地帯である中西部の激戦州において、労働組合や環境団体、その他バイデン氏の政治的支持基盤の主要メンバーを勇気づけた。

バイデン氏と政権は最近、中国からの安価な電気自動車やその他のクリーンエネルギーの輸入を阻止するため、新たな関税やその他の措置を準備していると示唆した。 こうした取り組みは、米国の対中投資に対する新たな制限、先端技術の輸出制限、米国の半導体産業への補助金と相まって、イエレン氏の訪問中に大きな緊張を煽った。

彼女が北京で記者会見を終えた数時間後、バイデン政権は を提供すると発表した 最先端の半導体技術を米国に導入する取り組みとして、最先端のマイクロチップの大手メーカー、台湾積体電路製造会社に最大66億ドルの補助金を提供する。 政権は重要なマイクロチップの中国への依存を減らすことを目指し、半導体企業に数十億ドルを拠出している。

大統領もまた、 日本の鉄鋼メーカー、日本製鉄に反対を表明 同氏は、象徴的な国内メーカーであるUSスチールの買収を提案し、USスチールは国内所有であるべきであり、「鉄鋼労働者たちに私は応援していると言い、本気でそう言った」と語った。

同氏の立場は重要な同盟国との間に経済的亀裂を生み出しており、今後の交渉の際に議論の焦点となる可能性が高い。 岸田文雄首相が訪日 今週は大統領との会談と水曜日の公式晩餐会のためにホワイトハウスを訪れる。

地球温暖化を引き起こす化石燃料の排出削減を目的とした技術への補助金を含むバイデン氏の産業政策は、欧州の一部の指導者も引き続きイライラさせている。 これらの動きの一部は、バイデン氏の経済チームや、外国企業が米国経済に切望されている投資を注入するインセンティブを低下させていると警告する外部のエコノミストから内部の反発を招いている。

バイデン氏の戦略の背後にある政治は明らかだ。製造業に関しては、大統領はトランプ氏と同じか、それ以上に「アメリカ第一」であることに疑いの余地を残したいと考えている。

米国の貿易相手国は「11月を見て、どちらがより悪い結果になるだろうかと考えている」。 ワシントン外交問題評議会の通商政策研究員イヌ・マナク氏は次のように述べた。 バイデン氏の貿易・産業政策に対する痛烈な批判 今年の初めに。 「経済面では、それほど素晴らしい結果ではないものの、さらに悪い結果です。」

それでも、この動きはバイデン氏が11月の選挙を前に全米鉄鋼労働組合から切望されていた支持を獲得するのに役立ったようだ。 同組合はバイデン氏のインフラ法案やバイ・アメリカ条項を含むその他の経済法案を支持表明の中で引用し、大統領は「短期的だけでなく将来にわたって国内製造業と広範な繁栄を促進している」という広範な宣言を掲げた。 」

トランプ氏は2016年にホワイトハウスに向かう途中で中国を攻撃し、米国の工場を活性化すると約束した。在任中、中国からの輸入品3000億ドル以上に関税を課し、中国への米国技術移転の一部に制限を課した。 彼が大統領復帰を目指す中、 トランプ氏が呼びかけているのは、 新たな全面関税と、米国と中国の貿易関係の大幅な「デカップリング」だ。

バイデン氏はそこまでは進んでいないが、トランプ氏の関税の多くを維持し、一部の米国製ハイテク半導体の中国への輸出に新たな制限を加えた。 公式経済出版物の中で、バイデン氏の側近は通商に関してトランプ氏よりも微妙な見方をしている。

バイデン氏のチームは先月発表した大統領年次経済報告書の中で、「貿易と国境を越えた投資の流れによる利益は十分に裏付けられている」と述べた。 「世界的な統合の利点には、インフレの低下、商品やサービスの多様性の向上、イノベーションの増加、生産性の向上、輸出部門における米国の労働者の良好な雇用、米国の産業への海外直接投資、気候変動目標の達成可能性の向上などが含まれます。 」

