ドイツのビジネスは煩雑な事務手続きに巻き込まれる

マルクス ヴィンゲンス氏がドイツ南西部で経営する金属熱処理会社に「エネルギー マネージャー」という役職を設けたとき、彼の考えはエネルギー効率を高め、持続可能性に関心のある顧客を引き付けることでした。

しかし、この仕事は、テクノサーム熱処理グループという会社がエネルギー要件を満たしていることを確認するのと同じくらい、書類を作成し、刻々と変化する法律を調査するという仕事になっています。

昨年、エネルギー使用を管理する 4 つの新しい法律と既存の法律に対する 14 の改正法が発効し、それぞれの法律でデータの報告とフォームの提出が新たに求められました。多くの場合、企業がすでに達成していると認定されているのと同じ基準を証明するためです。ウィンゲンス氏は、2012年以来だという。

「再生可能エネルギー法、エネルギー効率法、エネルギー融資法があり、それぞれに管理上の負担が伴う」と同氏は述べた。 「それは狂気だ。」

お役所仕事からの自由が実現しました 農民たちの叫び声 欧州連合の法律や政策に対する最近の抗議活動で、ポーランドからポルトガルまで。 実際、官僚制の負担は世界中の企業経営者の一般的な不満です。

しかし、貧血に直面しているヨーロッパ最大の経済国であるドイツほど、この問題が差し迫った国はない。 今年の成長率は0.2％にとどまる。 先月の報告書の中で、国際通貨基金はこう呼びかけた。 「官僚主義が多すぎる」 これはドイツ経済を復活させる上での大きな障害の一つとなっている。

たとえば、ドイツで事業許可を取得するには 120 日かかります。これは他の西側諸国の平均の 2 倍以上です。 ドイツはまた、欧州連合の他の国々に比べて、 行政サービスのデジタル化、特定の税金の還付や建築許可には依然として書面によるフォームが必要です。

シュトゥットガルト商工会議所の会頭で包装会社を経営するクラウス・パール氏は、「現在、私たちの仕事量は非常に多いため、官僚制度を使いこなす人材がますます必要になっている」と述べた。

「しかし、彼らは有能な人材であり、実際には、レポートを書いたり統計を記入したりするよりも、本番環境での仕事のほうがはるかに優れているでしょう」と彼は付け加えた。

業界の推計によると、ドイツ企業は国内 375 の公式データベースに情報を提供するためのフォームへの記入に毎年 6,400 万時間を費やしています。 シュトゥットガルト商工会議所が会員17万5000人に最大の課題を挙げてもらったところ、お役所仕事がリストのトップに挙がった。

ドイツのオラフ・ショルツ首相でさえ、要求が過大になったことを公に認めている。 ショルツ氏は先月、「多くの場所で、私たちが制定した法律を誰も実行できない状況に達している」と述べた。

同氏の政府は、企業と国民が毎年推定30億ユーロを節約できると主張する事務手続き削減法案を提案している。 とりわけ、企業が公式文書を保管しなければならない期間が2年間短縮され、国内のホテルに滞在するドイツ人に対する登録フォームへの記入義務が廃止される。

時間とリソースの官僚的な消耗は、ドイツ経済の屋台骨である従業員数が 500 人未満で年間売上高が 5,000 ユーロ（約 5,400 万ドル）未満の中小企業で特に感じられます。

これらの企業には、監査の提出、統計の記録、欧州、連邦、州、地方自治体などの当局がどの情報を求めているかを解読する専門の社内法務部門が存在しないことがよくあります。

南西部バーデン・ヴュルテンベルク州にある高級スーパーマーケット 7 軒のチェーン、ゲバウアーのゼネラルマネジャー、アンドレアス・シュヴァイカルト氏にとって、官僚的負担により単純作業が発生し、食品廃棄物の増加が生じている。

たとえば、販売されるすべての商品の全成分の詳細なリストを義務付ける規制が発効するまで、デリの従業員は賞味期限が近づいているコールドカットを取り出し、サンドイッチに入れて手早く販売していました。 現在では、期限切れが近づいているものに基づいて新しいサンドイッチとそのリストを毎日作成するのではなく、提供するサンドイッチの数を減らし、より多くの肉を廃棄しています。

魚介類売り場では、魚屋は各種類の魚がドイツ語とラテン語の両方でラベル付けされていることを確認する必要があります。 また、すべての魚や切り身の温度と、冷蔵庫ケース内の全体の温度を 1 日 2 回測定する必要があります。

「少なくとも、物事を記録できるアプリはありますが、冷蔵庫の温度計が温度を直接報告するように調整されていれば、より合理的になるでしょう」とシュワイカート氏は語った。

20年近く前にゲッピンゲンで広告代理店を設立したマイケル・ウィルクナー氏は、政府サービスのデジタル化ですら官僚主義によって行き詰まっていると語る。

彼の会社が 20 の学区にオンライン登録システムをセットアップするには、5 人の地域のデータ保護担当者の承認が必要でした。 欧州連合のデータセキュリティ規制については、それぞれが個別に解釈していました。 ある人はウィルクナー氏にグーグルのツールを使ってもよいと告げたが、別の人はそれは許されないと主張した。

「そのため、私たちは最終的に何百人もの異なる人々と議論することに時間を費やすことになります」とウィルクナー氏は語った。

シュツットガルト商工会議所のパール氏は、フォームの猛攻撃がどのようにビジネスを行き詰まらせているかに気づいた後、彼のチームはメンバーに官僚的問題の例を送ってもらうよう呼びかけた。 同商工会議所は、労働者の運転免許証からエネルギーの使用方法やエネルギー源に至るまで、どのような企業が報告を求められているかについて詳細な情報を求めた。

彼らは、バーデン ヴュルテンベルク州を統治する 60,000 ページの法律とともに、回答のデータベースを作成しました。 同会議所は人工知能を利用して、企業が重複した情報を提出することを避けるのに役立つテーマのクラスターを作成した。

「このツールを使用すると、すべての法律を検索して、『報告要件をすべて挙げてください』と言うと、企業が当局に報告書を提出することを義務付けるすべての法律をリストしたスプレッドシートが表示されます。」商工会議所と協力している弁護士のアンドレアス・キオンケ氏は語った。

このツールは官僚主義を緩和する方法を提案することもでき、ドイツの政策立案者がこのことを心に留めてほしいと考えている。

「他の国では、企業は一部の問題についてそれほど心配していないと思います。なぜなら、誰もそこまで気にしていないことを知っているだけだからです」とキオンケ氏は語った。 同氏は、ドイツの規制当局が欧州連合の包括的なデータプライバシー法を、職業上のエチケットにまで適用する規則を課していると指摘した。 「ドイツでは、 名刺の受け渡しに関する規定 ビジネス会議で、それがまだ許可されているかどうか」と彼は言った。

「信じられないことだ」と彼は付け加えた。 「私たちはどういうわけか、まだ意味のあるものへの羅針盤を失ってしまったのです。」