しかし、バイデンのエコノミストらは続けて、「政策担当者は世界統合や一部の通商政策に伴うマイナスの影響に細心の注意を払い続けなければならない」と警告しており、最も注目すべきは雇用の喪失や米国労働者へのその他の損害だ。

イエレン氏はここ数日、中国当局者らにこうした懸念を表明した。 バイデン政権は中国政府が意図的に攻撃しているのではないかと懸念している 安価で多額の補助金をもらった製品が世界市場に氾濫する 電気自動車やソーラーパネルなどのグリーンテクノロジー。

イエレン氏は訪問終了間際の記者会見で「この話は以前にも見たことがある」と述べ、10年前の中国政府の支援が「低コストの中国製鉄鋼が世界市場に氾濫し、世界中の産業を壊滅させた」と指摘した。世界でもアメリカでも。 バイデン大統領と私はその現実を再び受け入れないことを明確にしました。」

中国当局者はバイデン政権を保護主義だと非難した。 北京でのイエレン氏と李強首相との会談の公式文書読み上げには、「中国は、米国側が中国側と協力して、公正な競争と開かれた協力という市場経済の基本規範を遵守し、政治的・国家的問題化を控えることを期待している」と述べられている。 -経済貿易問題の安全保障化。」

バイデン氏はまた、先月、ピッツバーグに本拠を置くUSスチールを「国内で所有・運営」し続けることが「極めて重要」であると宣言し、日本当局の反感を買う危険を冒した。

米国当局は国家安全保障と独占禁止法を理由に合併を検討している。 鉄鋼労働組合からそうするよう奨励されており、 環境団体による 合併後の企業や、主に先進国出身の超党派の上院議員グループからの排出量の多さを懸念している。

そうした批評家の一人であるシェロッド・ブラウン上院議員（オハイオ州民主党）は再選で厳しい戦いに直面している。 彼 バイデン氏は今月こう書いた 日本と中国の鉄鋼産業との関係について調査を要請する。 「この協定は米国の労働者にとって悪いものであり、経済と国家安全保障にとっても悪いものだ」とブラウン氏は書いた。

新日鉄とUSスチールの当局者は公の場でバイデン氏を軽蔑しており、今週合併に関する株主投票を強行し、ペンシルベニア州で新日鉄が米国の生産に数十億ドルを投資する計画であることを強調するデジタル広告を掲載している。 日本はワシントンの著名なロビー活動会社エイキン・ガンプを雇った。 おそらく最も重要なことは、この提案を厳しく批判している鉄鋼労働組合との和平交渉を試みていることだろう。

両社は共同声明で「われわれは今後もこの取引を支持していく。公正かつ思慮深い評価によって承認されると確信している」と述べた。 「日本製鉄の投資は、USスチールの従業員、顧客、株主、ペンシルベニア州、そして米国にとって前進する最善の道である。」

日本の当局者らはバイデン氏の発言と、大統領が合併を中止する可能性があるという見通しに驚き、動揺しているようだ。

この合併について議論した保守系アメリカン・エンタープライズ研究所のエコノミスト、マイケル・R・ストレイン氏は、「日本企業が米国の製造会社に投資することが米国の国家安全保障に対する脅威であると米国が言うのは奇妙かつ憂慮すべきことだ」と述べた。日本の当局者との週。

「私の感覚では、これが選挙年のタイミングであることが重要だ」とストレイン氏は語った。 「これは実際の安全保障上の懸念というよりは、激動州にある製造業への支持を示したいということのようだ。」

バイデン政権当局者らは、水曜日に予定されている二国間会談で合併の重要性を軽視し、合併は中国や北朝鮮との安全保障上の懸念や韓国との協力深化など、各国首脳にとっての多くの議題の一つであると述べた。

ホワイトハウス国家安全保障広報担当補佐官ジョン・カービー氏は先週記者団に対し、「岸田首相と話すべき重要なことが山ほどある」と語った。 「確かに、両国の経済はその議題に乗っており、経済、つまり経済と貿易の問題が浮上することに何の疑問もありません。」

アラン・ラペポート 北京からの報道に寄稿した。